【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 使用頻率也隨之增多。罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的使用比以前廣泛得多，但多數(shù)情況下，他們是與監(jiān)禁附加適用，很少單獨(dú)適用。這就導(dǎo)致愈來(lái)愈多的判決沒(méi)有辦法執(zhí)行，因?yàn)榉ü僭诹啃虝r(shí)明知被告人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力甚至根本沒(méi)有財(cái)產(chǎn)，也不得不按照法律的規(guī)定課處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑。另外，刑事立法也不夠科學(xué)和精細(xì)，非常原則，難以把握。我國(guó)應(yīng)該考慮采用“日罰金”結(jié)構(gòu)，避免量刑不公，量刑失衡，發(fā)揮罰金的有效性。①①陳超：《中國(guó)和美國(guó)的非監(jiān)禁刑比較及其啟示》，中國(guó)法院網(wǎng)20040709。第二篇：刑罰執(zhí)行第五章刑罰執(zhí)行第一節(jié)收監(jiān)一、收監(jiān)的含義收監(jiān)是指監(jiān)獄將人民法院交付執(zhí)行的符合法定條件的罪犯，收入監(jiān)獄開(kāi)始執(zhí)行刑罰的活動(dòng)。收監(jiān)本身就是一個(gè)刑事執(zhí)法活動(dòng)。審判和執(zhí)行是國(guó)家刑事司法過(guò)程中的兩個(gè)前后相連的階段，人民法院的刑事判決和裁定發(fā)生法律效力后，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰的罪犯，要轉(zhuǎn)至監(jiān)獄服刑，這是國(guó)家法律賦予監(jiān)獄的一項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)，而其他國(guó)家機(jī)關(guān)是沒(méi)有這種權(quán)力的，對(duì)罪犯的收監(jiān)，本身就是在執(zhí)行國(guó)家法律。收監(jiān)是審判與執(zhí)行的關(guān)連環(huán)節(jié)，也是刑罰執(zhí)行的起始環(huán)節(jié)。根據(jù)法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)自收到人民法院送達(dá)的執(zhí)行通知書(shū)、判決書(shū)之日起1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將該服刑人員安全、準(zhǔn)確地送交指定的監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。被收監(jiān)的罪犯必須符合法定條件二、收監(jiān)的對(duì)象1．判處死刑、緩期二年執(zhí)行的罪犯被判處死緩的罪犯，由我們監(jiān)獄予以收監(jiān)，執(zhí)行刑罰，實(shí)施懲罰改造，如果罪犯在兩年之內(nèi)沒(méi)有再故意犯罪，兩年之后則改為無(wú)期徒刑或者有期徒刑。2．判處無(wú)期徒刑的罪犯無(wú)期徒刑剝奪犯罪分子的終身自由，是介于死刑和有期徒刑之間的一種嚴(yán)厲的刑罰。3．判處有期徒刑的罪犯（剩余刑期一年以上）有期徒刑的期限是在六個(gè)月以上，二十年以下，但從拘捕羈押開(kāi)始計(jì)算刑期，如果在判決時(shí)剩余刑期在1年以下的，由看守所代為執(zhí)行。三、收監(jiān)的條件1．刑事判決必須發(fā)生法律效力A：已過(guò)法定期限沒(méi)有上訴，抗訴的判決和裁定 B：終審的判決和裁定C：高級(jí)人民法院核準(zhǔn)的死緩案 D：最高人民法院的判決是終審判決 2．法律文書(shū)齊備，記載無(wú)誤監(jiān)獄對(duì)罪犯予以收監(jiān)時(shí)，交付執(zhí)行的人民法院，必須是提供齊全的記載無(wú)誤的法律文書(shū)。具體是；人民檢查院的起訴書(shū)副本人民法院的判決書(shū)人民法院的執(zhí)行通知書(shū)人民法院的結(jié)案登記表。3．罪犯的身體狀況適宜收監(jiān)被判處有期徒刑的罪犯有下列情形之一的拒絕收監(jiān)。A：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的； B；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；C：生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。四、收監(jiān)的程序（一）檢驗(yàn)法律文書(shū)這是收監(jiān)的第一步，監(jiān)獄在收監(jiān)罪犯時(shí)，首先要檢驗(yàn)人民法院交付執(zhí)行的法律文書(shū)是否齊全無(wú)誤。