【文章內容簡介】 級示范鎮(zhèn)作用進一步凸顯。相公莊鎮(zhèn)被列入第二批省級示范鎮(zhèn)。朱家峪風景區(qū)改造提升一期工程基本完成，相公莊鎮(zhèn)、刁鎮(zhèn)舊軍村和雙山三澗溪村入選省歷史文化名鎮(zhèn)名村。實施鎮(zhèn)街駐地提升等62個城鎮(zhèn)化重點項目。制定新型社區(qū)建設指導性政策，啟動實施25個新型社區(qū)和城中村改造項目，繡源河5個村搬遷居民遷入新居。三、深化綜合治理，生態(tài)環(huán)境有效改善以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家生態(tài)市為抓手，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升。城區(qū)集中開展“五小行業(yè)”、占道經營、農貿市場改造等專項行動，新建改造李家埠市場、機動車租賃市場等專業(yè)市場8處，改造亮化17條城市道路、884條背街小巷，新建改造公廁85座，設置停車位3900余個，實施30處公共游園綠化提升。推進環(huán)衛(wèi)、園林、市政設施等一體化管理，城市面貌和市容秩序顯著改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，各級各部門盡職盡責、甘于奉獻，廣大市民齊心協(xié)力、積極參與，在全市形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍，高質量通過國家愛衛(wèi)會暗訪和技術評估。注重生態(tài)建設和污染防治，開展加油站油氣回收綜合治理，淘汰鋼鐵3座30噸轉爐，實施埠村煤礦循環(huán)水、華電煙氣脫硝等節(jié)能減排項目75個。持續(xù)開展農村環(huán)境連片整治，建成31座生活污水處理站，18個涉農鎮(zhèn)街全部創(chuàng)建為國家級生態(tài)鎮(zhèn)，國家生態(tài)市通過省專家組預審。順應群眾強烈要求，采取堅決有效措施，嚴格規(guī)范礦山開采秩序，依法整治關閉46家石料廠、28家粘土礦，填埋廢棄礦井502處，切實消除安全隱患，維護群眾利益，保護青山綠水。大力推廣清潔能源，新建農村戶用沼氣池3000個，建成循環(huán)農業(yè)示范園15處，%。完成造林綠化、。落實河長制，開展河道、水庫、塘壩綜合整治。實施白云湖水質凈化和湖區(qū)綜合整治工程，白云湖被評為國家級濕地公園。繡源河被評為國家級水利風景區(qū)，百脈泉公園被授予全國首個“國際冬泳活動基地”和省級地質公園。四、加大民生投入，社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展以“雙十工程”為重點，不斷加大投入，人民群眾享受到更多福祉。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等6項補助標準，落實市屬企業(yè)退休職工中獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助。食品藥品安全監(jiān)管工作進一步強化。建成公共衛(wèi)生中心，市級公立醫(yī)院改革順利實施，基本藥物制度實現市鎮(zhèn)村三級全覆蓋。提高1型糖尿病、腎透析患者報銷比例，在全省率先實施新農合大病保險，累計為大病患者補償20120萬元，經驗做法在央視《新聞聯(lián)播》報道。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，‰。1012套公租房竣工入住，廉租住房補貼標準提高10%。積極開展慈善助學、陽光民生服務等活動，發(fā)放各類救助金6800萬元。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，10個鎮(zhèn)街社會保障服務中心通過省級一類平臺驗收，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6667人。教育實現新突破。新建改造學校、幼兒園50所，高考一本上線首次突破千人大關，%，高出全省30個百分點。城鄉(xiāng)聯(lián)盟、集團辦學、條塊教研等經驗被新華社、中央電視臺等媒體刊發(fā)，順利通過全國義務教育發(fā)展基本均衡市驗收。完成廣電網絡整合，我市電視臺被評為全國市縣電視臺20強。建成100處農村文化大院、農家書屋、特色文化村，完成第三批248個濟南市文明生態(tài)村創(chuàng)建任務，被評為全省鄉(xiāng)村文明行動示范市。