【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 級(jí)示范鎮(zhèn)作用進(jìn)一步凸顯。相公莊鎮(zhèn)被列入第二批省級(jí)示范鎮(zhèn)。朱家峪風(fēng)景區(qū)改造提升一期工程基本完成，相公莊鎮(zhèn)、刁鎮(zhèn)舊軍村和雙山三澗溪村入選省歷史文化名鎮(zhèn)名村。實(shí)施鎮(zhèn)街駐地提升等62個(gè)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目。制定新型社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性政策，啟動(dòng)實(shí)施25個(gè)新型社區(qū)和城中村改造項(xiàng)目，繡源河5個(gè)村搬遷居民遷入新居。三、深化綜合治理，生態(tài)環(huán)境有效改善以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家生態(tài)市為抓手，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升。城區(qū)集中開(kāi)展“五小行業(yè)”、占道經(jīng)營(yíng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等專項(xiàng)行動(dòng)，新建改造李家埠市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車租賃市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)8處，改造亮化17條城市道路、884條背街小巷，新建改造公廁85座，設(shè)置停車位3900余個(gè)，實(shí)施30處公共游園綠化提升。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、園林、市政設(shè)施等一體化管理，城市面貌和市容秩序顯著改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)，廣大市民齊心協(xié)力、積極參與，在全市形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)暗訪和技術(shù)評(píng)估。注重生態(tài)建設(shè)和污染防治，開(kāi)展加油站油氣回收綜合治理，淘汰鋼鐵3座30噸轉(zhuǎn)爐，實(shí)施埠村煤礦循環(huán)水、華電煙氣脫硝等節(jié)能減排項(xiàng)目75個(gè)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，建成31座生活污水處理站，18個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，國(guó)家生態(tài)市通過(guò)省專家組預(yù)審。順應(yīng)群眾強(qiáng)烈要求，采取堅(jiān)決有效措施，嚴(yán)格規(guī)范礦山開(kāi)采秩序，依法整治關(guān)閉46家石料廠、28家粘土礦，填埋廢棄礦井502處，切實(shí)消除安全隱患，維護(hù)群眾利益，保護(hù)青山綠水。大力推廣清潔能源，新建農(nóng)村戶用沼氣池3000個(gè)，建成循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園15處，%。完成造林綠化、。落實(shí)河長(zhǎng)制，開(kāi)展河道、水庫(kù)、塘壩綜合整治。實(shí)施白云湖水質(zhì)凈化和湖區(qū)綜合整治工程，白云湖被評(píng)為國(guó)家級(jí)濕地公園。繡源河被評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，百脈泉公園被授予全國(guó)首個(gè)“國(guó)際冬泳活動(dòng)基地”和省級(jí)地質(zhì)公園。四、加大民生投入，社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展以“雙十工程”為重點(diǎn)，不斷加大投入，人民群眾享受到更多福祉。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等6項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市屬企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。食品藥品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步強(qiáng)化。建成公共衛(wèi)生中心，市級(jí)公立醫(yī)院改革順利實(shí)施，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)全覆蓋。提高1型糖尿病、腎透析患者報(bào)銷比例，在全省率先實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，累計(jì)為大病患者補(bǔ)償20120萬(wàn)元，經(jīng)驗(yàn)做法在央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，‰。1012套公租房竣工入住，廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高10%。積極開(kāi)展慈善助學(xué)、陽(yáng)光民生服務(wù)等活動(dòng)，發(fā)放各類救助金6800萬(wàn)元。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，10個(gè)鎮(zhèn)街社會(huì)保障服務(wù)中心通過(guò)省級(jí)一類平臺(tái)驗(yàn)收，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6667人。教育實(shí)現(xiàn)新突破。新建改造學(xué)校、幼兒園50所，高考一本上線首次突破千人大關(guān)，%，高出全省30個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)聯(lián)盟、集團(tuán)辦學(xué)、條塊教研等經(jīng)驗(yàn)被新華社、中央電視臺(tái)等媒體刊發(fā)，順利通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市驗(yàn)收。完成廣電網(wǎng)絡(luò)整合，我市電視臺(tái)被評(píng)為全國(guó)市縣電視臺(tái)20強(qiáng)。建成100處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、特色文化村，完成第三批248個(gè)濟(jì)南市文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，被評(píng)為全省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范市。推廣支部“一加三”工作，120個(gè)村實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“脫空”。實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目390個(gè)，被評(píng)為全國(guó)“一事一議”規(guī)范化管理示范縣（市）。圓滿承辦“十藝節(jié)”系列展演、國(guó)際泉水冬泳節(jié)、首屆濟(jì)南泉水節(jié)、臺(tái)灣美食節(jié)等活動(dòng)，我市參評(píng)“十藝節(jié)”兩部作品獲得全國(guó)群眾文化政府最高獎(jiǎng)“群星獎(jiǎng)”。舉辦第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，為110個(gè)村居（社區(qū)）配備健身器材，我市被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。重視人民武裝，完善雙擁工作機(jī)制，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。深刻汲取“”、“”事故教訓(xùn)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全監(jiān)管和事故預(yù)防，深入開(kāi)展隱患排查、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。注重矛盾糾紛排查化解，開(kāi)展“A級(jí)”平安創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣（市）、全省信訪工作先進(jìn)單位。五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展狠抓市委各項(xiàng)決策的落實(shí)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，代表委員滿意和基本滿意率達(dá)到100%。全面深化法治政府建設(shè)，健全完善重大事項(xiàng)集體決策制度。暢通政民互動(dòng)渠道，市民服務(wù)熱線、%。開(kāi)通流動(dòng)政務(wù)大廳，實(shí)行審批專用章、建設(shè)項(xiàng)目“一口收費(fèi)”等新舉措，審批效率進(jìn)一步提高。20個(gè)鎮(zhèn)街全部設(shè)立公共資源交易分中心。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、濟(jì)南市有關(guān)部署，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支管理和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)全市公車安裝GpS管理系統(tǒng)。率先開(kāi)通“農(nóng)廉網(wǎng)”和作風(fēng)效能投訴短信平臺(tái)，嚴(yán)肅查處和通報(bào)了一批違法違紀(jì)案件。外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、物價(jià)統(tǒng)計(jì)、法制應(yīng)急等工作取得了新成績(jī)。