【文章內(nèi)容簡介】 置相應(yīng)的工勤技能崗位。三、公開選聘基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人縣級衛(wèi)生部門要會同人力資源和社會保障等部門按照干部選拔任用程序，依據(jù)公平、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，在全縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，通過競爭上崗的形式，擇優(yōu)選聘基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人，由衛(wèi)生行政部門聘用，簽訂聘用合同。實行任期目標(biāo)責(zé)任制，聘期為35年，其中試用期一年，試用期內(nèi)考核不合格的，重新選聘。首次公開選聘基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人時，各地對于表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的現(xiàn)任院長（主任），或由當(dāng)?shù)毓_選聘任期不滿1年的，可以通過民主推薦方式繼續(xù)擔(dān)任負責(zé)人。四、推行人員定崗競聘在切實做好在編不在崗人員清退工作的基礎(chǔ)上，按照核準的崗位設(shè)置方案，并根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取考試考核等方式，統(tǒng)一組織競聘上崗。參加競聘上崗的人員為 2011年5月31日 以前進入本單位的正式職工；已畢業(yè)的定向培養(yǎng)計劃內(nèi)的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生、未滿服務(wù)年限招聘的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和“三支一扶”人員可參加定崗競聘。在編制有空缺的情況下，已聘用的具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員，也可參加定崗競聘，聘用人員上崗后實行人事代理?？h級衛(wèi)生行政部門會同人力資源和社會保障等部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上報競聘人員的資格進行審查。對競聘對象實行資格準入制度，非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不得進入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。對具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，如無相應(yīng)空缺的崗位，可以高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用。五、實行全員聘用制度競聘上崗后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法人代表與受聘人員按照有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，實行合同管理。合同應(yīng)明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、待遇、聘期等內(nèi)容。聘期為35年，在聘用期間，對發(fā)生醫(yī)療事故、收受藥品回扣及“紅包”、套取醫(yī)療保險基金等違規(guī)違紀行為，造成嚴重影響的人員，經(jīng)查實，堅決予以處理或解聘；對連續(xù)2年考核不合格的，予以解聘。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位空缺需補充工作人員時，必須按照《江西省事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法（試行）》（贛人發(fā)[2006]7號）要求，面向社會公開招聘。六、妥善安置分流未聘人員對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定崗競聘中未聘人員，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門同意，可采取以下分流安置辦法。（一）正式職工分流安置辦法正式職工是指經(jīng)政府人力資源和社會保障部門認可、有正式的人事和工資關(guān)系的人員。系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑。未聘人員中的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由縣級衛(wèi)生行政部門視情在轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，參加競聘上崗。允許非專業(yè)技術(shù)人員提前離崗。截止 2010年12月31日 距法定退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，或工作年限期滿30年的分流人員，本人自愿、單位同意，可提前離崗，到達法定退休年齡時，辦理退休手續(xù)。三年過渡安置。3年過渡期間，如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資（崗位工資和薪級工資，下同）的80%發(fā)給；第二年，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準發(fā)給；第三年，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準發(fā)給。三年后仍未競聘上崗的，與單位解除人事（勞動）關(guān)系，人事檔案掛當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心，并按規(guī)定參加社會保險。鼓勵自謀職業(yè)。鼓勵和支持未聘人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟實體。具體操作辦法與事業(yè)單位改革統(tǒng)籌考慮。支持學(xué)習(xí)深造。對40周歲以下（截至 2010年12月31日）與單位解除人事（勞動）關(guān)系的分流人員，經(jīng)本人申請，單位批準并通過國家考試參加大專以上正規(guī)學(xué)歷教育的，除享受鼓勵自謀職業(yè)的政策外，可由單位一次性補助一定比例的學(xué)費，補助比例不低于70%。學(xué)習(xí)期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國家承認的大專以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的，如原單位有相應(yīng)空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室聘用。上述與單位解除人事（勞動）關(guān)系的分流人員，解除人事（勞動）關(guān)系前的工作年限，按國家政策規(guī)定計算為連續(xù)工齡；符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。（二）非正式職工分流安置辦法給予經(jīng)濟補償。按其在本單位工作的年限，每滿1年由單位支付1個月的補償金，月工資為本人解除人事（勞動）關(guān)系前12個月的平均工資（所有工作收入）。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月工資的經(jīng)濟補償金。落實相關(guān)保險。按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相關(guān)待遇。視情推薦聘用。對具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化的村衛(wèi)生室聘用。七、工作要求實行人事制度改革是推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的重點工作之一，關(guān)系到醫(yī)改深入進行和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的切身利益，各地要以政府為主導(dǎo)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要按照核定的編制（預(yù)留定向生和“三支一扶”等人員編制）及時按規(guī)定補充人員，原則上兩年內(nèi)分步到位。人力資源和社會保障部門要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深化人事制度改革的管理與指導(dǎo)，全面建立人員聘用制和崗位管理制度；衛(wèi)生部門要發(fā)揮主管部門的職能作用，精心組織，周密安排，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革工作與建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的績效綜合考核和激勵機制等醫(yī)改任務(wù)同步推進；發(fā)展和改革部門要做好綜合協(xié)調(diào)工作，建立督導(dǎo)機制，定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革情況進行督查指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進改革任務(wù)的落實；財政部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時撥付相關(guān)資金，做好資金監(jiān)督管理工作；編辦部門要統(tǒng)籌核定好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的編制。縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障、衛(wèi)生、發(fā)展和改革、財政、編辦等部門根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合工作實際，制定實施細則，進一步明確和細化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設(shè)置、在編不在崗人員的清理、負責(zé)人選聘和人員競聘、未聘人員的分流安置辦法等。實施細則經(jīng)相關(guān)部門審核、核準后，按規(guī)定報市級人力資源和社會保障、衛(wèi)生、發(fā)展和改革、財政、編辦等部門備案。各地要保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇水平不降低，穩(wěn)定住廣大基層醫(yī)務(wù)人員隊伍；同時，要把落聘人員安置工作做深、做細、做實，關(guān)心落聘人員生活，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，重新就業(yè)，對遇到的突出矛盾和問題要及時妥善處理，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革平穩(wěn)有序，取得實效。第四篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入分配機制若干意見的通知福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入分配機制若干意見的通知閩政辦〔2011〕181 號各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省公務(wù)員局制訂的《關(guān)于進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入分配機制的若干意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。二○一一年八月七日關(guān)于進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入分配機制的若干意見省衛(wèi)生廳省發(fā)展改革委省財政廳省公務(wù)員局（二○一一年八月）為貫徹落實《福建省2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》，加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革，全面建立新的補償機制和收入分配機制，確保機制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換、機構(gòu)平穩(wěn)運行，根據(jù)國家和省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入分配機制，提出如下意見：一、完善人員經(jīng)費核定工作（一）全面準確核定人員經(jīng)費。各地應(yīng)按照福建省人民政府《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度改革的若干意見》（閩政文〔2010〕14號）規(guī)定，以定員定額的方式核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員（包括編外競聘上崗人員）沒有超過核定編制數(shù)的，按照實際受聘在崗的人數(shù)核定人員經(jīng)費；實際在崗人數(shù)超過編制數(shù)的，按編制數(shù)核定人員經(jīng)費?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在編和非在編的受聘人員應(yīng)實行全員聘用、合同管理、同工同酬，并按照國家規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和住房公積金等“五險一金”，各地核定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員薪酬水平應(yīng)與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均薪酬水平相銜接，“五險一金”應(yīng)做到不缺項、漏項，切實保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員的合法權(quán)益。對于未按上述要求核定人員經(jīng)費（含社保繳費和住房公積金等“五險一金”）的，各地應(yīng)及時予以落實，于2011年9月底前完成人員經(jīng)費重新核定工作。未在規(guī)定時間完成的，省級財政部門將相應(yīng)核減省級補助經(jīng)費。（二）建立經(jīng)費預(yù)撥制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員經(jīng)費、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費等政府補助經(jīng)費應(yīng)實行按月或按季預(yù)撥，年終結(jié)算，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的需要。二、落實和完善績效工資政策（一）確定當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員績效工資平均水平。為確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員收入水平不降低，各地應(yīng)首先確定當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均績效工資水平，并在此基礎(chǔ)上核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效工資水平，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效工資平均水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員績效工資平均水平相銜接。（二）準確核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量和水平。各地應(yīng)結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作性質(zhì)和特點，區(qū)別對待公共衛(wèi)生機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，采取不同的核定辦法，準確核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量（不含基本工資），保證醫(yī)務(wù)人員的績效工資水平達到當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位平均水平。對于部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在實施績效工資前原有收入高于平均水平的部分，各地應(yīng)予以保留，并根據(jù)獎勵性績效工資實施的進展情況，及時兌現(xiàn)，納入獎勵性績效工資進行分配?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要確保做好公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力擴大醫(yī)療服務(wù)量。各地要將其績效工資水平與公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)工作數(shù)量和質(zhì)量掛鉤，多勞多得，避免大鍋飯和花錢養(yǎng)懶人。（三）完善獎勵性績效工資激勵政策。各地要以2007～2009年的平均醫(yī)療收入（不含藥品）為基數(shù)，核定各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的超收部分，基數(shù)一般一定三年。超額完成工作任務(wù)并績效考核合格及以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可從醫(yī)療收入超收部分中提取一定比例的資金，作為獎勵性績效工資的增量部分。超收提取的獎勵資金不受現(xiàn)有績效工資結(jié)構(gòu)比例和總量的限制，作為獎勵性績效工資的增量進行管理。具體提取比例由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門商財政部門確定?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合績效工資制度的實施，制定具體的分配方案，在綜合考核醫(yī)療服務(wù)量、醫(yī)療安全、病人滿意度、合理用藥、合理檢查、合理治療等基礎(chǔ)上，重點對本單位關(guān)鍵崗位、工作量大、貢獻多和成績突出的工作人員進行獎勵。（四）合理設(shè)定獎勵性績效工資分配項目。各地應(yīng)結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作特點，對獎勵性績效工資的具體項目進行合理設(shè)置，其中對基