【文章內(nèi)容簡介】 循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng) 。 項目概要 項目區(qū)所在行政區(qū) 項目共 涉及 一 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， XX縣 XX鎮(zhèn)新樂村和積玉口村 。 項目類型 項目類型為 重點(diǎn) 。 項目 名稱與 性質(zhì) 項目全稱為： XX縣 XX鎮(zhèn) 2021年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治 項目 。 項目性質(zhì)為 ： 省級投資土地整理項目 項目位置和范圍 XX縣 XX 鎮(zhèn) 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目 位于 XX 縣 XX鎮(zhèn) ，涉及 XX鎮(zhèn)新樂村和積玉口村 2 個行政村， 范圍介于地處 東經(jīng) 112176。 12′42″ — 112176。 15′ 01″ 、北緯 29176。 46′ 44″ — 29176。 49′ 41″ 。 所在圖幅號有： H49G053068。 項目區(qū)地貌類 項目區(qū)位于 XX縣 XX鎮(zhèn)新樂村和積玉口村 ，項目區(qū)地形地貌 為 平原 。 項目建設(shè)規(guī)模 項目區(qū)總建設(shè)規(guī)模為 12500畝 ， 合 。 其中 新樂 村 總面積為 ，建設(shè)規(guī)模 ； 曾口村 總面積 ，建設(shè)規(guī)模 ； 項目區(qū)土地權(quán)屬狀況 項目區(qū)內(nèi)土地 所有權(quán)和使用權(quán)為集體所有 ，土地權(quán)屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證時的情況一致，土地權(quán)屬界限 清楚，無邊界糾紛，便于統(tǒng)一規(guī)劃、合公安縣 藕池鎮(zhèn) 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目可行性研究報告 8 理布局、統(tǒng)一整理。 項目預(yù)計新增耕地面積和新增耕地率 項目區(qū)建設(shè)規(guī)模 ，經(jīng)過改造后，預(yù)計可增加耕地面積 公頃， 新增耕地率達(dá) %。 項目建設(shè)工期 項目建設(shè)工期為 1年。考慮農(nóng)民的耕種習(xí)慣及種植制度，建設(shè)擬利用農(nóng)閑期作業(yè)，從 2021年的 10月至 2021年 9月。 項目投資規(guī)模 項目區(qū)總建設(shè)規(guī)模 ，擬總投資 1875萬元，單位投資 萬元 /公頃 ， /畝。 公安縣 藕池鎮(zhèn) 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目可行性研究報告 9 2 項目區(qū)概況 自然條 件 區(qū)域位置 及 地形地貌 項目區(qū) XX縣 XX 鎮(zhèn) 位于湘鄂兩省及公（ XX）、石（石首）、安（安鄉(xiāng)）、澧（澧縣）四縣（市）交界處。 項目區(qū)北接栗樹窖村，南到新堤村，東臨肖家咀村，西至邵家崗村 。 XX縣屬淮陽和江南古陸凹陷地段，地勢平坦，西高東低，略有差異。中部、東北部為沖擊平原和湖積平原，西南部為略有起伏的平崗地帶，受武陵山余脈斷續(xù)影響，呈現(xiàn)較少的亞丘。 項目區(qū)為低湖地區(qū)，地勢 平坦，田塊高差較小，適宜耕種作物。 植被 項目區(qū)成土母質(zhì)原為江湖沉積物，土壤質(zhì)地呈急砂緩淤的水平分布規(guī)律、砂粘相間的垂直排列層次，土壤主要為潮土和水稻土，土層厚度均在 35mm 左右，土壤通透性好，呈中性至微酸性反應(yīng)， PH 值在 — 之間，有機(jī)質(zhì)、速效堿解氮、速效磷、鉀含量較為豐富，保水保肥性能好。 XX縣內(nèi)氣候條件和地理環(huán)境適宜多種生物繁衍生存，動植物品種繁多。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃調(diào)查顯示，除農(nóng)作物和家畜、禽外，野生動植物有 867個品種，其中動物 100余種，植物 759 余種。 項目區(qū)內(nèi)農(nóng)作物主要有水 稻、 油菜、蔬菜等。 水文 條件 XX縣大地構(gòu)造屬湖相沉積母質(zhì)發(fā)育而成，理化性呈微堿性，含有效公安縣 藕池鎮(zhèn) 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目可行性研究報告 10 養(yǎng)分較高。 