【文章內(nèi)容簡介】 催辦通知書的；(四)監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政府法制工作機(jī)構(gòu)等行政部門發(fā)現(xiàn)行政行為存在錯(cuò)誤，要求調(diào)查處理的；(五)發(fā)布規(guī)范性文件有違法情形，被上級機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)依法改變或者撤銷的；(六)經(jīng)行政訴訟，人民法院認(rèn)定行政行為違法的；(七)經(jīng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定行政行為違法的；(八)新聞媒體披露有明顯行政失當(dāng)情形且確有證據(jù)的；(九)本機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)行政行為存在錯(cuò)誤的；(十)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查的。第二十四條 [問責(zé)時(shí)限] 行政問責(zé)案件，應(yīng)當(dāng)自受理或者決定調(diào)查之日起三個(gè)月內(nèi)調(diào)查完畢。情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，調(diào)查時(shí)限按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定辦理。第二十五條 [問責(zé)調(diào)查] 調(diào)查行政問責(zé)案件，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。被問責(zé)行為涉及行政管理相對人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對人并聽取其意見。第二十六條 [問責(zé)回避] 調(diào)查處理行政問責(zé)案件實(shí)行回避制度?；乇苓m用的對象、條件、方式和決定權(quán)限等按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 [陳述和申辯] 調(diào)查處理行政問責(zé)案件，應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并做好記錄。第二十八條 [問責(zé)處理] 問責(zé)處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，應(yīng)當(dāng)載明問責(zé)對象行為事實(shí)、責(zé)任性質(zhì)、適用依據(jù)和處理結(jié)果，以及其依法享有的申訴權(quán)利，并在三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被問責(zé)人。上級機(jī)關(guān)、其他機(jī)關(guān)要求處理或者公民、法人和其他組織實(shí)名檢舉、控告、投訴的，應(yīng)當(dāng)書面告知其處理結(jié)果。對于造成惡劣社會影響的行政問責(zé)案件的處理決定，一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。第五章 行政問責(zé)救濟(jì)第二十九條 [復(fù)核申訴] 被問責(zé)人對處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)核。對復(fù)核決定不服且符合《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定申訴條件的，可自收到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向同級公務(wù)員主管部門或者上一級行政機(jī)關(guān)提出申訴；也可以在收到處理決定之日起三十日內(nèi)依法直接提出申訴。對市級以下行政機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機(jī)關(guān)提出再申訴。對行政處分決定不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十條 [復(fù)核時(shí)限] 復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出書面的復(fù)核決定并送達(dá)申請人。第三十一條 [申訴時(shí)限] 申訴受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起六十日內(nèi)作出申訴處理決定書并送達(dá)申請人和原處理機(jī)關(guān)，案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但延長時(shí)間不得超過三十日。第三十二條 [申訴糾正處理錯(cuò)誤時(shí)限] 申訴受理機(jī)關(guān)認(rèn)定原處理有錯(cuò)誤的，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申訴處理決定書后三十日內(nèi)予以糾正。第三十三條 [執(zhí)行不停止] 復(fù)核、申訴期間不停止執(zhí)行原問責(zé)處理決定。第三十四條 [處理不加重] 問責(zé)對象不因提出復(fù)核、申訴被加重處理。第三十五條 [處理錯(cuò)誤補(bǔ)救] 對行政機(jī)關(guān)工作人員處理錯(cuò)誤的，作出處理決定的機(jī)關(guān)或者部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；造成名譽(yù)損失的，應(yīng)當(dāng)在公布處理決定的范圍內(nèi)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償或者賠償。第三十六條 [其他] 涉及給予問責(zé)對象處分以及責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的行政問責(zé)和救濟(jì)程序，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理。