【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ；②行政組織與執(zhí)政黨職能關(guān)系的改革，主要是要克服“以黨代政”的現(xiàn)象，實(shí)行黨政職能分開(kāi)，今后黨對(duì)政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、組織和思想方面的領(lǐng)導(dǎo)，政府應(yīng)大膽負(fù)責(zé)地在其職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作； ③行政組織與企業(yè)職能關(guān)系的改革，主要是要克服“以政代企”“政企不分”的弊病，實(shí)行政企分開(kāi)，讓企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨(dú)立法人實(shí)體，給企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的條件和寬松環(huán)境；④行政組織與事業(yè)單位職能關(guān)系的改革，主要是要實(shí)現(xiàn)政事職能分開(kāi)，劃分政府與事業(yè)單位的管理職責(zé)，擴(kuò)大各類事業(yè)單位的自主權(quán)，充分發(fā)揮它們的積極性和創(chuàng)造性；⑤行政組織和人民團(tuán)體職能關(guān)系的改革，主要是發(fā)揮群眾團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，恢復(fù)群眾團(tuán)體的性質(zhì)，尊重其合法權(quán)益，讓人民團(tuán)體積極參與國(guó)家事務(wù)的民主管理和民主監(jiān)督。（1）政治環(huán)境；政治環(huán)境是指直接或間接影響和作用于行政組織的政治因素，包括政治制度，政治文化，政治過(guò)程等。（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指直接或間接影響行政組織的經(jīng)濟(jì)因素的總和。（3）法律環(huán)境；行政組織的組成，權(quán)力以及運(yùn)作的程序和方式，皆受制于法律，無(wú)法律則無(wú)行政，這是法制國(guó)家的根本要求，法律環(huán)境包括規(guī)范和約束行政組織的行政法律法規(guī)和規(guī)章體系，也包括其他方面的法律及其制度（4）科學(xué)技術(shù)環(huán)境；組織管理的一個(gè)重要的任務(wù)就是使組織的技術(shù)與組織各個(gè)系統(tǒng)之間很好的相互適應(yīng)。（5）文化環(huán)境，所有的組織，都直接或間接地受到社會(huì)文化的影響，泛指一個(gè)社會(huì)由意識(shí)形態(tài)，價(jià)值觀念，倫理道德等因素所構(gòu)成的文化形態(tài)。答：答題要點(diǎn)：（一）提高組織信息溝通的心理水平；（二）正確運(yùn)用語(yǔ)言文字；（三）學(xué)會(huì)有效聆聽(tīng)的方法；（四）學(xué)會(huì)有效溝通的方法。，試論如何為行政組織創(chuàng)建良好的文化環(huán)境。答：①樹(shù)立民主意識(shí)； 只有由民意產(chǎn)生的政府，才是合法的政府；政府的權(quán)力只能來(lái)自人民的委托。②樹(shù)立法律意識(shí)；法律要反映民意，人民要服從法律。樹(shù)立法律意識(shí)就是要樹(shù)立法律至高無(wú)上的思想，任何人、團(tuán)體都要服從法律。③樹(shù)立雙向溝通意識(shí)； 一方面，社會(huì)各界的人民大眾要廣泛地、經(jīng)常地參與行政組織的輸入活動(dòng)，以向政府表達(dá)自己的意見(jiàn)，并監(jiān)督政府的行為；另一方面，政府也要向人民大眾宣傳、解釋自己的方針、政策，引導(dǎo)人民的活動(dòng)。④樹(shù)立政績(jī)意識(shí)；行政組織的職權(quán)分配以個(gè)人的成就或政績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，而不能看個(gè)人出身及其與領(lǐng)導(dǎo)者的特殊人際關(guān)系。⑤樹(shù)立新的行政道德意識(shí)。與民主行政相適應(yīng)的行政道德標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是愛(ài)國(guó)、民主、服務(wù)、創(chuàng)新、廉潔。四案例分析：根據(jù)題中案例，分析我國(guó)行政組織應(yīng)如何提高行政效率。、：（1）行政效率是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，世界各國(guó)都把政府的高效廉潔作為現(xiàn)代化的基本內(nèi)容和要求，政府“提速”，即提高行政效率的途徑和方法應(yīng)因地制宜。（2）打破舊的習(xí)慣，樹(shù)立新的效率觀念，使得人人重視效率，事事講究效率，讓提高行政效率的觀念在行政機(jī)關(guān)乃至整個(gè)社會(huì)蔚然成風(fēng)。（3）中國(guó)入世首先是政府入世，要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，合理劃分權(quán)限，建立高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。（4）貫徹依法行政的原則，建立和完善日常工作制度，使行政管理制度化、法律化，實(shí)現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)變。（5）大力反對(duì)官僚主義，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)持顧客取向，積極推廣窗口服務(wù)、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等“一站式服務(wù)”形式。