XX 縣水域面積 67176 公頃，境內(nèi)天然河流有松東河、松西河、虎渡河、 XX 河、危水河五條，都屬長江支流，由北向南貫穿全縣。人工河渠眾多，共 38 條骨干排灌干支渠，可保障全縣排灌， XX 縣有百湖之縣之稱，其中千畝以上的湖泊 5 個，塘堰八千多處，江河、湖泊、塘堰為全縣調(diào)蓄、引洪、航運(yùn)等提供了優(yōu)越條件。 資源條件 氣候 資源 XX縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長 ，比較適宜多種農(nóng)作物的生長。年平均氣溫 ℃，全年最熱月份為 7 月，月平均溫度 ℃，最冷月份為 1 月，月平均溫度 ℃，大于等于 10℃的年活動積溫平均為 5211℃，年平均無霜期為 天。全縣年平均降水量 1125 毫米，降水量最多的年份為 1983 年，達(dá) 毫米，降水日為 129 天，降水量最少的年份為 1971 年，只有 毫米，降水日為 119 天。年平均日照為 小時，月平均日照時數(shù)最長的月份是 8 月，日照時數(shù) 小時，最短的月份是 2 月，日照時數(shù) 小時。 水資源 XX縣集水面積 ，水域面積 67176公頃 ，過境長，其中現(xiàn)有外江河流 14條。長江由太平口入境至 XX口出境入石首市 ，過境長 ，水域面積 ，境內(nèi)天然河流有松東河、松西河、虎渡河、 XX河四條，都屬長江支流，全長 ，由北向南貫穿全縣，過境客水歷年平均徑流量 976億立方米，最大年徑流量 ，最小也有 815億立方米。歷年平均降水量 1125毫米，正常年景下，總水量 5045億立方米，其中區(qū)域年降水量 ，公安縣 藕池鎮(zhèn) 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目可行性研究報告 11 境 內(nèi) 地下水資源比較豐富，總儲量約為 20億立方米。 根據(jù)當(dāng)?shù)厮馁Y料，項目區(qū)溝渠縱橫，能夠滿足生產(chǎn)、生活用水的要求，但項目區(qū)降水季節(jié)分配不均，秋冬兩季存在水資源短缺的情況，可以通過 黃田湖、安鄉(xiāng)河等 進(jìn)行補(bǔ)給。 生物資源 項目區(qū) 生物資源豐富，許多樹種具有經(jīng)濟(jì)價值 ，動植物品種繁多。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃調(diào)查顯示，除農(nóng)作物和家畜、禽外，野生動植物有 867個品種，其中動物 100余 種，植物 759余種。葡萄 、桃 、梨、西瓜 等為重要水果 ；濕地松、火炬松、水杉、池杉、大官場、意楊等，近年已成為平原湖區(qū)的主要用材樹種；項目區(qū)糧食作物以水稻為主，種植面積大，小麥種植面積相對較小，另有花生、棉花、油菜等經(jīng)濟(jì)作物。另外，農(nóng)戶自家飼養(yǎng)了數(shù)量不等的雞、鴨、鵝等家禽和豬、牛、羊等家畜。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 項目區(qū)共分為 兩個村 ，分別是位于湖北省 XX縣 XX鎮(zhèn) 的 新樂村和積玉口村 。 據(jù)統(tǒng)計， 項目區(qū)總?cè)丝?4804人，其中勞動力 2648。目前農(nóng)戶主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出經(jīng)商打工， 2021年項目區(qū)農(nóng) 業(yè)人均純收入為 5450元，具體社會經(jīng)濟(jì)情況見表 21項目區(qū)所在地涉及的行政村的基本情況 詳見下表： 表 21 項目區(qū)涉及行政村基本情況一覽表 村 名 總?cè)丝冢ㄈ耍? 總戶數(shù)（戶） 農(nóng)業(yè)勞動力（人） 耕地面積（畝） 人均耕地面積（畝） 人均年收入 (元 ) 水田 旱地 新樂 村 2150 510 1280 3567 324 8000 積玉口 村 2429 548 1573 6439 573 2021 總計 4579 1058 2853 10006 897 5000 公安縣 藕池鎮(zhèn) 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目可行性研究報告 12 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)分別是位于湖北省 XX縣 新樂村和積玉口村 。 XX縣 XX鎮(zhèn) 2021年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目項目總建設(shè)規(guī)模。