【文章內(nèi)容簡介】 含本數(shù)）以上100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故，應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成事故調(diào)查處理工作；并在事故處理工作完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將調(diào)查處理情況報(bào)告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第五章法律責(zé)任第二十二條事故發(fā)生單位的有關(guān)責(zé)任人員對(duì)事故情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)和破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故原因和責(zé)任無法查明的，認(rèn)定為該單位的責(zé)任事故。第二十三條按照《條例》第三十八條規(guī)定處罰的，罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位未對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元（含本數(shù)）以上100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故進(jìn)行調(diào)查處理的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。第二十五條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法第二十條規(guī)定處理責(zé)任人員，落實(shí)整改措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將落實(shí)人民政府的批復(fù)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元罰款。第二十六條有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在事故調(diào)查處理工作中不履行法定職責(zé)，或者不落實(shí)人民政府批復(fù)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任。些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要以立法的形式確立下來。因此，為了貫徹落實(shí)《條例》，有必要結(jié)合本市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作實(shí)際需要，制定本市的事故調(diào)查處理規(guī)章。二、《辦法（草案）》的起草過程2008年8月，市政府法制辦會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督局成立了立法工作起草小組。小組整理參考了國家有關(guān)法律、法規(guī)以及外省市地方政府規(guī)章，先后召開10余次調(diào)研會(huì)議，明確立法指導(dǎo)思想，研究、分析目前事故調(diào)查處理中存在的問題，完成了立法前期調(diào)研論證工作，于2008年12月底之前，正式審定立項(xiàng)。立項(xiàng)后，小組先后赴河北省等地進(jìn)行立法調(diào)研學(xué)習(xí)，收集了大量事故立法資料,并結(jié)合本市事故調(diào)查處理工作實(shí)踐中亟待解決的20多個(gè)問題，召開 10余次專題會(huì)，先后向建筑、鐵路、工礦商貿(mào)等10余個(gè)不同行業(yè)和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一線執(zhí)法人員征求了意見。經(jīng)過深入的論證和研究,起草了《北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（草案）》初稿，經(jīng)書面征求18個(gè)區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)委辦局的意見，通過首都之窗上網(wǎng)征求市民的意見，并對(duì)反饋意見進(jìn)行研究、論證、吸納、修改，形成了目前的《辦法（草案）》。第六章附則第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的其他事故，市或者區(qū)（縣）人民政府認(rèn)為有必要的，按照本辦法規(guī)定調(diào)查處理。第二十八條本辦法自2010年3月1日起施行。關(guān)于《北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（草案）》的說明一、立法背景《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的義務(wù)，事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。2007年4月9日，國務(wù)院以第493號(hào)令頒布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），同時(shí)廢止了《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，《條例》對(duì)生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分、報(bào)告時(shí)限以及調(diào)查處理的范圍、權(quán)限和程序等事項(xiàng)作出具體規(guī)定，為生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理提供了法律依據(jù)；2007年7月3日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》（總局第13號(hào)令），進(jìn)一步細(xì)化了有關(guān)事故處罰的規(guī)定?！稐l例》規(guī)定，地方人民政府可以授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組，可以將未造成人員傷亡的一般事故委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，本市多年來在事故調(diào)查處理工作中積累了一三、《辦法（草案）》的主要內(nèi)容《辦法（草案）》共二十八條。分為總則、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任和附則六章。重點(diǎn)解決了以下幾方面的問題：（一）關(guān)于事故調(diào)查的責(zé)任《條例》第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)安全事故由各級(jí)政府或其授權(quán)或委托的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查?！掇k法（草案）》根據(jù)本市的實(shí)際情況和以往的事故調(diào)查處理慣例，將本市重大事故、較大事故的調(diào)查責(zé)任統(tǒng)一授予市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，將直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、造成人員死亡或者重傷的一般事故的調(diào)查責(zé)任統(tǒng)一授予區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，減少了事故調(diào)查處理的程序，節(jié)省了事故調(diào)查處理的時(shí)間。同時(shí)規(guī)定，市和區(qū)（縣）人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以直接組織由市和區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故。由于《條例》第三條對(duì)僅造成直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故的下限沒有規(guī)定，本市僅造成財(cái)產(chǎn)損失的一般事故數(shù)量非常龐大，如果都交由區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)查處理不現(xiàn)實(shí)也沒有必要。因此，《辦法（草案）》根據(jù)《條例》第十九條第三款的規(guī)定，授權(quán)事故發(fā)生單位或者其上級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查處理事故的監(jiān)督，《辦法（草案）》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在處理完畢后將有關(guān)情況報(bào)告區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)為必要時(shí)，可以直接組織調(diào)查由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查的一般事故。（二）關(guān)于事故調(diào)查組 《辦法（草案）》明確了事故調(diào)查組組長由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，有利于加強(qiáng)事故調(diào)查組成員之間的協(xié)調(diào)配合。要求事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)與專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。設(shè)定了有關(guān)部門對(duì)事故調(diào)查組的配合義務(wù)，確定了事故發(fā)生單位需要向事故調(diào)查組提交的文件，規(guī)定了事故調(diào)查組成員間的不同意見協(xié)調(diào)機(jī)制，為事故調(diào)查組更好地履行事故調(diào)查職責(zé)提供了有力的保障。（三）關(guān)于法律責(zé)任根據(jù)國務(wù)院對(duì)生產(chǎn)安全事故“四不放過”的要求，《辦法（草案）》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。事故發(fā)生單位未按照人民政府批復(fù)要求處理責(zé)任人員，落實(shí)整改措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將落實(shí)人民政府的批復(fù)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元罰款。第四篇：《北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》(2009年修訂)北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法北京市人民政府令第217號(hào)《北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》已經(jīng)2009年11月10日第52次市政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。市長 郭金龍二〇〇九年十二月十一日北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法目錄第一章 總則第二章 事故報(bào)告第三章 事故調(diào)查第四章 事故處理第五章 法律責(zé)任第六章 附則第一章 總則第一條 為了規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故以及事故發(fā)生后因搶險(xiǎn)施救不當(dāng)造成的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的報(bào)告和調(diào)查處理適用本辦法。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 事故調(diào)查處理按照事故等級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)。市和區(qū)(縣)人民政府授權(quán)本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；市和區(qū)(縣)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第四條參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)派出人員參加事故調(diào)查處理，支持、配合事故調(diào)查組做好事故調(diào)查處理工作，并提供必要的工作條件。第二章 事故報(bào)告第五條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員以及接到事故報(bào)告的單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，向事故發(fā)生地區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第