【文章內(nèi)容簡介】 使用頻率也隨之增多。罰金和沒收財產(chǎn)的使用比以前廣泛得多，但多數(shù)情況下，他們是與監(jiān)禁附加適用，很少單獨適用。這就導(dǎo)致愈來愈多的判決沒有辦法執(zhí)行，因為法官在量刑時明知被告人沒有經(jīng)濟(jì)能力甚至根本沒有財產(chǎn)，也不得不按照法律的規(guī)定課處罰金或者沒收財產(chǎn)刑。另外，刑事立法也不夠科學(xué)和精細(xì)，非常原則，難以把握。我國應(yīng)該考慮采用“日罰金”結(jié)構(gòu)，避免量刑不公，量刑失衡，發(fā)揮罰金的有效性。①①陳超：《中國和美國的非監(jiān)禁刑比較及其啟示》，中國法院網(wǎng)20040709。第二篇：刑罰執(zhí)行第五章刑罰執(zhí)行第一節(jié)收監(jiān)一、收監(jiān)的含義收監(jiān)是指監(jiān)獄將人民法院交付執(zhí)行的符合法定條件的罪犯，收入監(jiān)獄開始執(zhí)行刑罰的活動。收監(jiān)本身就是一個刑事執(zhí)法活動。審判和執(zhí)行是國家刑事司法過程中的兩個前后相連的階段，人民法院的刑事判決和裁定發(fā)生法律效力后，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰的罪犯，要轉(zhuǎn)至監(jiān)獄服刑，這是國家法律賦予監(jiān)獄的一項執(zhí)法任務(wù)，而其他國家機(jī)關(guān)是沒有這種權(quán)力的，對罪犯的收監(jiān)，本身就是在執(zhí)行國家法律。收監(jiān)是審判與執(zhí)行的關(guān)連環(huán)節(jié)，也是刑罰執(zhí)行的起始環(huán)節(jié)。根據(jù)法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)自收到人民法院送達(dá)的執(zhí)行通知書、判決書之日起1個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將該服刑人員安全、準(zhǔn)確地送交指定的監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。被收監(jiān)的罪犯必須符合法定條件二、收監(jiān)的對象1．判處死刑、緩期二年執(zhí)行的罪犯被判處死緩的罪犯，由我們監(jiān)獄予以收監(jiān)，執(zhí)行刑罰，實施懲罰改造，如果罪犯在兩年之內(nèi)沒有再故意犯罪，兩年之后則改為無期徒刑或者有期徒刑。2．判處無期徒刑的罪犯無期徒刑剝奪犯罪分子的終身自由，是介于死刑和有期徒刑之間的一種嚴(yán)厲的刑罰。3．判處有期徒刑的罪犯（剩余刑期一年以上）有期徒刑的期限是在六個月以上，二十年以下，但從拘捕羈押開始計算刑期，如果在判決時剩余刑期在1年以下的，由看守所代為執(zhí)行。三、收監(jiān)的條件1．刑事判決必須發(fā)生法律效力A：已過法定期限沒有上訴，抗訴的判決和裁定 B：終審的判決和裁定C：高級人民法院核準(zhǔn)的死緩案 D：最高人民法院的判決是終審判決 2．法律文書齊備，記載無誤監(jiān)獄對罪犯予以收監(jiān)時，交付執(zhí)行的人民法院，必須是提供齊全的記載無誤的法律文書。具體是；人民檢查院的起訴書副本人民法院的判決書人民法院的執(zhí)行通知書人民法院的結(jié)案登記表。3．罪犯的身體狀況適宜收監(jiān)被判處有期徒刑的罪犯有下列情形之一的拒絕收監(jiān)。A：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的； B；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；C：生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。四、收監(jiān)的程序（一）檢驗法律文書這是收監(jiān)的第一步，監(jiān)獄在收監(jiān)罪犯時，首先要檢驗人民法院交付執(zhí)行的法律文書是否齊全無誤。