其中，耕地 ，占建設(shè)規(guī)模的 %；農(nóng)村道路，占建設(shè)規(guī)模的 %；坑塘水面 ，占建設(shè)規(guī)模的%；農(nóng)田水利 ，占建設(shè)規(guī)模的 %；田坎 ，占建設(shè)規(guī)模的 %；不動工面積為 （林地 ，養(yǎng)殖水面用地 ，坑塘水面 用地 ，農(nóng)村居民點(diǎn) ，公路用地 ，特殊用地 ，曬谷場用地 ）。 2. 土地開發(fā)利用程度 （ 1）土地墾殖率，即耕地面積與項目區(qū)土地總面積之比，反映土地開發(fā)程度和種植業(yè)發(fā)展程度。本項目的土地墾殖率為 %。 （ 2）土地利用率，即已利用的土地面積與項目區(qū)土地總面積之比，反映土地開發(fā)利用程度。本項目的土地利用率為 %。 3. 農(nóng)用地利用結(jié)構(gòu) 耕地占農(nóng)用地總面積的 %； 林地占農(nóng)用地面積的 % 農(nóng)村道路占農(nóng)用地面積的 % 坑塘水 面占農(nóng)用地面積的 % 農(nóng)田水利用地占農(nóng)用地面積的 % 田坎站農(nóng)用地面積的 % 現(xiàn)狀地類結(jié)構(gòu)詳見：表 22公安縣 藕池鎮(zhèn) 2021年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治 項目 可行性研究報告 13 表 22 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表 單位：公頃 一級類 二級類 三級類 村名 建設(shè)規(guī)模 新樂村 積玉口村 面積 比例 農(nóng)用地 耕地 水田 % 旱地 % 小計 % 其它農(nóng)用地 農(nóng)村道路 % 坑塘水面 % 農(nóng)田水利 % 田坎 % 小計 % 合計 % 建設(shè)規(guī)模合計 % 備注： 項目區(qū)總面積為 公頃，其中動工面積為 公頃 ,不動工面積為 公頃。不動工面積為：林地 ，養(yǎng)殖水面用地 公頃，坑塘水面用地 ，農(nóng)村居民點(diǎn) ，公路用地 公頃，特殊用地 公頃，曬谷場用地 公頃。 公安縣 藕池鎮(zhèn) 2021年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目 可行性研究報告 14 基礎(chǔ)設(shè)施條件 交通基礎(chǔ)條件 項目區(qū)內(nèi)村村通公路基本完成，連接村落與項目區(qū)外的聯(lián)系，但項目區(qū)內(nèi)田間道路少量為碎石路，大部分為土質(zhì)，“晴天一把刀，下雨一灘糟”，交通十分不便，布置比較雜亂，路面標(biāo)準(zhǔn)低，坑 洼不平，機(jī)械進(jìn)出困難，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用品進(jìn)出困難： 1)道路本身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，同時多年缺乏管理和保養(yǎng)，路面高低不平，極少碎石路面，通行困難，特別是雨期機(jī)械不能通行； 2)道路與溝渠交匯處較多，原有的橋梁和便橋，標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，不能滿足機(jī)械化耕作的要求，并且數(shù)量嚴(yán)重不足，機(jī)械通行要繞道才能進(jìn)入田間，增加了生產(chǎn)成本。 電力基礎(chǔ)設(shè)施狀況 項目區(qū)內(nèi)電力、電訊設(shè)施條件較好，有 220V的照明用電線路和 380V工業(yè)用電線路從區(qū)內(nèi)穿過。各村已完成農(nóng)村電網(wǎng)工程，均配有多臺變壓器，電力設(shè)施完備，線路、容量均能滿足項目區(qū)生產(chǎn) 生活用電，也能滿足項目區(qū)建設(shè)的用電需求。供電線路連接項目區(qū)，一般情況下很少出現(xiàn)停電現(xiàn)象，電力基礎(chǔ)設(shè)施配套較為齊全，能滿足項目區(qū)建設(shè)的用電需求。移動通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個項目區(qū)，對外溝通便利。 項目區(qū)水資源豐富，溝渠縱橫，主要水源為黃天湖、西支渠，安鄉(xiāng)河，東村渠和曾口渠，水源較為充足、灌排水較為暢通，項目區(qū)通過現(xiàn)有溝渠匯入東村渠等渠道，從而匯入黃天湖、 安鄉(xiāng) 河排出項目區(qū)。 同時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)在項目區(qū)修建有部分泵站，以滿足項目區(qū) 的灌溉排水，但是仍然不能滿足項目區(qū)需求，部分田塊灌溉排水要求無法得到有 效保公安縣 藕池鎮(zhèn) 2021年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目 可行性研究報告 15 證。 