【文章內(nèi)容簡介】 為迭山主峰4920 米，最低為舟曲爪子口 1172 米。自治州現(xiàn)轄合作市、夏河縣、臨潭縣、卓尼縣、迭部縣、舟曲縣、 碌曲縣、瑪曲縣 8 個縣市。自治州首府合作市是目前全國藏區(qū)中唯一的縣級市。甘南在地質(zhì)構(gòu)造上屬于西秦嶺與昆侖兩大東西走向地槽褶皺系的連接處，地勢大致東低西高。地形地貌分為三類：高山草原區(qū)、高山森林區(qū)、丘陵低山區(qū)。高山草原區(qū)是甘南地形的主體，以地處黃河第一彎的瑪曲縣最為典型，此處山低谷寬，植被良好，沃野遼闊，被譽 為“亞洲第一天然草場”，是甘肅省主要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一。高山森林區(qū)邊緣是自治州的主要農(nóng)區(qū)，地處岷山山脈與西傾山南支，包括迭部、舟曲縣全境和卓尼縣的洮河南岸地區(qū)，以及大夏河、治木河、羊沙河流域。丘陵低山區(qū)主要是指夏河、碌曲、卓尼（洮河北岸）、臨潭等縣的廣大地區(qū)，這里除少部分溝谷深峽以外，大部分地區(qū)山巒起伏，溝淺谷寬，是發(fā)展飼養(yǎng) 9 業(yè)和種植業(yè)的主要地區(qū)，也是中國西北聞名的藥材基地。 卓尼縣縣境地域遼闊，地形復(fù)雜，期間孕育出大量蒼翠的山峰、清澈的河流、廣袤的森林和草原。平坦肥沃的河谷沖積灘地，水草肥美的天然優(yōu)質(zhì)草場 ，為發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)得天獨厚的有利條件。 根據(jù)國家地震局頒布的《中國地震烈度區(qū)劃圖》，卓尼地震烈度按 7 度考慮。 水文氣象情況 項目地為甘南高寒濕潤區(qū)氣候，年平均氣溫 ℃，最高氣溫 ℃，最低氣溫 ℃；年平均降水量 578mm，年無霜期 72148 天，年主導(dǎo)風(fēng)向為南風(fēng)。以洮河為軸心的大小河流輻射卓尼縣全部縣境，豐富的水利資源不僅滋潤著境內(nèi)的森林、草場植被，又為灌溉、發(fā)電蘊藏著豐富的水能，全境可開發(fā)的水能蘊藏量 萬千瓦，極具開發(fā)潛力。 項目建設(shè)地經(jīng)濟環(huán)境 截止 20xx 年 ，卓尼縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 89149 萬元，按可比價計算，比上年增長 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 26604 萬元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 25019 萬元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 37526 萬元，增長 %。第一產(chǎn)業(yè)增加值對 GDP 的貢獻率為 21%，拉動經(jīng)濟增長 個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值對 GDP 的貢獻率為 %，拉動經(jīng)濟增長 個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值對 GDP 的貢獻率為 %，拉動經(jīng)濟增長 個百分點。 全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值 72178 萬元，增長 %，完成工業(yè)銷售值71627 萬元，增長 %，產(chǎn)銷率 %。全縣累計完成全部工業(yè)增加值24609 萬元，增長 %。其中：規(guī)模以上完成工業(yè)增加值 11969 萬元，增長 %，規(guī)模以下完成工業(yè)增加值 12640 萬元，增長 %。 全年 500 萬元以上固定資產(chǎn)投資累計完成投資 109386 萬元，增長%。在全部投資中，第二產(chǎn)業(yè)較快增長，第一、三產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢，第一產(chǎn)業(yè)累計完成 4348 萬元，下降 %，第二產(chǎn)業(yè)完成 98087 萬元，增長 10 %，第三產(chǎn)業(yè)完成 6951 萬元，下降 %。 交通運輸 卓尼 縣緊靠 212 省道，距蘭州 365 公里，合作 105 公里，縣、鄉(xiāng)、村公路暢通，距隴西火車站 212 公里，交通條件便利。 能源供應(yīng) 項目用水 由卓尼縣 自來水 公司 供給，可滿足項目生產(chǎn)生活需要。 廠區(qū)電源由 卓尼縣 供 電公司 供給，供電電壓 10KV。 煤：項目用煤可從 附近 煤礦購進，煤資源充足。 各項 建設(shè)條件 落實情況 本項目在公司 現(xiàn)有土地上 進行建設(shè)，水、電、通信設(shè)施已基本完備 。目前 已完成了 市 場調(diào)研 、設(shè)備考察等前期 工作 ，即將進入整體實施階段。 