（6）全面提高行政領(lǐng)導(dǎo)者及工作人員的素質(zhì)，正確運(yùn)用激勵(lì)手段和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善公務(wù)員制度，充分調(diào)動(dòng)行政工作人員的積極性，建設(shè)一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的行政管理干部隊(duì)伍。（7）逐步實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)手段的現(xiàn)代化，大力推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政工作的速度和質(zhì)量。，分析深圳市這次的行政機(jī)構(gòu)改革答：分析：（1）行政職能是政府機(jī)構(gòu)改革設(shè)置和機(jī)構(gòu)改革的重要依據(jù)。政府機(jī)構(gòu)的改革包括：科學(xué)分解。確定政府各機(jī)構(gòu)職能，合理劃分機(jī)構(gòu)權(quán)限，調(diào)整、設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，合理配置和使用人員，轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)運(yùn)行方式，改革機(jī)構(gòu)辦事手段，完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，精簡(jiǎn)多余機(jī)構(gòu)和人員等。（2）深圳市第七次行政機(jī)構(gòu)改革不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)增減裁并，通過(guò)改革，一些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。職能和人員相對(duì)薄弱的部門得到了充實(shí)和加強(qiáng)，這說(shuō)明改革真正把轉(zhuǎn)變職能、提高績(jī)效放到了重要位置。深圳市通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督，力圖建立公共管理與公共服務(wù)新機(jī)制，其核心是實(shí)現(xiàn)從“管制型政府”到“服務(wù)型政府的角色轉(zhuǎn)換。3.（2）結(jié)合實(shí)際談?wù)勚贫葪l件對(duì)行政組織的影響。(10分)答：（1）制度使行政組織具有相對(duì)穩(wěn)定性。（2）制度使行政組織具有統(tǒng)一性。（3）制度促進(jìn)行政組織活動(dòng)的法治化，有利于克服官僚主義并保持行政組織的廉潔。（4）制度的健全程序影響行政組織的工作效率。（5）制度的優(yōu)劣影響行政組織的生存和發(fā)展。第四篇：行政組織學(xué)行政組織學(xué) 模擬一！以組織的參與者或成員為主要的受惠對(duì)象，組織的目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（）。風(fēng)險(xiǎn)型決策的決策后果（，需要冒一定風(fēng)險(xiǎn)）。組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生交互行為和意識(shí)，并由此自然形成一種人際關(guān)系，此種組織為（）。1911年，泰勒發(fā)表了（B.《科學(xué)管理原理》）一書，掀起了一場(chǎng)科學(xué)管理的革命。合作意向都很高，寧可犧牲自身利益而使對(duì)方達(dá)到目的的沖突處理模式為（）。馬斯洛在其代表性著作《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中，提出了著名的（）理論。在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)或部門，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主處理事務(wù)，不受上級(jí)機(jī)關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為（）20世紀(jì)60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點(diǎn)，此書名為（A.《戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)》）。秦朝的郡縣制奠定了以（）為特征的行政建制。德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家韋伯在（D.《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》）一書中，提出了理想型官僚組織理論。下列因素中屬于赫茨伯格的激勵(lì)因素有（C,D）。工作富有成就，工作本身的重要性勒溫將領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)分為（A,B,C專制，民主，放任）三種類型。里格斯指出，“棱柱型社會(huì)”具有以下三個(gè)基本特征：（B,C,D）異質(zhì)性，形式主義，重疊權(quán)力性影響力主要源于（A,B,C,D）法律，習(xí)慣，職位，暴力鄉(xiāng)級(jí)政府行使的職權(quán)有（A,B,C）。行政執(zhí)行權(quán)，行政管理權(quán)，行政保護(hù)權(quán)。群體凝聚力是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。管理層次是指組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。群體規(guī)范是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語(yǔ)言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。：行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。簡(jiǎn)述引起群體產(chǎn)生沖突的因素？（1）目標(biāo)因素。