（二）身體檢查對(duì)被收監(jiān)的罪犯，監(jiān)獄要對(duì)其進(jìn)行身體檢查，并詳細(xì)填寫(xiě)《罪犯健康檢查表》，進(jìn)行身體檢查的目的：第一、防止把身體健康狀況不適宜在監(jiān)獄服刑的罪犯收押入監(jiān)，根據(jù)《監(jiān)獄法》第17條規(guī)定，被判處有期徒刑的罪犯有下列情形之一的，可以暫不收監(jiān)，重點(diǎn)是保外就醫(yī)的幾種情況：A：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的 B：懷孕正在哺乳自己嬰兒的婦女 C：生活不能自理第二、有利于對(duì)罪犯預(yù)防、治療疾病。第三、有利于對(duì)罪犯實(shí)行區(qū)別對(duì)待的政策。（三）人身和物品檢查罪犯補(bǔ)收監(jiān)時(shí)，必須對(duì)其人身和攜帶的物品進(jìn)行檢查。1．檢查的目的：A；防止把危險(xiǎn)品帶入監(jiān)內(nèi)，發(fā)生行兇、逃跑、自殺、破壞等事故的發(fā)生 B；防止把違禁品帶入監(jiān)內(nèi)進(jìn)行反改造活動(dòng) 2．檢查的內(nèi)容： A危險(xiǎn)品。B違禁品。C非日常生活必須品。3．物品的處理：對(duì)檢查出來(lái)的物品，有區(qū)別處理方法，日常生活必需品，交由罪犯自己使用；非日常生活必需品：由監(jiān)獄保管或經(jīng)罪犯同意退回家屬，贓款、臟物、交由檢查院處理。4．注意事項(xiàng)：對(duì)罪犯的人身物品檢查要求干警親自檢查，女犯要由女警進(jìn)行檢查，罪犯不得攜帶子女在監(jiān)內(nèi)服刑。（四）收監(jiān)登記罪犯收監(jiān)后，監(jiān)獄干警要及時(shí)填《罪犯入監(jiān)登記表》 對(duì)入監(jiān)登記的要求：要按表中的要求逐項(xiàng)填寫(xiě)，不要遺漏，填寫(xiě)時(shí)不要簡(jiǎn)單照抄《刑事判決書(shū)》中的內(nèi)容，要進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)調(diào)查，防止罪犯?jìng)卧煨彰彝プ≈罚鐣?huì)關(guān)系等情況。（五）入監(jiān)談話及服刑指導(dǎo)入監(jiān)談話主要是詢問(wèn)一些情況，是否認(rèn)罪，是否中訴，是否有重大線索舉報(bào)等等，是否有特殊情況。簡(jiǎn)單介紹本監(jiān)獄。（六）通知罪犯家屬通知書(shū)應(yīng)當(dāng)收監(jiān)之日5日內(nèi)發(fā)出。第二節(jié)減 刑減刑：減刑是指司法機(jī)關(guān)對(duì)于在刑罰執(zhí)行期間，具備了法定條件的罪犯，依照法定程序，減輕其原判刑罰的變更制度。一、有期徒刑和無(wú)期徒刑罪犯的減刑減刑的條件：根據(jù)我國(guó)《刑法》和《監(jiān)獄法》規(guī)定，減刑可分為“可以減 刑”和“應(yīng)當(dāng)減刑”二種。“可以減刑”的條件：根據(jù)法律規(guī)定，判決有期徒刑和無(wú)期徒刑的罪犯，認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，接受教育改造，確有悔改或者立功表現(xiàn)的，可以減刑?！按_有悔改”表現(xiàn)是指同進(jìn)具備以下四個(gè)方面的情形： 1．認(rèn)罪服法2．認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，接受教育改造 3．積極參加思想、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)4．積極參加勞動(dòng)，完成生產(chǎn)任務(wù) “立功表現(xiàn)”是指具有下列情形之一的：1．檢舉揭發(fā)監(jiān)內(nèi)外犯罪活動(dòng)，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的 2．阻止他人犯罪活動(dòng)的3．在生產(chǎn)科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的 4．在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的 5．有其他有利于國(guó)家和社會(huì)突出事跡的“應(yīng)當(dāng)減刑”的條件：根據(jù)《刑法》和《監(jiān)獄法》的規(guī)定，有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。A：阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；B：檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的； C：有發(fā)明創(chuàng)造和重大技術(shù)革新的； D：在日常生產(chǎn)，生活中舍己救人的；E：在抗御自然災(zāi)害或排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的； F：對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。