11 三、項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景 西部地區(qū)社會經(jīng)濟 建設(shè)背景 由于東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在和過分擴大，成為一個長期困擾中國經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的全局性問題。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，是中央政府的基本國策，是我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要方針，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要的戰(zhàn)略任務(wù)。支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，是我們黨和國家的一項重要的方針政策，更是西部大開發(fā)的一項重要任務(wù)。 甘南藏族自治州是全國藏族自治州之一，地處青藏高原東北邊緣，南與四川阿壩州相連，西南與青海黃南州、果洛州接壤，與本省隴南、定西、臨夏毗鄰。甘南藏族自治州成立于 1953 年，轄夏河、瑪曲、碌曲、卓尼、迭部、臨潭、舟曲七縣和合作市， 99 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）。州內(nèi)有藏、漢、回、土、蒙等 24 個民族，總?cè)丝? 萬，其中藏族 萬，占總?cè)丝诘?%；農(nóng)牧業(yè)人口 55 萬，占總?cè)丝诘?%。甘南是古絲綢之路唐蕃古道的重要通道，是離內(nèi)地最近的雪域高原，自然風(fēng)光秀麗，文物古跡眾多，民族特色濃郁，風(fēng)土人情獨特，歷史遺跡點綴其中，農(nóng)業(yè)資源非常豐富，擁有世界上最大的綠色峽谷群、亞洲最好的天然草原、中國最美的濕地。 20xx 年甘南被中國社會科學(xué)院西部發(fā)展研究中心、西部大開發(fā)活 動組織委員會評為“西部最具魅力的旅游景區(qū)”。在我國 30 年的改革開放歷史機遇面前，甘南州結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會經(jīng)濟的特殊性，根據(jù)黨中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力推進西部大開發(fā)”的指導(dǎo)方針，在穩(wěn)定解決農(nóng)民吃飯問題的基礎(chǔ)上，開始了由傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟社會向現(xiàn)代化社會主義市場經(jīng)濟的艱難轉(zhuǎn)型。近幾年來甘肅省和甘南州緊緊抓住畜產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品及旅游業(yè)等方 12 面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合市場交易體系優(yōu)勢，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為解決三農(nóng)問題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化進程的重要突破口，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)等方面走出了 獨具特色的發(fā)展之路。 資源背景 甘肅省是我國五大牧區(qū)之一，牧區(qū)主要集中在少數(shù)民族地區(qū)，草原畜牧業(yè)同牧區(qū)整體經(jīng)濟的繁榮進步息息相關(guān)，是甘肅少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。全省擁有草原面積 億畝，宜牧草山草坡 7000 多萬畝，畜牧資源豐富。 20xx 年，甘肅省全省牛存欄 510 萬頭、羊存欄 20xx 萬只；牛、羊出欄分別達 萬頭和 1145 萬只。與全國相比，牛、羊肉分別高出全國平均水平 、 個百分點。 甘南藏族自治州地處甘肅南部，位于青藏高原東北邊緣，屬青藏高原與黃土高原的中間地帶，黃河、長江 的分水嶺，地理地貌特征明顯。地域遼闊，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境好。甘南州草場面積為 4084 萬畝，可利用草場 3848萬畝，其中 600 畝以上集中連片的天然草場面積 3758 萬畝，草地植被覆蓋率在 60%以上，可食飼植物 890 種，適口性優(yōu)良的 258 種，是青藏高原和甘肅省天然草地中載畜能力較高、耐牧性較強的草場，理論載畜量 621 萬個羊單位。 