（二）身體檢查對被收監(jiān)的罪犯，監(jiān)獄要對其進(jìn)行身體檢查，并詳細(xì)填寫《罪犯健康檢查表》，進(jìn)行身體檢查的目的：第一、防止把身體健康狀況不適宜在監(jiān)獄服刑的罪犯收押入監(jiān)，根據(jù)《監(jiān)獄法》第17條規(guī)定，被判處有期徒刑的罪犯有下列情形之一的，可以暫不收監(jiān)，重點是保外就醫(yī)的幾種情況：A：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的 B：懷孕正在哺乳自己嬰兒的婦女 C：生活不能自理第二、有利于對罪犯預(yù)防、治療疾病。第三、有利于對罪犯實行區(qū)別對待的政策。（三）人身和物品檢查罪犯補收監(jiān)時，必須對其人身和攜帶的物品進(jìn)行檢查。1．檢查的目的：A；防止把危險品帶入監(jiān)內(nèi)，發(fā)生行兇、逃跑、自殺、破壞等事故的發(fā)生 B；防止把違禁品帶入監(jiān)內(nèi)進(jìn)行反改造活動 2．檢查的內(nèi)容： A危險品。B違禁品。C非日常生活必須品。3．物品的處理：對檢查出來的物品，有區(qū)別處理方法，日常生活必需品，交由罪犯自己使用；非日常生活必需品：由監(jiān)獄保管或經(jīng)罪犯同意退回家屬，贓款、臟物、交由檢查院處理。4．注意事項：對罪犯的人身物品檢查要求干警親自檢查，女犯要由女警進(jìn)行檢查，罪犯不得攜帶子女在監(jiān)內(nèi)服刑。（四）收監(jiān)登記罪犯收監(jiān)后，監(jiān)獄干警要及時填《罪犯入監(jiān)登記表》 對入監(jiān)登記的要求：要按表中的要求逐項填寫，不要遺漏，填寫時不要簡單照抄《刑事判決書》中的內(nèi)容，要進(jìn)行認(rèn)真的核實調(diào)查，防止罪犯偽造姓名家庭住址，社會關(guān)系等情況。（五）入監(jiān)談話及服刑指導(dǎo)入監(jiān)談話主要是詢問一些情況，是否認(rèn)罪，是否中訴，是否有重大線索舉報等等，是否有特殊情況。簡單介紹本監(jiān)獄。（六）通知罪犯家屬通知書應(yīng)當(dāng)收監(jiān)之日5日內(nèi)發(fā)出。第二節(jié)減 刑減刑：減刑是指司法機(jī)關(guān)對于在刑罰執(zhí)行期間，具備了法定條件的罪犯，依照法定程序，減輕其原判刑罰的變更制度。一、有期徒刑和無期徒刑罪犯的減刑減刑的條件：根據(jù)我國《刑法》和《監(jiān)獄法》規(guī)定，減刑可分為“可以減 刑”和“應(yīng)當(dāng)減刑”二種。“可以減刑”的條件：根據(jù)法律規(guī)定，判決有期徒刑和無期徒刑的罪犯，認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，接受教育改造，確有悔改或者立功表現(xiàn)的，可以減刑?！按_有悔改”表現(xiàn)是指同進(jìn)具備以下四個方面的情形： 1．認(rèn)罪服法2．認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，接受教育改造 3．積極參加思想、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)4．積極參加勞動，完成生產(chǎn)任務(wù) “立功表現(xiàn)”是指具有下列情形之一的：1．檢舉揭發(fā)監(jiān)內(nèi)外犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實的 2．阻止他人犯罪活動的3．在生產(chǎn)科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績突出的 4．在搶險救災(zāi)或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的 5．有其他有利于國家和社會突出事跡的“應(yīng)當(dāng)減刑”的條件：根據(jù)《刑法》和《監(jiān)獄法》的規(guī)定，有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。A：阻止他人重大犯罪活動的；B：檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的； C：有發(fā)明創(chuàng)造和重大技術(shù)革新的； D：在日常生產(chǎn)，生活中舍己救人的；E：在抗御自然災(zāi)害或排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的； F：對國家和社會有其他重大貢獻(xiàn)的。