【文章內(nèi)容簡介】 65 km2，是一個由維、漢、回、哈薩克等13個民族組成的多民族聚居城市。和田市歷史文化底蘊深厚、地理位置特殊、物產(chǎn)豐富。這里曾是古絲綢之路南道重鎮(zhèn)，也是和田玉的故鄉(xiāng)，以盛產(chǎn)“老三寶”艾德萊斯絲綢、手工羊毛地毯、和田玉和“新三寶”維吾爾醫(yī)藥、大蕓（管花肉蓯蓉）、阿膠聞名于世。在黨中央、自治區(qū)黨委和地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，和田市委、市政府始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、民生改善、各族群眾安居樂業(yè)的良好局面。2012年，%；，%；，%，農(nóng)牧民人均純收入達到4099元，同比增長14%。 土地利用情況 和田市土地利用現(xiàn)狀根據(jù)2012年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫。 hm2（%），其中：（%），（%），（%），（%）； hm2（%），其中：，；（%）。 2012年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類面積情況表地類二調(diào)現(xiàn)狀面積（hm2）耕地園地林地草地城鎮(zhèn)村及工礦用地交通運輸用地水域及水利設(shè)施用地其他土地合計 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)土地屬該鎮(zhèn)6個村集體土地，%，%；，%，%。 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積表類別名稱權(quán)屬主體所占面積的比例%一級地類二級地類合計耕地（01）水澆地（012）小計草地（04）其他草地（043）小計果園（02）果園（021）小計林地（03）有林地（031）其它林地（033）小計城鎮(zhèn)及工礦用地（20）村莊（203）建制鎮(zhèn)風(fēng)景名勝及特殊用地（205）小計交通運輸用地（10）公路用地（102）小計水域及水利設(shè)施用地（11）溝渠（117）坑塘水面（114）小計其它土地（12）其他土地（127）小計合計 項目提出的緣由 項目提出的緣由高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理是優(yōu)化土地資源，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段，對于發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增強民族團結(jié)、改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件具有積極的意義。其項目提出的緣由主要包括：a）提高土地利用率，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，城市化進程加快，人口增加，非農(nóng)建設(shè)用地需求量迅速增加，耕地供給和需求之間的矛盾日益突出。為認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地”的土地政策，貫徹土地規(guī)劃、土地利用為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的工作方針，確保耕地總量動態(tài)平衡，項目區(qū)開展土地綜合整治將成為提高土地利用率、增加有效耕地面積、改善耕地質(zhì)量、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。b）加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田配套工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件項目區(qū)水源可以得到保證，但由于多年來對改善農(nóng)業(yè)耕作條件的資金投入有限，水資源一直未得到充分利用，灌溉設(shè)施得不到改善，限制了土地的利用率和產(chǎn)出率的提高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直徘徊在較低水平上。加之，近年來周邊地區(qū)加大農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到徹底改善，節(jié)水效果非常明顯，農(nóng)戶收益得到大幅提高，只是難于缺少資金投入，而無力實施。通過項目的實施，可改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，使農(nóng)民得到更多的實惠。c）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和土地利用方式，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收項目區(qū)灌溉設(shè)施不配套，存在部分中低產(chǎn)田，土地利用方式雖以水澆地為主，但灌溉得不到保證，項目實施后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)保持不變，但通過完善的灌溉系統(tǒng)的建立，土地利用方式將向灌溉有保證的水澆地轉(zhuǎn)變，將增加農(nóng)民的收入。d）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境農(nóng)業(yè)收入為項目區(qū)主要的經(jīng)濟收入，項目的實施可增加有效的耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，保障提高農(nóng)民收入，改善項目區(qū)人民生產(chǎn)、生活條件，改變農(nóng)村落后面貌，加快建設(shè)小康社會的步伐。項目區(qū)屬于新疆邊疆地區(qū)，是少數(shù)民族聚居的地方，人民生活水平不高。項目的建設(shè)為改善邊疆人民生活、維護民族團結(jié)與穩(wěn)定、促進邊疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重大的意義。本項目的實施必將產(chǎn)生顯著地經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。 可行性研究報告編制的依據(jù) 國家法律、法規(guī)《中華人民共和國土地管理法》1986年6月（2004年8月修訂）；《中華人民共和國水土保持法》1991年6月（2010年12月修訂）；《中華人民共和國環(huán)境保護法》1989年12月頒布；《中華人民共和國土地管理法實施細則》1999年1月；《基本農(nóng)田保護條例》1998年12月；《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈土地管理法〉辦法》1999年10月； 相關(guān)政策《自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目現(xiàn)場踏勘工作要求的通知》（新國土資發(fā)[2005]502號）。