20xx 年，甘南州政府繼續(xù)積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧 880 萬畝，推行草畜平衡 2800 萬畝， 草原鼠害綜合治理 350 萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進“一特四化”，完成 160 個試點村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場 166 個、養(yǎng)殖小區(qū) 26 個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社 86 個。牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率達到 31%、 37%和 32%。甘南牧區(qū)豐富的牛羊肉資源為其生產(chǎn)牛羊肉食品的提供有力的資源支持。 甘南州主要畜種有中國三大名馬之一的河曲馬，被譽為“草原之舟”的甘南牦牛和著名的草地型藏羊（歐拉羊、甘加羊、喬科羊）等。牦牛和藏羊 13 終年放牧在海拔 3000 米以上的高 寒環(huán)境，牛羊可食牧草中含多種藥用植物，肉質(zhì)均屬上乘，味香色美，營養(yǎng)豐富，含多種氨基酸和微量元素，是名副其實的“高原綠色食品”。 甘南牦牛肉蛋白質(zhì)含量高達 ％，脂肪僅為 ％，肉味鮮美，具有“野味”特色，頗受國內(nèi)外消費者歡迎。藏羊是青藏高原特有的古老羊種，遺傳性相對穩(wěn)定，體質(zhì)結(jié)實，結(jié)構(gòu)緊湊，蹄小堅實，善于登高遠牧，耐粗飼，抗逆性強，溫順機敏，合群性好，最大成年公羊每只體重可達 公斤，成年母羊每只體重可達 公斤，為肉毛兼用種，肉味鮮美，享譽國內(nèi)外。 產(chǎn)業(yè)背景 近年來， 卓 尼縣堅持走專業(yè)化、集約化、商品化發(fā)展道路 ,先后提出 “以牧為主、多種經(jīng)營 ”、 “種草養(yǎng)畜、發(fā)展畜牧 ”、 “生態(tài)立縣、農(nóng)牧穩(wěn)縣 ”發(fā)展戰(zhàn)略 ,確定了發(fā)展畜牧業(yè)的政策措施和目標任務(wù)。在畜牧業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實施優(yōu)惠政策。全縣畜牧獸醫(yī)工作者轉(zhuǎn)變思想觀念 ,發(fā)揚只爭朝夕的精神 ,深入農(nóng)牧村開展科技養(yǎng)殖培訓(xùn) ,整村推進標準化養(yǎng)殖小區(qū) ,建設(shè)良種畜基地 ,逐步實現(xiàn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代經(jīng)營、從分散生產(chǎn)向規(guī)模生產(chǎn)、從自給半自給向商品化的轉(zhuǎn)變 ， 畜牧業(yè)呈現(xiàn)出長足發(fā)展勢頭。 盡管目前卓尼縣在扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)方面取 得了一定成效，但就具體工作來講，還存在以下幾方面的困難和問題。一是當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平落后，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，大部分產(chǎn)品以初級原始形式流入外地加工企業(yè)，當(dāng)?shù)靥厣螽a(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益較低；二是企業(yè)缺失必要的資金投入保障機制，產(chǎn)品升級換代滯后，加工技術(shù)水平低、產(chǎn)品單一、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，缺乏市場競爭力，發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工、打造知名品牌難度大；三是企業(yè)發(fā)展資金短缺，產(chǎn)品宣傳投入力度不大，產(chǎn)品銷量受影響。規(guī)范化的深加工是畜牧產(chǎn)業(yè)的延續(xù)，是產(chǎn)業(yè)增值的有效手段之一，是保障肉食安全、維護大眾健康的關(guān)鍵，是畜牧業(yè) 可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，如何 14 提升當(dāng)?shù)匦竽辽罴庸に绞前l(fā)展畜牧業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，是當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)及大眾最為關(guān)切的問題之一。 肉制品行業(yè)背景 我國是一個畜牧業(yè)養(yǎng)殖大國，肉類的生產(chǎn)數(shù)量和增長速度多年穩(wěn)居世界前列。隨著我國人民生活水平的提高和經(jīng)濟條件的改善，在消費水平和消費觀念上有了新的變化，消費者出于自身健康的關(guān)心對肉類制品提出更高的要求。