（2）資源因素（3）責(zé)權(quán)因素（4）信息溝通因素（5）結(jié)構(gòu)因素 領(lǐng)導(dǎo)者在用人過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持的原則主要有哪些？（1）揚(yáng)長(zhǎng)避短原則（2）職能相稱原則（3）誠(chéng)信不疑原則（4）明責(zé)授權(quán)原則（5）用養(yǎng)并用原則試論有效組織溝通的方法與策略。（1）提高組織信息溝通的心理水平,在心理素質(zhì)方面，提高思維能力，記憶能力，良好的心理習(xí)慣，民主的管理作風(fēng)，擴(kuò)大自己的知識(shí)范圍。（2）正確運(yùn)用語(yǔ)言文字；應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)，使用語(yǔ)言文字的意義要明確，運(yùn)用有利于對(duì)方感情上易接受的語(yǔ)言文字，用詞得當(dāng)，通俗易懂，酌情使用圖表，盡量使用短句，敘事說(shuō)理，交談過(guò)程中要注意節(jié)奏。（3）學(xué)會(huì)有效聆聽(tīng)的方法，要克服不良聆聽(tīng)習(xí)慣，少講多聽(tīng)，設(shè)法使交談?shì)p松，表示出有聆聽(tīng)的興趣，盡可能排除外界干擾，要有絕對(duì)耐心，不隨便插話，控制情緒，保持冷靜，不要與對(duì)方爭(zhēng)論或者妄加評(píng)論，提出問(wèn)題以顯示你在充分聆聽(tīng)和求得了解。（4）學(xué)會(huì)有效溝通的方法，要注意選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，選擇合適的溝通方式，溝通要有安排與計(jì)劃，溝通的主題內(nèi)容要明確。為了提高行政效率，改善行政服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該構(gòu)建怎樣的組織文化來(lái)適應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)型的中國(guó)社會(huì)？（1）以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化；行政組織系國(guó)家公器，其建立、運(yùn)作的目的在于為人民群眾提供所需的公共物品和服務(wù)，由于行政組織運(yùn)作的領(lǐng)域是權(quán)力領(lǐng)域，行政組織及其人員都或大或小的執(zhí)掌著公共權(quán)力。因而以“公仆精神”來(lái)統(tǒng)率行政組織，使行政組織及其人員以“權(quán)為民所用”的態(tài)度來(lái)行使權(quán)力，是行政組織能夠堅(jiān)持宗旨、實(shí)現(xiàn)使命的前提和保障。行政組織要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值觀。（2）以“廉價(jià)政府”為代表的效率型行政組織文化；在現(xiàn)代社會(huì)，行政效率應(yīng)當(dāng)成為行政文化的核心價(jià)值之一。效率觀念的具體指向是強(qiáng)調(diào)行政行為的高效化和科學(xué)化，把對(duì)行政效率的追求作為目標(biāo)，排除非理性、非科學(xué)因素的干擾，以科學(xué)、理性的態(tài)度進(jìn)行管理，突出行政人員的知識(shí)化、專業(yè)化。（3）以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化；行政組織是人民的代理人，是人民管理國(guó)家事務(wù)的工具。雖然由于現(xiàn)代行政事務(wù)的復(fù)雜性，我們實(shí)施的是代議民主，但是行政組織要通過(guò)行政民主的實(shí)施，來(lái)保證人民群眾充分表達(dá)利益，行使權(quán)力和保護(hù)權(quán)利。為此行政組織要堅(jiān)持公民導(dǎo)向的組織文化，以公民的需求為行政活動(dòng)的起點(diǎn)，以公民滿意為行政活動(dòng)的落腳點(diǎn)，讓公民參與和監(jiān)督貫徹行政活動(dòng)的全過(guò)程。（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。法治的意義不僅在于行政組織將法律法規(guī)的執(zhí)行作為其履行職責(zé)的工具，更在于以法為據(jù)，通過(guò)法律來(lái)保障行政組織不侵犯公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。法治型行政組織文化要求行政組織建立崇尚憲法的氛圍，尊重立法機(jī)關(guān)制定的法律，接受政府的限制，遵守行政規(guī)定。模擬二！在霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梅奧于1933年出版了（）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點(diǎn)。C.《工業(yè)文明中的人的問(wèn)題 阿吉里斯在《個(gè)性與組織》一書中提出了（）。A.“成熟與不成熟理論”)由于在決策理論研究方面的貢獻(xiàn)而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。（）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為（）的研究。國(guó)務(wù)院是由（）組織產(chǎn)生。省級(jí)政府每屆任期（）。在影響組織的各種因素中，（）的因素是最為重要的。（）是領(lǐng)導(dǎo)者的最基本職責(zé)。（）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會(huì)特征、經(jīng)濟(jì)特征等幾個(gè)方面。哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權(quán)力來(lái)劃分的組織變革模式。他認(rèn)為，一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種：（A,B,D）獨(dú)權(quán)，分權(quán)，授權(quán)。