【文章內(nèi)容簡介】 市發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告。第五章專項(xiàng)資金的使用管理第十三條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議管理。項(xiàng)目資金申請報(bào)告獲得批復(fù)后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議。協(xié)議包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目履行期限、項(xiàng)目內(nèi)容和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金支持方式和額度、違約責(zé)任、雙方約定的其它條款等。第十四條對采取資本金注入方式支持的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同市國資委委托國有投資公司按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，履行出資人職責(zé)并辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條市財(cái)政局根據(jù)市發(fā)展改革委下達(dá)的項(xiàng)目資金申請報(bào)告批復(fù)、項(xiàng)目單位送交的專項(xiàng)資金撥款申請等書面材料，按照財(cái)政支付管理的有關(guān)規(guī)定，將專項(xiàng)資金直接撥付到項(xiàng)目單位或國有投資公司。第十六條項(xiàng)目單位和國有投資公司要對專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，并按照要求向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施及專項(xiàng)資金使用情況。第十七條項(xiàng)目管理部門和國有投資公司要對專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)管，督促項(xiàng)目單位按照要求使用專項(xiàng)資金。項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)足額投入。第十八條項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)可能影響項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)的重大變更及調(diào)整的，項(xiàng)目單位及項(xiàng)目管理部門要及時(shí)提出項(xiàng)目調(diào)整申請報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局對項(xiàng)目調(diào)整申請報(bào)告進(jìn)行評估，提出辦理意見報(bào)市政府同意后，批復(fù)項(xiàng)目調(diào)整申請報(bào)告或停止項(xiàng)目實(shí)施。第六章專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的后評估第十九條項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到總體目標(biāo)后，項(xiàng)目單位和項(xiàng)目管理部門等方面要及時(shí)做好項(xiàng)目后評估的準(zhǔn)備工作，并由項(xiàng)目管理部門向市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目單位提交的后評估申請報(bào)告。第二十條市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局組織專家組或委托咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行后評估，由市發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目后評估結(jié)果，由市財(cái)政局依據(jù)批復(fù)核撥預(yù)留的專項(xiàng)資金，或收回之前已超額撥付的專項(xiàng)資金。第二十一條項(xiàng)目實(shí)施過程中，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局可視情組織項(xiàng)目的中期評估。第七章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第二十二條市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)需要，對項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理和使用情況實(shí)行監(jiān)督管理。審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工對專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目信息，除涉及國家秘密和安全，商業(yè)秘密和其他不適宜公開的外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。第二十四條項(xiàng)目單位和國有投資公司在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理過程中，有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，除按照國家有關(guān)規(guī)定追回專項(xiàng)資金、追究有關(guān)單位和人員責(zé)任外，還可視情停止專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施，取消有關(guān)單位和人員繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目和管理資金的資格。第八章附則第二十五條市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定發(fā)布本辦法具體實(shí)施所需的項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制要點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議范本、項(xiàng)目后評估辦法等配套文件。第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)上海市財(cái)政局二○○九年七月十六日上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法滬經(jīng)技(2007)222號(hào)為進(jìn)一步貫徹全國科技大會(huì)和上海科技大會(huì)精神，實(shí)施“科教興市”主戰(zhàn)略，推進(jìn)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2006—2020年)的若干配套政策的通知》、《實(shí)施〈上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2006—2020年)的若干配套政策》，為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，保證專項(xiàng)資金使用和管理的規(guī)范化、程序化和制度化，特制定本辦法。一、資金來源上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金是市政府設(shè)立的，專項(xiàng)用于支持本市企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的補(bǔ)助性資金。其目的是鼓勵(lì)本市企業(yè)積極推進(jìn)自主創(chuàng)新工作，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和動(dòng)力，發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的投入，迅速形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的自主創(chuàng)新型企業(yè)。區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的需要，可設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金。二、支持方式、范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)使用方式企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持方式主要采用無償資助的方式。使用范圍：（1）為鼓勵(lì)企業(yè)開展引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新活動(dòng)，對列入《上海市引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新年度計(jì)劃》的項(xiàng)目，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目研發(fā)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)一般不高于該項(xiàng)目研發(fā)總投入的20%，金額最高不超過300萬元。（2）為鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，對經(jīng)認(rèn)定的“上海市企業(yè)技術(shù)中心”企業(yè)，每家給予創(chuàng)建補(bǔ)貼60萬元；其中，對經(jīng)認(rèn)定的具有行業(yè)研發(fā)、幅射功能的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予不大于100萬元的補(bǔ)貼。（3）為鼓勵(lì)企業(yè)不斷提升自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和能力，重點(diǎn)支持承擔(dān)國家和本市重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)引進(jìn)國際一流的研發(fā)儀器設(shè)備，對企業(yè)購買國外先進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)一般不高于所購儀器設(shè)備價(jià)格的20%，金額最高不超過300萬元。（4）鼓勵(lì)和引導(dǎo)本市骨干企業(yè)開展重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新，對列入重大技術(shù)裝備研制專項(xiàng)的項(xiàng)目并已取得首臺(tái)機(jī)業(yè)績突破或有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金給予研發(fā)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)不高于該項(xiàng)目研發(fā)總投入的20%，金額最高不超過500萬元。（5）鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主使用國產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主對國產(chǎn)首臺(tái)（套）設(shè)備投保。對本市用戶單位購買使用列入上海市重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）業(yè)績重大突破計(jì)劃的重大技術(shù)裝備，經(jīng)市重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)辦核準(zhǔn)，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金對用戶單位給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過所購設(shè)備價(jià)格的10%或保費(fèi)額的50%，金額最高不超過800萬元。（6）為鼓勵(lì)企業(yè)用引進(jìn)技術(shù)提升產(chǎn)品水平和附加值，對列入“中國鼓勵(lì)引進(jìn)目錄”的技術(shù)并開展消化吸收自主研