上海激勵政策(編輯修改稿)
2024-10-20 21:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 市發(fā)展改革委批復(fù)項目資金申請報告。第五章專項資金的使用管理第十三條專項資金支持的項目實行協(xié)議管理。項目資金申請報告獲得批復(fù)后，項目管理部門應(yīng)與項目單位簽訂項目實施框架協(xié)議。協(xié)議包括項目名稱、項目單位、項目履行期限、項目內(nèi)容和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、專項資金支持方式和額度、違約責(zé)任、雙方約定的其它條款等。第十四條對采取資本金注入方式支持的項目，由市發(fā)展改革委、市財政局會同市國資委委托國有投資公司按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，履行出資人職責(zé)并辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條市財政局根據(jù)市發(fā)展改革委下達的項目資金申請報告批復(fù)、項目單位送交的專項資金撥款申請等書面材料，按照財政支付管理的有關(guān)規(guī)定，將專項資金直接撥付到項目單位或國有投資公司。第十六條項目單位和國有投資公司要對專項資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，并按照要求向市發(fā)展改革委、市財政局報送項目實施及專項資金使用情況。第十七條項目管理部門和國有投資公司要對專項資金加強監(jiān)管，督促項目單位按照要求使用專項資金。項目單位的自籌資金應(yīng)按計劃及時足額投入。第十八條項目實施過程中出現(xiàn)可能影響項目實施目標(biāo)的重大變更及調(diào)整的，項目單位及項目管理部門要及時提出項目調(diào)整申請報告報市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委會同市財政局對項目調(diào)整申請報告進行評估，提出辦理意見報市政府同意后，批復(fù)項目調(diào)整申請報告或停止項目實施。第六章專項資金支持項目的后評估第十九條項目實施達到總體目標(biāo)后，項目單位和項目管理部門等方面要及時做好項目后評估的準(zhǔn)備工作，并由項目管理部門向市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報項目單位提交的后評估申請報告。第二十條市發(fā)展改革委會同市財政局組織專家組或委托咨詢機構(gòu)對項目進行后評估，由市發(fā)展改革委批復(fù)項目后評估結(jié)果，由市財政局依據(jù)批復(fù)核撥預(yù)留的專項資金，或收回之前已超額撥付的專項資金。第二十一條項目實施過程中，市發(fā)展改革委會同市財政局可視情組織項目的中期評估。第七章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第二十二條市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)需要，對項目專項資金的管理和使用情況實行監(jiān)督管理。審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工對專項資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。第二十三條專項資金支持的項目信息，除涉及國家秘密和安全，商業(yè)秘密和其他不適宜公開的外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會公開。第二十四條項目單位和國有投資公司在專項資金申報、使用、管理過程中，有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，除按照國家有關(guān)規(guī)定追回專項資金、追究有關(guān)單位和人員責(zé)任外，還可視情停止專項資金支持項目實施，取消有關(guān)單位和人員繼續(xù)申報項目和管理資金的資格。第八章附則第二十五條市發(fā)展改革委會同市財政局負(fù)責(zé)制定發(fā)布本辦法具體實施所需的項目資金申請報告編制要點、項目實施框架協(xié)議范本、項目后評估辦法等配套文件。第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。上海市發(fā)展和改革委員會上海市財政局二○○九年七月十六日上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金管理辦法滬經(jīng)技(2007)222號為進一步貫徹全國科技大會和上?？萍即髸?，實施“科教興市”主戰(zhàn)略，推進落實《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2006—2020年)的若干配套政策的通知》、《實施〈上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2006—2020年)的若干配套政策》，為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，保證專項資金使用和管理的規(guī)范化、程序化和制度化，特制定本辦法。一、資金來源上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金是市政府設(shè)立的，專項用于支持本市企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)的補助性資金。其目的是鼓勵本市企業(yè)積極推進自主創(chuàng)新工作，切實增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和動力，發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)各類社會資本加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的投入，迅速形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的自主創(chuàng)新型企業(yè)。區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況和企業(yè)自主創(chuàng)新活動的需要，可設(shè)立相應(yīng)的專項資金。二、支持方式、范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)使用方式企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金支持方式主要采用無償資助的方式。使用范圍：（1）為鼓勵企業(yè)開展引進技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新活動，對列入《上海市引進技術(shù)的吸收與創(chuàng)新年度計劃》的項目，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金給予項目研發(fā)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)一般不高于該項目研發(fā)總投入的20%，金額最高不超過300萬元。（2）為鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心，增強自主創(chuàng)新能力，對經(jīng)認(rèn)定的“上海市企業(yè)技術(shù)中心”企業(yè)，每家給予創(chuàng)建補貼60萬元；其中，對經(jīng)認(rèn)定的具有行業(yè)研發(fā)、幅射功能的市級企業(yè)技術(shù)中心給予不大于100萬元的補貼。（3）為鼓勵企業(yè)不斷提升自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和能力，重點支持承擔(dān)國家和本市重點項目的企業(yè)引進國際一流的研發(fā)儀器設(shè)備，對企業(yè)購買國外先進研發(fā)儀器設(shè)備所發(fā)生的費用，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)一般不高于所購儀器設(shè)備價格的20%，金額最高不超過300萬元。（4）鼓勵和引導(dǎo)本市骨干企業(yè)開展重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新，對列入重大技術(shù)裝備研制專項的項目并已取得首臺機業(yè)績突破或有突出貢獻的項目，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金給予研發(fā)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)不高于該項目研發(fā)總投入的20%，金額最高不超過500萬元。（5）鼓勵項目業(yè)主使用國產(chǎn)首臺（套）重大技術(shù)裝備，引導(dǎo)項目業(yè)主對國產(chǎn)首臺（套）設(shè)備投保。對本市用戶單位購買使用列入上海市重大技術(shù)裝備首臺（套）業(yè)績重大突破計劃的重大技術(shù)裝備，經(jīng)市重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)辦核準(zhǔn)，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金對用戶單位給予適當(dāng)風(fēng)險資助，資助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過所購設(shè)備價格的10%或保費額的50%，金額最高不超過800萬元。（6）為鼓勵企業(yè)用引進技術(shù)提升產(chǎn)品水平和附加值，對列入“中國鼓勵引進目錄”的技術(shù)并開展消化吸收自主研
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