我國(guó)行政組織文化正在向（：A,B,C,D）方向邁進(jìn)。法治型文化，開(kāi)放型文化，參與型文化，服務(wù)型文化一個(gè)有效的績(jī)效管理系統(tǒng)必須具備以下構(gòu)成要件：（A,B,C,D）。計(jì)劃績(jī)效，監(jiān)控績(jī)效，評(píng)價(jià)績(jī)效，反饋績(jī)效。正確的決策目標(biāo)應(yīng)該具備的條件是（A,C,D）。定量化、有一定的時(shí)間限制、要明確責(zé)任戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（A,B,C,D）。單線式，流言式，偶然式，集約式。 12ABCD 13ABCD 14ACD 15ABCD組織環(huán)境：是指存在于組織環(huán)境組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有因素。行政組織決策體制就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。行政組織績(jī)效管理就是通過(guò)對(duì)行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實(shí)施和完成情況的評(píng)估、反饋來(lái)改進(jìn)和優(yōu)化管理。簡(jiǎn)述21世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則。（1）胸有全球化戰(zhàn)略。（2）在工作中善于保持平衡。（3）建立學(xué)習(xí)型組織。（4）以人為本，善待下屬。這是搞好上下級(jí)關(guān)系的根本原則。簡(jiǎn)述行政組織學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。（1）行政組織學(xué)習(xí)是一種集體學(xué)習(xí)；行政組織學(xué)習(xí)不是組織內(nèi)部成員個(gè)人學(xué)習(xí)的簡(jiǎn)單相加，而是一個(gè)社會(huì)過(guò)程。（2）行政組織學(xué)習(xí)是一種系統(tǒng)化、持續(xù)的過(guò)程。（3）行政組織學(xué)習(xí)是應(yīng)對(duì)環(huán)境變化、提高行政組織治理能力的學(xué)習(xí)過(guò)程。（4）行政組織學(xué)習(xí)可以帶來(lái)行為和組織績(jī)效多方面改善。（5）行政組織學(xué)習(xí)有助于促進(jìn)組織體系的不斷完善。你認(rèn)為變革的阻力主要有哪些？組織變革的阻力：（1）心理上的抵制。從一定程度上來(lái)講，變革的根本任務(wù)在于改變?nèi)说膽B(tài)度及行為，人在形成某一特定的態(tài)度與行為習(xí)慣之后讓人們放棄它并建立新的行為模式是 十分不易的，在心理上，人們總是存在一些抵制變革的因素。主要表現(xiàn)在，不安全感，心理平衡的破壞，權(quán)力或地位的喪失感，人際關(guān)系緊張。（2）因經(jīng)濟(jì)原因引起的抵制。經(jīng)濟(jì)原因所造成的抵制主要是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)來(lái)源和經(jīng)濟(jì)收入的擔(dān)心。如組織成員擔(dān)心技術(shù)改革后可能存在被解雇的危險(xiǎn)，職務(wù)改變或工作改變可能降低工資收入等，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益得失問(wèn)題的擔(dān)心和顧慮，是抵制變革的主要原因。（3）組織本身的阻力，組織從其本身來(lái)說(shuō)是保守的，組織中抵制變革的原因主要有結(jié)構(gòu)慣性，群體慣性，對(duì)專業(yè)知識(shí)的威脅，對(duì)已有的權(quán)力關(guān)系的威脅，對(duì)已有資源分配的威脅。（4）社會(huì)的原因。一個(gè)組織不可能與社會(huì)環(huán)境隔絕，社會(huì)力量的干預(yù)、社會(huì)輿論、社會(huì)風(fēng)氣、傳統(tǒng)文化，以及落后的行為模式、思維方式及政治氣候都可能干預(yù)組織變革的進(jìn)行，阻礙組織變革。試論組織變革的途徑和策略？（1）以組織結(jié)構(gòu)為中心的組織變革；作為一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)的組織，其結(jié)構(gòu)要隨著環(huán)境的變化 而調(diào)整，所謂組織結(jié)構(gòu)的變革簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是組織結(jié)構(gòu)的分化和整合。它包括劃分和合并新的部門，協(xié)調(diào)各部門工作，調(diào)整管理幅度和管理層次，權(quán)力下放等等，以組 織結(jié)構(gòu)為中心的組織變革其主要內(nèi)容可以歸納為以下幾個(gè)方面，組織職能的調(diào)整，建立適應(yīng)職能的組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整控制幅度與管理層次，調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu) 的職、責(zé)、權(quán)范圍，調(diào)整決策結(jié)構(gòu)，調(diào)整與改變工作流程，改進(jìn)管理制度。（2）以技術(shù)為中心的組織變革；技術(shù)是最廣泛、最普遍的用來(lái)說(shuō)明社會(huì)及其機(jī)構(gòu)的變革，人的變化，新組織的建立，老組織的衰亡的原因。以技術(shù)為中心的組織變 革的核心就是通過(guò)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，采用新技術(shù)、新工藝、新方法，提高組織的技術(shù)含量，從而達(dá)到提高組織效率的目的。（3）以組織成員為中心的組織變革；組織中核心要素是人，管理的核心是以人為中心的管理。實(shí)現(xiàn)以人為中心的變革，是組織變革的關(guān)鍵所在。（4）通過(guò)調(diào)節(jié)和控制