推廣支部“一加三”工作，120個村實現村級集體經濟“脫空”。實施“一事一議”項目390個，被評為全國“一事一議”規(guī)范化管理示范縣（市）。圓滿承辦“十藝節(jié)”系列展演、國際泉水冬泳節(jié)、首屆濟南泉水節(jié)、臺灣美食節(jié)等活動，我市參評“十藝節(jié)”兩部作品獲得全國群眾文化政府最高獎“群星獎”。舉辦第四屆全民運動會，為110個村居（社區(qū)）配備健身器材，我市被評為全國群眾體育先進單位。重視人民武裝，完善雙擁工作機制，全面落實優(yōu)撫安置政策。深刻汲取“”、“”事故教訓，針對重點行業(yè)領域，強化安全監(jiān)管和事故預防，深入開展隱患排查、“打非治違”等專項行動，推動安全生產形勢穩(wěn)定好轉。注重矛盾糾紛排查化解，開展“A級”平安創(chuàng)建活動，被評為全國平安建設先進縣（市）、全省信訪工作先進單位。五、轉變工作作風，政府自身建設取得新進展狠抓市委各項決策的落實，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，代表委員滿意和基本滿意率達到100%。全面深化法治政府建設，健全完善重大事項集體決策制度。暢通政民互動渠道，市民服務熱線、%。開通流動政務大廳，實行審批專用章、建設項目“一口收費”等新舉措，審批效率進一步提高。20個鎮(zhèn)街全部設立公共資源交易分中心。認真落實中央八項規(guī)定和省、濟南市有關部署，強化財務收支管理和領導干部經濟責任審計，嚴控“三公”經費支出，對全市公車安裝GpS管理系統(tǒng)。率先開通“農廉網”和作風效能投訴短信平臺，嚴肅查處和通報了一批違法違紀案件。外事僑務、民族宗教、史志檔案、物價統(tǒng)計、法制應急等工作取得了新成績。各位代表，過去的一年，是章丘發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市上下在困難和壓力面前，堅定信心，攻堅克難，磨煉了意志，推進了發(fā)展。這得益于市委的正確領導，得益于市人大、市政協(xié)的大力支持，得益于全市人民的辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐章部隊和各界人士，向各位老領導、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，發(fā)展中還有不少困難和問題。主要是：經濟總量還不夠大，缺少支撐作用大、帶動能力強的大企業(yè)、好項目；產業(yè)結構性矛盾仍然突出，科技創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式需要加快轉變；安全生產還存在薄弱環(huán)節(jié)，重點行業(yè)安全設施和管理水平仍然不高；城鄉(xiāng)管理還不夠規(guī)范、精細，人居環(huán)境仍需持續(xù)改善；有些社會關切的民生問題還沒有解決到位，創(chuàng)新社會治理、保障改善民生的力度仍需加大；政府職能轉變還不到位，少數部門和工作人員還存在責任意識差、辦事效率低的問題，服務效能和發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化等等。以上問題，我們將采取更加有效的措施，認真加以解決。2014年工作安排2014年是全面深化改革的開局之年，是實現“十二五”規(guī)劃目標的關鍵之年。當前，經濟發(fā)展既有許多有利條件，也面臨錯綜復雜的局面。世界經濟仍將延續(xù)緩慢復蘇的態(tài)勢，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我國經濟已由高速增長轉入中高速增長階段，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。同時也要看到，中央將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的總基調，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展的各個領域各個環(huán)節(jié)，將會持續(xù)釋放巨大的發(fā)展動力和內需潛力。濟南省會城市群經濟圈、濟萊協(xié)作區(qū)加快建設，將為我市發(fā)展帶來難得機遇。只要我們堅定信心，搶抓機遇，敢于攻堅，就一定能夠推進章丘各項事業(yè)實現科學、健康、持續(xù)發(fā)展。