第六章 附則第三十七條 [退休和調(diào)離] 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員，在處理決定機(jī)關(guān)作出處理決定前已經(jīng)退休的，不再給予處理，但依法應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員，所在行政機(jī)關(guān)作出處理決定前已經(jīng)調(diào)離到其他行政機(jī)關(guān)的，原所在單位可向其新單位提出處理建議，新單位無正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)采納。第三十八條 本辦法自 年 月 日起施行。第三篇：宿松縣人民政府行政問責(zé)辦法《宿松縣人民政府行政問責(zé)辦法（試行）》宿松縣人民政府令第1號《宿松縣人民政府行政問責(zé)辦法（試行）》已經(jīng)2007年11月22日縣十四屆人民政府第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月1日起施行?？h 長：張小青二OO七年十一月二十三日宿松縣人民政府行政問責(zé)辦法（試行）第一條 為了全面推進(jìn)依法行政，防止和減少行政過錯(cuò)，提高行政效能，強(qiáng)化行政責(zé)任制，促進(jìn)行政首長恪盡職守，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 縣政府對縣政府各部門的行政主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長（均含主持工作的副職）的行政問責(zé)，適用本辦法?？h政府各部門包括縣政府辦公室，縣政府組成部門、縣政府直屬機(jī)構(gòu)、縣政府部門管理的機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和具有行政管理職能的縣政府直屬事業(yè)單位。第三條 本辦法所稱行政問責(zé)，是指縣政府對縣政府各部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的行政主要負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱行政問責(zé)對象），由于故意或者過失不履行或者不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，造成行政工作貽誤或損失，給社會公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，或者在社會上造成不良影響和后果的行為，依照本辦法規(guī)定追究責(zé)任。本辦法所稱不履行法定職責(zé)，包括拒絕、推諉、放棄、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行法定職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。第四條 行政問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和縣政府依法賦予的各項(xiàng)職責(zé)，依法行使權(quán)力，認(rèn)真完成縣政府交辦的特定工作，自覺接受監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。第五條 行政問責(zé)按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，遵循有錯(cuò)必糾，過錯(cuò)與責(zé)任追究相適應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。第六條 行政問責(zé)對象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：（一）責(zé)任意識淡薄，致使公共利益遭受損害或造成不良社會影響的行為：在重大自然災(zāi)害、重特大事故和重大突發(fā)事件等事關(guān)國家利益、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急時(shí)刻，拖延懈怠，推諉敷衍，未及時(shí)盡可能地采取必要處置措施的；虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)重大突發(fā)事件或重要情況、重要數(shù)據(jù)的；組織大型群眾性活動(dòng)，未采取有效防范措施而發(fā)生重大責(zé)任事故的；對涉及群眾合法利益的問題或群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠解決而不解決，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的；未按規(guī)定制訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度，或者發(fā)現(xiàn)重大公共安全隱患、生產(chǎn)安全隱患而未采取處置措施，導(dǎo)致發(fā)生重特大事故或造成不良社會影響的。（二）執(zhí)行不力，效能低下，致使政令不暢或影響縣政府整體工作部署的行為：對國家重大方針、政策或者上級機(jī)關(guān)依法作出的決定、命令不落實(shí)或者拒不執(zhí)行的；對縣政府部署的重點(diǎn)工作目標(biāo)分解任務(wù)及簽訂的責(zé)任狀任務(wù)無正當(dāng)理由未按期完成的；經(jīng)縣政府常務(wù)會、縣長辦公會審議決定的重大事項(xiàng)或一個(gè)時(shí)期內(nèi)縣政府中心工作應(yīng)由其承擔(dān)的任務(wù)，因工作不力未完成的；未認(rèn)真執(zhí)行縣政府的決策、督查事項(xiàng)以及交辦的工作任務(wù)，影響政令暢通和縣政府全局工作部署的；對縣政府領(lǐng)導(dǎo)布置的臨時(shí)性重要工作任務(wù)，消極對待、敷衍了事，不及時(shí)辦理，貽誤工作的；對縣人大代表建議、政協(xié)提案不認(rèn)真辦理、不答復(fù)，造成不良影響或工作損失的；拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定的。