減刑的起始時(shí)間，幅度，限度 無(wú)期徒刑：無(wú)期徒刑罪犯在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)，必須服刑的二年以后，才可以減刑。有重大立功表現(xiàn)的，不受服刑二年以后的限制。減刑幅度：確有悔改或者立功表現(xiàn)的減到（18——20年）：有重大立功表現(xiàn)的（13——18年）減刑限度：根據(jù)《刑法》8條的規(guī)定，被判處無(wú)期徒刑的罪犯，經(jīng)過(guò)一次或幾次減刑后，實(shí)際執(zhí)行的刑期，不能少于十年，實(shí)際執(zhí)行的刑期，從原判時(shí)計(jì)算。有期徒刑起始時(shí)間：被判處了5年以上有期徒刑的罪犯，一般在執(zhí)行1年半以上具備減刑條件，才可以減刑。被判處5年以下有期徒刑罪犯，一般在執(zhí)行1年以后，具備減刑條件，可以減刑。減刑幅度：有期徒刑罪犯在服刑期間。A：確有悔改或者立功表現(xiàn)的，一般每次不超過(guò)1年。B：確有悔改并有立功表現(xiàn)的，一般每次減刑不超過(guò)2年。C：被判處10年以上有期徒刑的罪犯，如悔改表現(xiàn)突出并有立功表現(xiàn)，重大立功表現(xiàn)，一般每次減刑不超過(guò)3年。減刑限度：根據(jù)《刑法》78條規(guī)定，有期徒刑罪犯經(jīng)過(guò)一次或幾次減刑實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少于原判刑期的二分之一，實(shí)際執(zhí)行的刑期從原判開(kāi)始計(jì)算。二、死刑緩期二年執(zhí)行的變更1．在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒(méi)有故意犯罪，二年期滿后，就不再執(zhí)行死刑，而減為無(wú)期徒刑。2．在死刑緩期執(zhí)行期間，如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿后減為十五年以上，二十年以下有期徒刑。3．在死刑緩期執(zhí)行期間，如果故意犯罪，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑。第三節(jié)監(jiān)外執(zhí)行（一）監(jiān)外執(zhí)行的概念是指被判處有期徒刑的罪犯，因符合法定條件，司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)其在監(jiān)獄外執(zhí)行刑罰的一種制度，簡(jiǎn)單說(shuō)就是變更了對(duì)罪犯的執(zhí)行的場(chǎng)所，由監(jiān)獄內(nèi)改成監(jiān)獄外。1．范圍：監(jiān)外執(zhí)行是有范圍的，從概念中我們得知必須是判處有期徒刑的罪犯。(1)收監(jiān)前的監(jiān)外執(zhí)行：即罪犯在交付監(jiān)獄收監(jiān)時(shí)，人民法院對(duì)符合監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯所批準(zhǔn)決定的監(jiān)外執(zhí)行（2）收監(jiān)后的監(jiān)外執(zhí)行：是指罪犯收監(jiān)后，在服刑改造期間，如果符合監(jiān)外執(zhí)行的法定條件，由監(jiān)獄機(jī)關(guān)批準(zhǔn)決定的監(jiān)外執(zhí)行。（3）是一種特別執(zhí)行方法：（二）監(jiān)外執(zhí)行條件根據(jù)《監(jiān)獄法》第25條和《刑事訴訟法》第241條規(guī)定，有期徒刑在服刑改造期間有下列情形之一的可以準(zhǔn)許暫予監(jiān)外執(zhí)行?；加袊?yán)重疾病，需要保外就醫(yī)的，習(xí)慣上叫保外就醫(yī)，這也是在監(jiān)外執(zhí)行當(dāng)中適用最多的情況，（保外就醫(yī)）那么什么樣的疾病算是嚴(yán)重疾病呢？根據(jù)司法部、最高人民檢察院、公安部1990年12月31日聯(lián)合發(fā)布的“罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法”的規(guī)定，以下 幾種情況屬于嚴(yán)重疾病，可以準(zhǔn)許保外就醫(yī)。（1）患病嚴(yán)重，短期內(nèi)避孕藥死亡危險(xiǎn)的。（2）患嚴(yán)重慢性疾病，長(zhǎng)期醫(yī)治無(wú)效的。懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女監(jiān)外執(zhí)行的又一種條件是懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女。