減刑的起始時間，幅度，限度 無期徒刑：無期徒刑罪犯在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)，必須服刑的二年以后，才可以減刑。有重大立功表現(xiàn)的，不受服刑二年以后的限制。減刑幅度：確有悔改或者立功表現(xiàn)的減到（18——20年）：有重大立功表現(xiàn)的（13——18年）減刑限度：根據(jù)《刑法》8條的規(guī)定，被判處無期徒刑的罪犯，經(jīng)過一次或幾次減刑后，實際執(zhí)行的刑期，不能少于十年，實際執(zhí)行的刑期，從原判時計算。有期徒刑起始時間：被判處了5年以上有期徒刑的罪犯，一般在執(zhí)行1年半以上具備減刑條件，才可以減刑。被判處5年以下有期徒刑罪犯，一般在執(zhí)行1年以后，具備減刑條件，可以減刑。減刑幅度：有期徒刑罪犯在服刑期間。A：確有悔改或者立功表現(xiàn)的，一般每次不超過1年。B：確有悔改并有立功表現(xiàn)的，一般每次減刑不超過2年。C：被判處10年以上有期徒刑的罪犯，如悔改表現(xiàn)突出并有立功表現(xiàn)，重大立功表現(xiàn)，一般每次減刑不超過3年。減刑限度：根據(jù)《刑法》78條規(guī)定，有期徒刑罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑實際執(zhí)行的刑期不得少于原判刑期的二分之一，實際執(zhí)行的刑期從原判開始計算。二、死刑緩期二年執(zhí)行的變更1．在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿后，就不再執(zhí)行死刑，而減為無期徒刑。2．在死刑緩期執(zhí)行期間，如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿后減為十五年以上，二十年以下有期徒刑。3．在死刑緩期執(zhí)行期間，如果故意犯罪，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑。第三節(jié)監(jiān)外執(zhí)行（一）監(jiān)外執(zhí)行的概念是指被判處有期徒刑的罪犯，因符合法定條件，司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)其在監(jiān)獄外執(zhí)行刑罰的一種制度，簡單說就是變更了對罪犯的執(zhí)行的場所，由監(jiān)獄內(nèi)改成監(jiān)獄外。1．范圍：監(jiān)外執(zhí)行是有范圍的，從概念中我們得知必須是判處有期徒刑的罪犯。(1)收監(jiān)前的監(jiān)外執(zhí)行：即罪犯在交付監(jiān)獄收監(jiān)時，人民法院對符合監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯所批準(zhǔn)決定的監(jiān)外執(zhí)行（2）收監(jiān)后的監(jiān)外執(zhí)行：是指罪犯收監(jiān)后，在服刑改造期間，如果符合監(jiān)外執(zhí)行的法定條件，由監(jiān)獄機(jī)關(guān)批準(zhǔn)決定的監(jiān)外執(zhí)行。（3）是一種特別執(zhí)行方法：（二）監(jiān)外執(zhí)行條件根據(jù)《監(jiān)獄法》第25條和《刑事訴訟法》第241條規(guī)定，有期徒刑在服刑改造期間有下列情形之一的可以準(zhǔn)許暫予監(jiān)外執(zhí)行。患有嚴(yán)重疾病，需要保外就醫(yī)的，習(xí)慣上叫保外就醫(yī)，這也是在監(jiān)外執(zhí)行當(dāng)中適用最多的情況，（保外就醫(yī)）那么什么樣的疾病算是嚴(yán)重疾病呢？根據(jù)司法部、最高人民檢察院、公安部1990年12月31日聯(lián)合發(fā)布的“罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法”的規(guī)定，以下 幾種情況屬于嚴(yán)重疾病，可以準(zhǔn)許保外就醫(yī)。（1）患病嚴(yán)重，短期內(nèi)避孕藥死亡危險的。（2）患嚴(yán)重慢性疾病，長期醫(yī)治無效的。懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女監(jiān)外執(zhí)行的又一種條件是懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女。