【文章內(nèi)容簡介】 制售假冒偽劣商品違法行為，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)（一）工作目標(biāo)通過集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案，查處、曝光一批違法行為；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識，提高消費(fèi)者識假辯假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的氛圍，積極營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作、提升執(zhí)法效能，從單一部門執(zhí)法向多部門聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和司法保護(hù)的作用，全面提高朝陽區(qū)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平。（二）工作重點(diǎn)開展專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。本次專項(xiàng)行動(dòng)以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專利權(quán)和植物新品種權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容；以產(chǎn)品制造集中地、批發(fā)市場等商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)整治地區(qū)；以新聞出版產(chǎn)業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域；以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、種子等特別是食品、藥品、服裝、通訊類產(chǎn)品為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，加強(qiáng)對展會(huì)和網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物的監(jiān)管，遏制規(guī)模性侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，大力凈化市場環(huán)境。二、工作任務(wù)和分工（一）加大生產(chǎn)源頭治理力度、印刷品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識標(biāo)簽企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印、出售標(biāo)識標(biāo)簽等印刷品的行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營許可證。取締無證照經(jīng)營地下印刷復(fù)制窩點(diǎn)。（區(qū)文化委、公安朝陽分局、工商朝陽分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)），嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)，依法查處以假充真冒用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志、偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志和虛假標(biāo)識行為。（區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商朝陽分局、區(qū)國資委負(fù)責(zé)），加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志的行為。（區(qū)農(nóng)委、工商朝陽分局、區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)）（二）加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為；嚴(yán)厲查處侵犯注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，制止惡意商標(biāo)搶注行為；加強(qiáng)市場監(jiān)管，明確市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者責(zé)任。（工商朝陽分局負(fù)責(zé)），加強(qiáng)對圖書、軟件、音像制品場所的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。（區(qū)文化委、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)）、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為的打擊力度。?區(qū)科委（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)?，要求企業(yè)加強(qiáng)配送商品管理，防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。規(guī)范旅行社和導(dǎo)游帶客購物行為，加強(qiáng)對星級酒店、社會(huì)旅館、等級景區(qū)內(nèi)商品的檢查工作。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化委、區(qū)旅游局、區(qū)國資委負(fù)責(zé)），規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為，嚴(yán)肅查處價(jià)格 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—欺詐等違法行為。（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度。（市藥監(jiān)局朝陽分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)國資委負(fù)責(zé)）、擾亂食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度。（區(qū)食品辦、工商朝陽分局負(fù)責(zé)）（三）強(qiáng)化展會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好重要展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。在涉及旅游相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容的推介會(huì)、交易會(huì)及旅游宣傳、促銷活動(dòng)中，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。?區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）、工商朝陽分局、區(qū)文化委、區(qū)國資委、區(qū)旅游局負(fù)責(zé)?，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，重點(diǎn)打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購物、電話購物和電視購物活動(dòng)監(jiān)管，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。（區(qū)文化委、工商朝陽分局負(fù)責(zé)）。（區(qū)文化委負(fù)責(zé)）（四）在政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件對使用計(jì)算機(jī)軟件情況開展自查自糾，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步加大軟件正版化工作力度。對需要采購的正版軟件，給予必要的資金保障。（區(qū)信息辦、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任為加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，區(qū)政府決定成立朝陽區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)委，負(fù)責(zé)日常督辦和協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，通力配合。區(qū)信息辦要為專項(xiàng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支持，區(qū)法制辦負(fù)責(zé)處理打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品中涉及的法律、法規(guī)問題，積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展市場檢查工作。（二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大刑事司法打擊力度公安機(jī)關(guān)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)要及時(shí)立案偵查，重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，防止有案不送、以罰代刑，堅(jiān)決追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪分子的刑事責(zé)任。對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時(shí) 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—審查，對涉嫌犯罪的抓緊依法立案偵查。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，由商務(wù)部門牽頭，知識產(chǎn)權(quán)、工商、文化、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門配合進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對現(xiàn)場查獲行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的，要立即商請公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督。司法行政部門要指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)代理工作。（三）強(qiáng)化工作配合，加強(qiáng)信息報(bào)送各有關(guān)部門要密切配合，形成合力，將本次專項(xiàng)行動(dòng)與各部門日常開展的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作相銜接，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，要做好專項(xiàng)行動(dòng)的信息報(bào)送工作，各有關(guān)部門要將整治工作進(jìn)展情況、階段性成果，特別是專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題、查處的大案要案和發(fā)生的阻礙執(zhí)法、暴力抗法事件及時(shí)上報(bào)，并于每周四下午4點(diǎn)前，將本周工作情況上報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同各部門，做好專項(xiàng)行動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)和進(jìn)展情況通報(bào)，每周向北京市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)政府報(bào)告本周工作情況，重要情況隨時(shí)上報(bào)。（四）暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督各部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報(bào)投訴機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心要積極參與專項(xiàng)行動(dòng)，通過“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴公益電話，接受公眾和權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴，有關(guān)部門要認(rèn)真接收、快速處理。發(fā)揮“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話、“12390”侵權(quán)盜版舉報(bào)電話和“12365”產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào)電話等其他相關(guān)舉報(bào)電話作用，提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴、申訴和咨詢渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。（五）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，營造良好社會(huì)氛圍 各有關(guān)部門要大力宣傳、及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和成果。曝光典型案例，震懾違法犯罪行為。開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動(dòng)，普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識，提高全社會(huì)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，大力推動(dòng)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)輿情分析研判，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，針對社會(huì)關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題，主動(dòng)組織新聞報(bào)道，解疑釋惑，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對性、實(shí)效性。四、工作步驟和安排（一）動(dòng)員部署階段（2010年11月26日—11月30日）各有關(guān)部門按照本方案制