項目區(qū)內(nèi)溝渠密布，管理混亂，致使水田需水灌不進(jìn)，旱地排水排不出。由于項目區(qū)地下水位較高，部分夾雜在水田中的旱地地下水位高，農(nóng)作物受漬害嚴(yán)重。 項目區(qū)內(nèi)設(shè)施長期缺乏管理和維修，無法充分發(fā)揮出應(yīng)有的功能，機(jī)電泵類設(shè)施嚴(yán)重老化，橋、涵、閘等水利設(shè)施因年久失修，多已閑置、廢棄甚至破損坍塌。 因此，對項目區(qū)灌溉和排水溝渠進(jìn)行疏通修復(fù)成為本片區(qū)規(guī)劃設(shè)計的重點(diǎn)。 農(nóng)田防護(hù)工程 項目區(qū)地處湖北省 中南部 地區(qū)，該地區(qū)為 平原 地帶，農(nóng)田范圍基本未進(jìn)行林網(wǎng)建設(shè)。 基礎(chǔ)設(shè)施狀況對規(guī)劃的影響 通過對項目區(qū) 的實(shí)地踏勘，結(jié)合其農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，可以獲知項目區(qū)與外界聯(lián)系的交通設(shè)施及電力設(shè)施狀況較為優(yōu)越，為項目順利實(shí)施提供便利。而項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施相對薄弱，田間路、生產(chǎn)路缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，雜亂無序，路面標(biāo)準(zhǔn)低，坑洼不平，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)入甚至無法進(jìn)入，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 因此在項目規(guī)劃設(shè)計時考慮的主要問題集中在田間灌排水問題及交通改善問題，即要在充分利用現(xiàn)有水利設(shè)施的基礎(chǔ)上，通過對現(xiàn)有水利設(shè)施的維修改造，適當(dāng)增加必要的配套設(shè)施，提高設(shè)施服務(wù)質(zhì)量，因地制宜地對項目區(qū)田間溝、渠、路、林 進(jìn)行整體系統(tǒng)的規(guī)劃布置，既要改造溝渠，又要提高其分布密度與均勻度，使得項目區(qū)耕地達(dá)到 “旱能灌澇能排 ”；同時要改善、優(yōu)化項目區(qū)內(nèi)的道路設(shè)施，方便農(nóng)民生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把項目區(qū)建成示范區(qū)。 公安縣 藕池鎮(zhèn) 2021年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目 可行性研究報告 16 農(nóng)作物種植情況 該區(qū)農(nóng)作物種類主要是 水稻 、油菜、 棉花 、玉米 等，糧食作物以 水稻 為主 。 3 項目分析 項目的合法性分析 本項目主要對基本農(nóng)田進(jìn)行整理，合并田塊 、 適當(dāng)平整 ， 配套建設(shè)溝、渠、路、 橋 等 農(nóng)田 基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和 區(qū)域 小氣候，提高耕地質(zhì)量和等級，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用 ，加快 當(dāng)?shù)厣?會經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展 ，符合《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律的要求，符合 《省級投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》 的規(guī)定，深刻領(lǐng)會了 國土資源部加強(qiáng)和改進(jìn)土地整理相關(guān)文件的精神 。 《 XX縣 土地利用總體規(guī)劃 （ 20212020） 》將項目區(qū)土地劃 入 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，認(rèn)定 麻豪口鎮(zhèn)月湖村是 規(guī)劃期內(nèi) XX縣 土地整理的對象 之一。因此， 本項目實(shí)施后 的 土地利用方向符合土地 利用總體規(guī)劃 制定的土地利用分區(qū) 以 及 土地利用用途 管制 制度 的要求。 根據(jù)月湖村的土地資源條件和土地利用現(xiàn)狀，結(jié)合