我國肉制品的產(chǎn)量近年來雖有很大的發(fā)展，但總的說來我國肉類的人均消費量，特別是熟肉制品的消費量還是很低的，尤其是經(jīng)濟較為落后的中小城市和廣大的農(nóng)村地區(qū)。 與此同時，在我國 肉制品加工業(yè)目前也存在一些問題，制約著我國肉制品的發(fā)展。 ⑴原料肉衛(wèi)生質(zhì)量較差 品質(zhì)優(yōu)良的肉制品要從原料肉開始，我國的原料肉在生產(chǎn)過程中，獸醫(yī)衛(wèi)生法規(guī)雖逐年加強，但還不夠完善，執(zhí)法受到藥物殘留檢測手段等因素的制約；獸醫(yī)檢驗人員隸屬于企業(yè)，因此造成執(zhí)法困難；畜禽飼料生產(chǎn)管理不嚴，造成肉類產(chǎn)品中的害物質(zhì)殘留過量，這些問題，嚴重威脅著我國肉制品的質(zhì)量。 ⑵肉制品加工水平低、品種不豐富 我國畜禽肉類的消費主要以原料或初級產(chǎn)品銷售為主，加工轉(zhuǎn)化率目前只有 3％ 4％（年人均不到 2kg）遠遠低于發(fā)達國家 30％ 40％（有 的高達 70％）的水平。中國肉制品品種僅有 500多種， 80％的熟肉制品為手工作坊產(chǎn)品，高新技術(shù)手段在肉制品加工業(yè)的應(yīng)用還十分薄弱。其中高溫肉制品和發(fā)酵肉制品量極低，中低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少，許多中國傳統(tǒng)風(fēng)味的名、優(yōu)、特品種并未得到發(fā)掘、整理和推廣。 ⑶肉類產(chǎn)品質(zhì)量不高，方便欠佳 由于目前肉制品加工廠的管理體制、質(zhì)量監(jiān)督體制、生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標準不夠完善，以及生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識、技術(shù)革新水平、加工工藝、建筑設(shè) 15 備和原輔料新鮮衛(wèi)生程度、防腐劑、包裝材料、產(chǎn)品護色等方面存在的問題，使肉制品的質(zhì)量較差，表現(xiàn)出肉蛋白質(zhì)含鹽 低，脂肪、大豆蛋白含水量高，風(fēng)味差，貸架期短，同時，我國肉制品中，可直接用于烹調(diào)的半成品，預(yù)制品占的比例很小，規(guī)格少，消費者購買后食用和攜帶都不方便。 ⑷肉制品加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 我國肉制品在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上中式肉制品生產(chǎn)比重下降，目前不到 20％，西式肉制品生產(chǎn)比重達 80％左右，如河南生產(chǎn)西式產(chǎn)品已達 90％。這不得不歸因于我國肉類生產(chǎn)在引進國外先進設(shè)備和技術(shù)的同時，盲目的擴大西式肉制品的生產(chǎn)，而忽視了具有中國傳統(tǒng)風(fēng)味的中式肉制品的生產(chǎn)。這不僅不能滿足人們需求，而且也極大地制約了傳統(tǒng)風(fēng)味肉制品的發(fā)展。 這些問題充分 反映了我肉類加工產(chǎn)業(yè)方面還有待加強，無法很好地滿足肉類生產(chǎn)高速發(fā)展和人們的消費需求， 因此肉類生產(chǎn)和肉制品生產(chǎn)仍然是我們較為長期的任務(wù)。 調(diào)理肉制品行業(yè)背景 隨著人們生活節(jié)奏的不斷加速，人們對食品烹飪的方便要求越來越高。各種深加工的分部位冷卻肉、小包裝肉、半成品肉、冷凍肉、熟肉制品以及以肉類為原料的方便調(diào)理食品、微波食品、休閑旅游食品的消費量將明顯上升，而方便調(diào)理食品正日益成為人們生活中的主流食品，未來將占據(jù)食品市場 50%份額。 調(diào)理肉制品又稱預(yù)制肉制品是以畜禽肉為主要原料，添加適量的調(diào)味料或輔料， 經(jīng)適當(dāng)加工，以包裝或散裝形式在冷凍（ 18℃ )或冷藏 (7℃以下 )或常溫條件下貯存、運輸、銷售，可直接食用或經(jīng)簡單加工、處理就可食用的肉制品。調(diào)理肉制品因其食用方便、附加值高、講究營養(yǎng)均衡、包裝精美和小容量化，而深受消費者喜愛，現(xiàn)已成為國內(nèi)城市人群和發(fā)達國家的主要消費肉制品品種之一。調(diào)理肉制品的分類： (1)按加工方式和運銷儲存特性分為：常溫型，低溫型 (冷藏型和冷凍型 )； (2)按食用方法分為：即食型、直接 16 加熱型、間接加熱型、微波加熱型； (3)按包裝材料分為：袋裝型、托盤薄膜型、砂鍋型、鋁制品型等； (4)按銷售對象 分為：家庭用餐型、集體給食型、餐飲業(yè)型、“外食”型； (5)按生熟程度分為：熟品、半熟品、生品。 隨著人們生活水平和肉食消費觀念的提高以及冷鏈的不斷完善，低溫調(diào)理肉制品的消費量逐步增加，特別是速凍調(diào)理肉制品，因其具有較長的保質(zhì)期，是當(dāng)今世界上發(fā)展速度最快的食品類別之一。在美、日、歐等發(fā)達國家和地區(qū)調(diào)