生活不能自理，不致再危害社會(huì)的，（1）一種情況是身體殘疾，這一條關(guān)鍵是失去生活自理能力。（2）另一種情況是年老多病，已失去危害社會(huì)可能。（三）不準(zhǔn)保外就醫(yī)的條件判處死緩的罪犯和判處無(wú)期徒刑的罪犯在尚未改為有期徒刑之前。自傷自殘的罪犯罪行嚴(yán)重、民憤極大有社會(huì)危害的。（四）監(jiān)外執(zhí)行的程序?qū)徟簩?duì)符合法定條件需要監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，要經(jīng)過(guò)以下審批步驟：（1）初審：對(duì)需要監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，首先由罪犯所在監(jiān)區(qū)研究通過(guò)，報(bào)監(jiān)獄獄政科初審，初審要請(qǐng)駐監(jiān)獄機(jī)關(guān)的檢查人員參加。（2）病殘的鑒定，初審?fù)ㄟ^(guò)后，屬于保外就醫(yī)這種監(jiān)外執(zhí)行的，要由監(jiān)獄醫(yī)院對(duì)罪犯進(jìn)行病殘鑒定，做出鑒定結(jié)論。（3）取保：對(duì)符合監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，有關(guān)監(jiān)獄要填寫(xiě)《罪犯監(jiān)外執(zhí)行征求意見(jiàn)書(shū)》采取發(fā)函或派干警前行兩種方法征求罪犯家庭所在地的公安機(jī)關(guān)和罪犯家庭的情況如果公安機(jī)關(guān)和家屬同意，是具備管束和教育能力然后在《罪犯監(jiān)外執(zhí)行征求意見(jiàn)書(shū)》上簽署同意意見(jiàn)，并由取保人和被取保人在《罪犯監(jiān)外執(zhí)行征求意見(jiàn)書(shū)》簽字或蓋章，如不同意，則不能辦理。（4）審批：以上程序完事后，由監(jiān)獄填寫(xiě)《罪犯監(jiān)外執(zhí)行審批表》連同病殘證明等，報(bào)監(jiān)獄管理局審批，監(jiān)獄管理局批準(zhǔn)后，并通知公安機(jī)關(guān)人民法院和人民檢察院，人民檢察院認(rèn)為對(duì)罪犯適用監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)?，?yīng)在接到通知一個(gè)月內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)送交監(jiān)獄管理局，監(jiān)獄管理局要重新復(fù)核。實(shí)施：罪犯監(jiān)外執(zhí)行，經(jīng)監(jiān)獄管理局審批同意后，罪犯所在監(jiān)獄要為其辦理出監(jiān)手續(xù)，發(fā)給《罪犯監(jiān)外執(zhí)行證明書(shū)》并對(duì)其進(jìn)行法制教育，同時(shí)將有關(guān)材料交給公安機(jī)關(guān)，罪犯由取保人領(lǐng)回家后，要及時(shí)到公安機(jī)關(guān)報(bào)到，在規(guī)定時(shí)間沒(méi)到公安機(jī)關(guān)報(bào)到的，公安機(jī)關(guān)要通知監(jiān)獄負(fù)責(zé)尋找。對(duì)家居外省市，自治區(qū)的罪犯，回原居住地，監(jiān)外執(zhí)行的有關(guān)監(jiān)獄可將其檔案材料轉(zhuǎn)給居住地監(jiān)獄管理局，具體由居住地管理辦理，當(dāng)其監(jiān)外執(zhí)行條件不具備時(shí)，由所指定監(jiān)獄辦理收監(jiān)執(zhí)行。（五）監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督和考察根據(jù)《監(jiān)獄法》27條的規(guī)定：對(duì)監(jiān)外執(zhí)行的罪犯由所在地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常性的監(jiān)督，監(jiān)獄每年應(yīng)派人或者發(fā)函對(duì)監(jiān)外執(zhí)行的罪犯進(jìn)行一次全面考察、了解罪犯身體和服刑表現(xiàn)。（六）監(jiān)外執(zhí)行的事物處理監(jiān)外執(zhí)行的刑期計(jì)算：罪犯監(jiān)外執(zhí)行的時(shí)間，計(jì)入在執(zhí)行的刑期，但下列情況不應(yīng)當(dāng)計(jì)入：（1）采取非法手段騙取保外就醫(yī)的； 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自外出的，（離開(kāi)居住地）監(jiān)外執(zhí)行減刑、假釋監(jiān)外執(zhí)行罪犯，符合減刑、假釋條件的，由公安機(jī)關(guān)將情況介紹給罪犯所在的監(jiān)獄，由所在監(jiān)獄依法向人民法院提出減刑，假釋建議。