（三）違反法定權(quán)限或程序，決策不當(dāng)，造成嚴(yán)重不良社會影響或重大損失的行為：建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；涉及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)未進(jìn)行可行性和必要性論證的；社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按規(guī)定事前向社會公布，或未經(jīng)座談會、聽證會、論證會等形式公開聽取社會意見的；因決策問題造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞或者引起其他嚴(yán)重后果的；采取的行政措施違法或者工作方法嚴(yán)重不當(dāng)引發(fā)群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)?shù)?。（四）在?jīng)濟(jì)活動(dòng)中造成政府形象受損害或重大經(jīng)濟(jì)損失的行為：在招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目中，違反法律、法規(guī)或縣政府有關(guān)政策規(guī)定，承諾優(yōu)惠政策或給予信用、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，或者不守誠信，致使合同不能履行，或嚴(yán)重?fù)p害相對人合法權(quán)益的；違反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國有資產(chǎn)，造成資金損失或者國有資產(chǎn)流失的；截留、滯留、擠占或者挪用財(cái)政資金或政府代管資金的；在政府采購和工程項(xiàng)目、資源項(xiàng)目招投標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等活動(dòng)中，違法違規(guī)操作的；在資金融通或其他市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有非法干預(yù)或其他違法違規(guī)行為的。（五）治政不嚴(yán)，監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重不良社會影響或其他嚴(yán)重后果的行為：本部門制定的規(guī)范性、政策性文件與上位法或上級規(guī)范性文件、政策相抵觸，內(nèi)容嚴(yán)重?fù)p害公共利益或行政管理相對人合法權(quán)益的；行政效率低下，工作態(tài)度生、硬、冷，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈的；監(jiān)督管理不力，致使本單位工作人員多次發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊或其他失職、瀆職等嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的；授意或指使單位工作人員弄虛作假，騙取榮譽(yù)或從事違法、違紀(jì)活動(dòng)的；對所屬單位工作人員違紀(jì)違法行為予以包庇、袒護(hù)、縱容的；利用權(quán)力或地位影響為本人、本單位及其工作人員、親屬謀取利益的。（六）在所負(fù)責(zé)的工作或管轄的范圍內(nèi)不嚴(yán)格依法行政，造成工作秩序混亂，貽誤工作或損害行政管理相對人權(quán)益的行為：無法定依據(jù)或超越法定權(quán)限違規(guī)辦理行政許可事項(xiàng)或?qū)Ψ戏ǘㄐ姓S可條件者不予辦理，或者違法收取或減免費(fèi)用的；未按法定職責(zé)、權(quán)限、程序和事實(shí)實(shí)施行政執(zhí)法檢查或行政處罰，或者擅自變更檢查范圍、處罰幅度的；無法定依據(jù)、違反法定程序或超過法定時(shí)限實(shí)施行政強(qiáng)制措施，或者占用、丟失、侵吞、毀損被扣押、封存財(cái)物的；無正當(dāng)理由對符合條件的行政復(fù)議申請拒絕受理或不予答復(fù)，不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送復(fù)議材料，在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定或辦理案件中徇私舞弊的；無正當(dāng)理由不受理對行政違法、行政不當(dāng)行為的投訴、舉報(bào)，對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政行為不作處理的。（七）行政問責(zé)對象本人在公開場合發(fā)表有損政府形象的言論，或者舉止不端莊、言行不檢點(diǎn)，有損公務(wù)員形象，在社會上造成不良影響的行為。（八）縣政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其他情形。第七條 縣長發(fā)現(xiàn)行政問責(zé)對象有前述情形之一，或根據(jù)下列情況，可以決定啟動(dòng)問責(zé)程序：（一）上級機(jī)關(guān)的指示、批示；（二）縣政府常務(wù)會議組成人員的問責(zé)建議；（三）檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的問責(zé)建議；（四）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政府法制工作機(jī)構(gòu)、政務(wù)督查機(jī)構(gòu)的問責(zé)建議；（五）工作考核結(jié)果或者政風(fēng)、行風(fēng)評議結(jié)果；（六）人大代表、政協(xié)委員的問責(zé)建議；（七）新聞媒體等宣傳輿論渠道反映的材料；（八）公民、法人和其他組織提出的附有相關(guān)證據(jù)的舉報(bào)、控告等。第八條 問責(zé)程序啟動(dòng)后，縣長或縣長委托的副縣長可以責(zé)成行政問責(zé)對象當(dāng)面回報(bào)情況?？h長或縣長委托的副縣長聽取情況回報(bào)后，認(rèn)為行政問責(zé)對象有本辦法第六條規(guī)定情形之一且事實(shí)清楚的，縣長可以直接決定提交縣政府有關(guān)會議討論，研究追究責(zé)任的方式；認(rèn)為需要進(jìn)