生活不能自理，不致再危害社會的，（1）一種情況是身體殘疾，這一條關(guān)鍵是失去生活自理能力。（2）另一種情況是年老多病，已失去危害社會可能。（三）不準(zhǔn)保外就醫(yī)的條件判處死緩的罪犯和判處無期徒刑的罪犯在尚未改為有期徒刑之前。自傷自殘的罪犯罪行嚴(yán)重、民憤極大有社會危害的。（四）監(jiān)外執(zhí)行的程序?qū)徟簩Ψ戏ǘl件需要監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，要經(jīng)過以下審批步驟：（1）初審：對需要監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，首先由罪犯所在監(jiān)區(qū)研究通過，報監(jiān)獄獄政科初審，初審要請駐監(jiān)獄機(jī)關(guān)的檢查人員參加。（2）病殘的鑒定，初審?fù)ㄟ^后，屬于保外就醫(yī)這種監(jiān)外執(zhí)行的，要由監(jiān)獄醫(yī)院對罪犯進(jìn)行病殘鑒定，做出鑒定結(jié)論。（3）取保：對符合監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，有關(guān)監(jiān)獄要填寫《罪犯監(jiān)外執(zhí)行征求意見書》采取發(fā)函或派干警前行兩種方法征求罪犯家庭所在地的公安機(jī)關(guān)和罪犯家庭的情況如果公安機(jī)關(guān)和家屬同意，是具備管束和教育能力然后在《罪犯監(jiān)外執(zhí)行征求意見書》上簽署同意意見，并由取保人和被取保人在《罪犯監(jiān)外執(zhí)行征求意見書》簽字或蓋章，如不同意，則不能辦理。（4）審批：以上程序完事后，由監(jiān)獄填寫《罪犯監(jiān)外執(zhí)行審批表》連同病殘證明等，報監(jiān)獄管理局審批，監(jiān)獄管理局批準(zhǔn)后，并通知公安機(jī)關(guān)人民法院和人民檢察院，人民檢察院認(rèn)為對罪犯適用監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)?，?yīng)在接到通知一個月內(nèi)將書面意見送交監(jiān)獄管理局，監(jiān)獄管理局要重新復(fù)核。實施：罪犯監(jiān)外執(zhí)行，經(jīng)監(jiān)獄管理局審批同意后，罪犯所在監(jiān)獄要為其辦理出監(jiān)手續(xù)，發(fā)給《罪犯監(jiān)外執(zhí)行證明書》并對其進(jìn)行法制教育，同時將有關(guān)材料交給公安機(jī)關(guān)，罪犯由取保人領(lǐng)回家后，要及時到公安機(jī)關(guān)報到，在規(guī)定時間沒到公安機(jī)關(guān)報到的，公安機(jī)關(guān)要通知監(jiān)獄負(fù)責(zé)尋找。對家居外省市，自治區(qū)的罪犯，回原居住地，監(jiān)外執(zhí)行的有關(guān)監(jiān)獄可將其檔案材料轉(zhuǎn)給居住地監(jiān)獄管理局，具體由居住地管理辦理，當(dāng)其監(jiān)外執(zhí)行條件不具備時，由所指定監(jiān)獄辦理收監(jiān)執(zhí)行。（五）監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督和考察根據(jù)《監(jiān)獄法》27條的規(guī)定：對監(jiān)外執(zhí)行的罪犯由所在地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常性的監(jiān)督，監(jiān)獄每年應(yīng)派人或者發(fā)函對監(jiān)外執(zhí)行的罪犯進(jìn)行一次全面考察、了解罪犯身體和服刑表現(xiàn)。（六）監(jiān)外執(zhí)行的事物處理監(jiān)外執(zhí)行的刑期計算：罪犯監(jiān)外執(zhí)行的時間，計入在執(zhí)行的刑期，但下列情況不應(yīng)當(dāng)計入：（1）采取非法手段騙取保外就醫(yī)的； 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自外出的，（離開居住地）監(jiān)外執(zhí)行減刑、假釋監(jiān)外執(zhí)行罪犯，符合減刑、假釋條件的，由公安機(jī)關(guān)將情況介紹給罪犯所在的監(jiān)獄，由所在監(jiān)獄依法向人民法院提出減刑，假釋建議。