監(jiān)外執(zhí)行期間的生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)原則上由家屬負(fù)責(zé)，但個(gè)別確有困難的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)證明，監(jiān)獄可酌情紿予補(bǔ)助。因公致殘，或意外致傷致殘的罪犯，由監(jiān)獄負(fù)責(zé)治療，可參照國(guó)家勞動(dòng)法。監(jiān)外執(zhí)行的刑滿釋放監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間，刑期屆滿的由其所在監(jiān)獄按期辦理釋放手續(xù)。監(jiān)外執(zhí)行的撤銷(xiāo)（1）暫予監(jiān)外執(zhí)行的法定情況消失（2）采用非法手段騙取保外就醫(yī)的（3）以自傷自殘等手段故意拖延時(shí)間的（4）辦理保外就醫(yī)后并不就醫(yī)的（5）違反監(jiān)督管理規(guī)定，經(jīng)教育不改的。第四節(jié)刑罰執(zhí)行的終結(jié)監(jiān)獄的執(zhí)行刑罰的終結(jié)，是指由一定的法律事實(shí)所引起的監(jiān)獄對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰過(guò)程的結(jié)束，導(dǎo)致執(zhí)行刑罰的終結(jié)，主要有這樣幾種法律事實(shí)，罪犯服刑期滿，罪犯在服刑期間死亡，以及罪犯被依法特赦等。一、釋放的事物處理（一）釋放的概念是指監(jiān)獄依法解除服刑罪犯的拘禁狀態(tài)，恢復(fù)其人身自由的一種形式活動(dòng)。釋放的主體從監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的角度講，釋放的主體只能是被監(jiān)獄關(guān)押改造的罪犯，沒(méi)有被關(guān)押改造的罪犯不能成為被釋放的主體必須依法釋放釋放必須依法進(jìn)行，依法釋放包括三方面的含義：一方面：是釋放的對(duì)象：必須是符合法律規(guī)定，也就是必須是刑期已滿的，假釋的，人民法院裁定的釋放或者是國(guó)家特赦的，除此之外是不能釋放另一方面：釋放活動(dòng)必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，也就是必須嚴(yán)格執(zhí)行釋放的規(guī)定和要求，處理好罪犯釋放中的各種具體問(wèn)題再有：釋放是罪犯被依法解除監(jiān)禁狀態(tài)，恢復(fù)人身自由的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。釋放和收監(jiān)兩者是一首一尾，收監(jiān)是刑罰的開(kāi)始，而釋放是刑罰的結(jié)束，釋放標(biāo)志著罪犯在監(jiān)獄已經(jīng)執(zhí)行完刑罰，由罪犯身份恢復(fù)為普通公民，被關(guān)押改造的罪犯，只有通過(guò)釋放的法律程度，才能被解除監(jiān)禁，恢復(fù)人身自由，它同樣也是一項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，也是獄政管理工作不可缺少的重要一環(huán)，也必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定辦理。（二）釋放的對(duì)象根據(jù)我們國(guó)家法律規(guī)定，我國(guó)監(jiān)獄對(duì)罪犯的釋放主要有以下四種情況：刑期已滿的就是說(shuō)罪犯在監(jiān)獄已服滿所判處的刑罰期限或已經(jīng)服滿裁定減刑后的刑期假釋的經(jīng)有關(guān)人民法院依法裁定假釋的罪犯，假釋和刑滿釋放雖然都屬于釋放的范疇，都是被解除監(jiān)禁狀態(tài)，從監(jiān)獄釋放到社會(huì)，但它們之間有原則的區(qū)別，就是假釋符一條件是考驗(yàn)期，而刑滿釋放則沒(méi)有人民法院裁定釋放的指罪犯在執(zhí)行刑罰過(guò)程中，由于發(fā)現(xiàn)原判決有錯(cuò)誤，由人民法院做出新的裁定或判決而被釋放的，例如有理申訴。特赦的特赦就是赦免，是指國(guó)家宣告對(duì)犯罪分子免除其罪與刑的一種法律制度。（1）特赦由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)決定（2）特赦是以一類(lèi)或幾類(lèi)罪犯為對(duì)象，不適用于個(gè)別罪犯，對(duì)某一個(gè)罪犯不適用特赦。（3）必須是經(jīng)過(guò)一定時(shí)間關(guān)押改造，確有悔改惡習(xí)從善表現(xiàn)的罪犯（4）特赦不是免除罪犯的全部刑罰只是免除其原判刑罰的剩余部分，提前恢復(fù)人身自由。（三）釋放前的準(zhǔn)備監(jiān)獄在罪犯即將釋放前，要做好罪犯刑滿釋放前的準(zhǔn)備工作，主要有以下幾項(xiàng)