各位代表，過(guò)去的一年，是章丘發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市上下在困難和壓力面前，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，磨煉了意志，推進(jìn)了發(fā)展。這得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的大力支持，得益于全市人民的辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐章部隊(duì)和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，發(fā)展中還有不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，缺少支撐作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)、好項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變；安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)行業(yè)安全設(shè)施和管理水平仍然不高；城鄉(xiāng)管理還不夠規(guī)范、精細(xì)，人居環(huán)境仍需持續(xù)改善；有些社會(huì)關(guān)切的民生問(wèn)題還沒(méi)有解決到位，創(chuàng)新社會(huì)治理、保障改善民生的力度仍需加大；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，少數(shù)部門和工作人員還存在責(zé)任意識(shí)差、辦事效率低的問(wèn)題，服務(wù)效能和發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化等等。以上問(wèn)題，我們將采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。2014年工作安排2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有許多有利條件，也面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)階段，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。同時(shí)也要看到，中央將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，將會(huì)持續(xù)釋放巨大的發(fā)展動(dòng)力和內(nèi)需潛力。濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)萊協(xié)作區(qū)加快建設(shè)，將為我市發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，敢于攻堅(jiān)，就一定能夠推進(jìn)章丘各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。2014年總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央、省、濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆四次全會(huì)的總體部署，圍繞“兩個(gè)率先”，把握主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、主攻項(xiàng)目、務(wù)實(shí)落實(shí)、全面提升的總要求，把改革創(chuàng)新貫穿始終，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)實(shí)干，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)、城鎮(zhèn)功能更加完善、民生保障更加有力、政府建設(shè)更加高效，奮力開(kāi)創(chuàng)加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好家園的新局面。綜合考慮各方面因素，2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。完成節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：一、更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地，按照“抓管理、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)、增效益”的思路，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大有效投入，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地。突破重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)化、社會(huì)化招商，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流園等項(xiàng)目簽約，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際投資230億元。實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)包掛責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快一機(jī)床、新型建材、華凌電纜研發(fā)擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年工業(yè)投入190億元。積極破解要素制約。加快500千伏龍山變、220千伏官莊變等增容工程建設(shè)，提升供電保障能力。提高新增耕地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大閑置、低效用地清理，全年新增耕地4000畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。強(qiáng)化環(huán)境審批和監(jiān)管，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)，杜絕高排放、高污染項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制新設(shè)采礦權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互動(dòng)雙贏。突出開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地發(fā)展。舉全市之力推進(jìn)明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)城一體的理念，完善主項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位，著力打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以濟(jì)南高端裝備制造、銀江智谷、湘商科技等大項(xiàng)目為依托，整合要素資源，規(guī)劃建設(shè)特色鮮明、業(yè)態(tài)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)凸顯的新型園中園。高起點(diǎn)運(yùn)作開(kāi)發(fā)區(qū)投融資平臺(tái)，適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)中心、科技創(chuàng)新園、軟件產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能。實(shí)施軟件園框架路、輕卡北路東延等建設(shè)，完善排水排污管網(wǎng)，優(yōu)先保障開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目用地，吸引優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步明確定位，加快調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。交通裝備和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)改造為核心，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)投入，增強(qiáng)龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)配套企業(yè)升級(jí)換代，加快產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值攀升。食品飲料產(chǎn)業(yè)，以品牌集聚為重點(diǎn)，支持銀鷺、娃哈哈等企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，積極引進(jìn)達(dá)能脈動(dòng)飲料等知名企業(yè)，打造品牌影響更大、區(qū)域輻射更廣的特色基地。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)以安全環(huán)保為前提，以**為龍頭，以“北四廠”搬遷為契機(jī)，著力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新材料，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)循環(huán)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展。重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)資本、人才等要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)三愛(ài)富、利民制藥等企業(yè)加快發(fā)展，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持抓大促小、梯次培育，深入實(shí)施“13