【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 序、條件、許可項(xiàng)目和許可證編號(hào)入手，嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可證的審查、發(fā)放、公示和管理；結(jié)合日常監(jiān)管工作，加大對(duì)餐飲服務(wù)許可證持有情況、許可范圍、食品從業(yè)人員有效健康證持證情況的調(diào)查摸底和監(jiān)督檢查。對(duì)無(wú)許可證的要登記在冊(cè)，對(duì)符合要求的要在短時(shí)間內(nèi)核發(fā)餐飲服務(wù)許可證，對(duì)不具備申請(qǐng)條件的堅(jiān)決不予發(fā)證；在進(jìn)行日常監(jiān)管的同時(shí)，要全面推行食品安全量化分級(jí)管理制度，將許可審核與日常量化評(píng)分綜合起來(lái)確定等級(jí)，并按要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)，將量化分級(jí)的信息通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式向社會(huì)公示，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，促進(jìn)餐飲服務(wù)單位主動(dòng)增加軟硬件投入，提升保障能力。二、立足分類監(jiān)管，推進(jìn)三項(xiàng)制度在實(shí)施餐飲服務(wù)分類監(jiān)管的總體框架下，深入推進(jìn)《銀川市大型餐飲服務(wù)食品安全負(fù)責(zé)人制度》、《銀川市“農(nóng)家樂(lè)”餐飲服務(wù)單位星級(jí)評(píng)定辦法》和《銀川市小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化制度》等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的貫徹落實(shí)，在前期試行的基礎(chǔ)上，深入查找三項(xiàng)制度實(shí)施過(guò)程中存在的客觀問(wèn)題，除對(duì)三項(xiàng)制度進(jìn)一步修改完善，使制度的實(shí)施更加具有可操作性和針對(duì)性外，還要按照“內(nèi)部管理為主，外部監(jiān)管為輔”的總體思路，著力打造一批大型餐飲示范企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)星級(jí)單位、小餐飲標(biāo)準(zhǔn)店等示范樣板，并分別舉辦規(guī)范管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推行餐飲分類管理制度，推動(dòng)我市建設(shè)食品安全城市進(jìn)程，切實(shí)落實(shí)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。三、圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)整治 結(jié)合全國(guó)食品安全先進(jìn)城市建設(shè)，認(rèn)真梳理當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的食品安全問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行歸類，借助專項(xiàng)整頓，開(kāi)展不同時(shí)期、不同場(chǎng)所、不同品種的整治活動(dòng)，明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位、問(wèn)題品種等并以此為整頓對(duì)象，分月、分季組織實(shí)施。一是開(kāi)展火鍋類餐飲服務(wù)單位食品安全專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)從火鍋底料備案管理工作和廢棄油脂管理工作入手，規(guī)范火鍋類餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊在火鍋底料中擅自添加非食用物質(zhì)、使用“回鍋油”等違法行為。二是開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。以學(xué)校（幼兒園）食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、小餐飲、“小飯桌”、農(nóng)村集體用餐和大型活動(dòng)為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，抓好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故預(yù)防工作。3月份組織開(kāi)展學(xué)校（幼兒園）食堂、“小飯桌”、集體用餐配送企業(yè)專項(xiàng)整治，4月份組織開(kāi)展建筑工地食堂專項(xiàng)整治，5月份組織開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”專項(xiàng)整治，7—9月份組織開(kāi)展小餐飲專項(xiàng)整治，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，預(yù)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。三是開(kāi)展餐飲類食品攤販專項(xiàng)整治。在去年開(kāi)展的餐飲類食品攤販調(diào)查摸底以及西夏區(qū)興盈市場(chǎng)、懷遠(yuǎn)市場(chǎng)餐飲類攤販備案登記、環(huán)境整治取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于《銀川市餐飲類食品攤販備案管理制度》，不斷推動(dòng)餐飲類食品攤販的規(guī)范化管理，并積極探索“夜市、燒烤店”等餐飲類攤販管理的具體措施，使餐飲類食品攤販的監(jiān)管取得新突破。四是開(kāi)展高危環(huán)節(jié)、高危品種、高危行為的專項(xiàng)整治。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生狀況“表情”公示制度及“兩賬三冊(cè)”制度，強(qiáng)化對(duì)食品、食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管力度。