2014年總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照中央、省、濟南市經濟工作會議和市委十二屆四次全會的總體部署，圍繞“兩個率先”，把握主題主線，堅持穩(wěn)中求進、主攻項目、務實落實、全面提升的總要求，把改革創(chuàng)新貫穿始終，勇于擔當、奮發(fā)實干，推進產業(yè)發(fā)展更加科學、城鎮(zhèn)功能更加完善、民生保障更加有力、政府建設更加高效，奮力開創(chuàng)加快科學發(fā)展、建設美好家園的新局面。綜合考慮各方面因素，2014年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長9%，全社會固定資產投資增長21%，地方公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長12%。完成節(jié)能減排任務。重點抓好以下工作：一、更加注重結構優(yōu)化，增強工業(yè)經濟核心競爭力堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，以開發(fā)區(qū)為主陣地，按照“抓管理、提質量、創(chuàng)品牌、拓市場、增效益”的思路，強化科技創(chuàng)新，加大有效投入，深化結構調整，建設省會城市群經濟圈先進制造業(yè)和新興產業(yè)基地。突破重點項目建設。開展“項目建設攻堅年”活動，強化專業(yè)化、社會化招商，加快電子商務產業(yè)園、普洛斯物流園等項目簽約，力爭全年引進項目實際投資230億元。實施100個重點建設項目，落實包掛責任，加強協(xié)調服務，加快一機床、新型建材、華凌電纜研發(fā)擴產等項目建設，力爭全年工業(yè)投入190億元。積極破解要素制約。加快500千伏龍山變、220千伏官莊變等增容工程建設，提升供電保障能力。提高新增耕地補助標準，加大閑置、低效用地清理，全年新增耕地4000畝，保障重點項目用地需求。強化環(huán)境審批和監(jiān)管，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源產業(yè)，杜絕高排放、高污染項目建設，嚴格控制新設采礦權，促進經濟發(fā)展與環(huán)境保護互動雙贏。突出開發(fā)區(qū)主陣地發(fā)展。舉全市之力推進明水經濟技術開發(fā)區(qū)建設。按照產城一體的理念，完善主項目區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位，著力打造高端產業(yè)集聚區(qū)。以濟南高端裝備制造、銀江智谷、湘商科技等大項目為依托，整合要素資源，規(guī)劃建設特色鮮明、業(yè)態(tài)先進、優(yōu)勢凸顯的新型園中園。高起點運作開發(fā)區(qū)投融資平臺，適時啟動創(chuàng)業(yè)中心、科技創(chuàng)新園、軟件產業(yè)園等服務平臺建設，提高產業(yè)綜合服務功能。實施軟件園框架路、輕卡北路東延等建設，完善排水排污管網，優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)項目用地，吸引優(yōu)勢產業(yè)和項目向開發(fā)區(qū)集中，促進開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。深化產業(yè)結構調整。立足長遠發(fā)展，進一步明確定位，加快調整升級，促進主導產業(yè)高端化、新興產業(yè)規(guī)模化。交通裝備和機械制造產業(yè)，以技術改造為核心，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，加大研發(fā)投入，增強龍頭企業(yè)核心競爭力，促進配套企業(yè)升級換代，加快產業(yè)鏈價值攀升。食品飲料產業(yè)，以品牌集聚為重點，支持銀鷺、娃哈哈等企業(yè)擴張規(guī)模，積極引進達能脈動飲料等知名企業(yè)，打造品牌影響更大、區(qū)域輻射更廣的特色基地。精細化工產業(yè)以安全環(huán)保為前提，以**為龍頭，以“北四廠”搬遷為契機，著力開發(fā)新產品、新材料，拓展產業(yè)鏈條，推進循環(huán)生產，實現高端發(fā)展。重視新興產業(yè)發(fā)展，積極引導資本、人才等要素向高新技術產業(yè)集聚，鼓勵三愛富、利民制藥等企業(yè)加快發(fā)展，新認定高新技術企業(yè)5家，高新技術產業(yè)產值比重提高1個百分點。堅持抓大促小、梯次培育，深入實施“13