監(jiān)外執(zhí)行期間的生活費和醫(yī)療費原則上由家屬負(fù)責(zé)，但個別確有困難的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)證明，監(jiān)獄可酌情紿予補助。因公致殘，或意外致傷致殘的罪犯，由監(jiān)獄負(fù)責(zé)治療，可參照國家勞動法。監(jiān)外執(zhí)行的刑滿釋放監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間，刑期屆滿的由其所在監(jiān)獄按期辦理釋放手續(xù)。監(jiān)外執(zhí)行的撤銷（1）暫予監(jiān)外執(zhí)行的法定情況消失（2）采用非法手段騙取保外就醫(yī)的（3）以自傷自殘等手段故意拖延時間的（4）辦理保外就醫(yī)后并不就醫(yī)的（5）違反監(jiān)督管理規(guī)定，經(jīng)教育不改的。第四節(jié)刑罰執(zhí)行的終結(jié)監(jiān)獄的執(zhí)行刑罰的終結(jié)，是指由一定的法律事實所引起的監(jiān)獄對罪犯執(zhí)行刑罰過程的結(jié)束，導(dǎo)致執(zhí)行刑罰的終結(jié)，主要有這樣幾種法律事實，罪犯服刑期滿，罪犯在服刑期間死亡，以及罪犯被依法特赦等。一、釋放的事物處理（一）釋放的概念是指監(jiān)獄依法解除服刑罪犯的拘禁狀態(tài)，恢復(fù)其人身自由的一種形式活動。釋放的主體從監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的角度講，釋放的主體只能是被監(jiān)獄關(guān)押改造的罪犯，沒有被關(guān)押改造的罪犯不能成為被釋放的主體必須依法釋放釋放必須依法進(jìn)行，依法釋放包括三方面的含義：一方面：是釋放的對象：必須是符合法律規(guī)定，也就是必須是刑期已滿的，假釋的，人民法院裁定的釋放或者是國家特赦的，除此之外是不能釋放另一方面：釋放活動必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，也就是必須嚴(yán)格執(zhí)行釋放的規(guī)定和要求，處理好罪犯釋放中的各種具體問題再有：釋放是罪犯被依法解除監(jiān)禁狀態(tài)，恢復(fù)人身自由的刑罰執(zhí)行活動。釋放和收監(jiān)兩者是一首一尾，收監(jiān)是刑罰的開始，而釋放是刑罰的結(jié)束，釋放標(biāo)志著罪犯在監(jiān)獄已經(jīng)執(zhí)行完刑罰，由罪犯身份恢復(fù)為普通公民，被關(guān)押改造的罪犯，只有通過釋放的法律程度，才能被解除監(jiān)禁，恢復(fù)人身自由，它同樣也是一項執(zhí)行活動，也是獄政管理工作不可缺少的重要一環(huán)，也必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定辦理。（二）釋放的對象根據(jù)我們國家法律規(guī)定，我國監(jiān)獄對罪犯的釋放主要有以下四種情況：刑期已滿的就是說罪犯在監(jiān)獄已服滿所判處的刑罰期限或已經(jīng)服滿裁定減刑后的刑期假釋的經(jīng)有關(guān)人民法院依法裁定假釋的罪犯，假釋和刑滿釋放雖然都屬于釋放的范疇，都是被解除監(jiān)禁狀態(tài)，從監(jiān)獄釋放到社會，但它們之間有原則的區(qū)別，就是假釋符一條件是考驗期，而刑滿釋放則沒有人民法院裁定釋放的指罪犯在執(zhí)行刑罰過程中，由于發(fā)現(xiàn)原判決有錯誤，由人民法院做出新的裁定或判決而被釋放的，例如有理申訴。特赦的特赦就是赦免，是指國家宣告對犯罪分子免除其罪與刑的一種法律制度。（1）特赦由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)決定（2）特赦是以一類或幾類罪犯為對象，不適用于個別罪犯，對某一個罪犯不適用特赦。（3）必須是經(jīng)過一定時間關(guān)押改造，確有悔改惡習(xí)從善表現(xiàn)的罪犯（4）特赦不是免除罪犯的全部刑罰只是免除其原判刑罰的剩余部分，提前恢復(fù)人身自由。（三）釋放前的準(zhǔn)備監(jiān)獄在罪犯即將釋放前，要做好罪犯刑滿釋放前的準(zhǔn)備工作，主要有以下幾項