一要加強(qiáng)對(duì)熟食鹵味、涼菜、畜（禽）肉類等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)管力度。二要加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為、重復(fù)使用消毒餐飲具和使用不符合衛(wèi)生規(guī)范的包裝容器盛放食品等行為的查處力度。三要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)和使用病死、或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為的打擊力度。通過(guò)打擊上述不法行為，凈化餐飲服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。五是加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要節(jié)日的食品安全保障工作。做到重大活動(dòng)有保障，重要節(jié)日有檢查，日常監(jiān)管有記錄。全面推行80人以上聚餐備案制度和農(nóng)村集體聚餐報(bào)告制度，預(yù)防群體食物中毒事件的發(fā)生。四、推動(dòng)示范創(chuàng)建，發(fā)揮引導(dǎo)作用結(jié)合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)部開(kāi)展的“百千萬(wàn)工程”，深入推動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范店創(chuàng)建工作。堅(jiān)持部門推動(dòng)與企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分級(jí)聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、逐步推進(jìn)與滾動(dòng)發(fā)展相結(jié)合、突出重點(diǎn)與全面統(tǒng)籌相結(jié)合的創(chuàng)建原則，爭(zhēng)取政策扶持與資金支持，以各縣（市）區(qū)確定的14條餐飲服務(wù)食品安全示范街為基礎(chǔ)，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從外部環(huán)境、硬件設(shè)施、證照公示、制度管理、人員要求等內(nèi)容對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行逐一規(guī)范，力爭(zhēng)形成點(diǎn)線面相結(jié)合的多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲服務(wù)食品安全示范群體，充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用，推動(dòng)餐飲服務(wù)單位升級(jí)和健康發(fā)展，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全保障水平穩(wěn)步提高。五、廣泛宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍我市現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、食品安全現(xiàn)狀以及餐飲服務(wù)單位多、小、散、低的特點(diǎn)決定了宣傳培訓(xùn)工作將是本環(huán)節(jié)一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作任務(wù)。重點(diǎn)要從以下三個(gè)方面入手：一是從“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的角度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣貫力度，建立常態(tài)化的培訓(xùn)體制機(jī)制，提升監(jiān)管人員法律素養(yǎng)和專業(yè)水平，使其能夠熟練掌握、合理應(yīng)用餐飲服務(wù)各項(xiàng)法律法規(guī)，樹(shù)立監(jiān)管部門良好的對(duì)外形象。二是在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)制度，并針對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員流動(dòng)快、法律意識(shí)淡薄等特點(diǎn)，探索建立符合實(shí)際的餐飲服務(wù)從業(yè)人員統(tǒng)一培訓(xùn)考核機(jī)制。三是借助媒體、網(wǎng)站、電視、廣播等宣傳媒介以及“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，面向群眾開(kāi)展多方位的食品安全知識(shí)和法律法規(guī)普及工作，營(yíng)造全民參與食品安全監(jiān)管，監(jiān)管部門與廣大群眾良性互動(dòng)的監(jiān)管氛圍。六、依托檢驗(yàn)檢測(cè)，提升監(jiān)管效能 組織開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全評(píng)價(jià)抽檢、監(jiān)督抽檢和快速檢測(cè)工作。一是按照自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局以及市食品安全委員會(huì)下達(dá)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督性抽檢任務(wù)，開(kāi)展肉類、鹵制品、涼菜、鮮榨果蔬汁等高風(fēng)險(xiǎn)食品以及米、面、糧、油等大宗食品抽檢工作，并組織專家對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行總體研究評(píng)價(jià)，完成我市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況報(bào)告。二是在日常執(zhí)法監(jiān)督中逐步開(kāi)展食品添加劑、微生物和有毒有害物質(zhì)等項(xiàng)目的快速檢測(cè)，運(yùn)用快速檢測(cè)數(shù)據(jù)指導(dǎo)改進(jìn)監(jiān)督工作，督促餐飲企業(yè)嚴(yán)格自律。七、加強(qiáng)信息工作，完善應(yīng)急機(jī)制加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急