《自治區(qū)國土資源廳自治區(qū)財政廳關(guān)于進一步明確自治區(qū)投資土地開發(fā)整理項目申報程序有關(guān)問題的通知》（新國土資發(fā)[2004]183號2004年5月30日）。《關(guān)于進一步做好國家、自治區(qū)投資土地開發(fā)整理項目有關(guān)工作的通知》（新國土資發(fā)[2005]347號）?！蛾P(guān)于貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安意見的有關(guān)措施》 相關(guān)規(guī)劃《和田市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”計劃》；《和田市土地利用總體規(guī)劃（20102020年）》（大綱）；《和田市土地整治規(guī)劃（2011年2020年）》； 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T10112000）；《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T10122000）；《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（SL/T 41999）；《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50842005）；《新疆維吾爾自治區(qū)土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文（試行）》?！陡邩?biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》 相關(guān)基礎(chǔ)資料項目區(qū)1：5000地形圖和2012年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫（以二調(diào)圖為工作底圖的年度變更圖）；《和田市志》；《和田市統(tǒng)計年鑒2012》；《玉龍喀什鎮(zhèn)土壤情況統(tǒng)計表》（和田市農(nóng)技中心）（2010年）；《項目區(qū)氣象資料》（和田市氣象局）（2012年）；4 項目區(qū)概況 自然條件 地理位置該鎮(zhèn)位于和田市東側(cè)，東西寬4km，南北長11km，距市區(qū)5km，西臨玉龍喀什河，北與和田市吉亞鄉(xiāng)為鄰，東、南兩面與洛浦縣布亞鄉(xiāng)接壤。處于玉龍喀什河?xùn)|岸，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 79176。5739。～ 79176。5939。，北緯 37176。239?！?37176。539。之間。 地形地貌項目區(qū)位于玉、喀兩河的第二、第三階級地上，階地的相對高度為2—4m，整個項目區(qū)地勢平坦，東西起伏不大，‰左右，屬沖積扇平原地貌，平均海拔1390m。 氣候 溫度根據(jù)和田市氣象站資料統(tǒng)計，℃，全年氣溫一月份最低，℃，6月份最高，℃，℃，發(fā)生在8月；℃，發(fā)生在1月。 蒸發(fā)量與降水量，降水多集中在5—8月，由于降水量少，農(nóng)業(yè)用水主要靠河水灌溉。，蒸發(fā)量與降水量之比為67:1。 風(fēng)速與風(fēng)向，多年平均最大風(fēng)速19m/s，主要風(fēng)向西北風(fēng)，出現(xiàn)在5—6月份。 光照，6月最多，二月最少，由于浮塵的阻擋作用，年平均日照只有59%，%?！?，≥0℃℃，≥10℃℃。 土壤根據(jù)土壤普查資料，和田市處在沙漠中部平原綠洲內(nèi)，土壤主要為灌淤土，其次為棕漠土、潮土，土壤肥力中等，有機質(zhì)和全N中低等，速N中等；速P、全P較豐富，土質(zhì)屬沙質(zhì)土壤，質(zhì)地疏松，土層深厚，%，%，%，PH值8左右，土壤肥力水平平均為4～5級。，%。侵蝕類型主要有水力侵蝕和風(fēng)力侵蝕。，%；，%。 水文地質(zhì)項目區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件也相對簡單，地下水類型為第四系松散巖類孔隙潛水，地下水深埋20—50m，受構(gòu)造巖性控制，徑流強度由南向北逐漸減弱。以卵石、砂礫石為主的含水層，滲透性強，水力坡度在5‰—3‰之間。地下水的補給源主要為河流、渠系及農(nóng)灌水入滲，地下水側(cè)向徑流亦由南向東補給本區(qū)。農(nóng)田主要靠昆侖山冰雪融水和泉水灌溉。項目區(qū)在地質(zhì)結(jié)構(gòu)上位于和田拗陷向北部的塔里木地臺中隆起過渡帶，古老變質(zhì)巖和山前第四紀(jì)巨厚沉積物是地表水的良好通道和儲存場所，北部星羅棋布的沼澤，泉、溪大片出露，加之干旱氣候所造成的強烈蒸發(fā)、蒸騰，成為地下水消耗的主要方式。地形高差為地下水的運移提供了動力條件，從上游到下游構(gòu)成了一個較完整的循環(huán)帶，保持了地下水的相對均衡狀態(tài)。 工程地質(zhì)項目區(qū)位于玉龍喀什河山前沖積平原，地處玉龍喀什河?xùn)|岸，海拔1300—1500m地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，工程地質(zhì)條件較好，項目區(qū)地質(zhì)能保證項目的順利實施。 地層巖性項目區(qū)第四系地層較為發(fā)育，具有分布面積廣，沉積厚度大的特點。項目區(qū)位于沖洪積細土平原上，地層均為第四系細顆粒松散堆積物，為上更新統(tǒng)一全新統(tǒng)沖積堆積物。 地質(zhì)構(gòu)造及區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性項目區(qū)域第三系末至今發(fā)生的新構(gòu)造運動殘留形跡明顯，表現(xiàn)形式多種多樣，具有老構(gòu)造的繼承性、間歇性和差異性的特點，主要表現(xiàn)為區(qū)域性上升運動，同時出現(xiàn)上升的不均勻性，致使地層褶曲，錯斷及相對沉降?？拥膹澢鷶[動即為新構(gòu)造運動的標(biāo)志。區(qū)內(nèi)下更新統(tǒng)地層大部分缺失或被后來沉積物掩蓋，未能保留較完整的褶皺、褶曲，故上更新世以后巖層褶曲、褶皺所見很少。依據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001），,相應(yīng)地震基本烈度為Ⅶ度，區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性較好。 工程區(qū)地質(zhì)條件項目區(qū)地形平坦開闊，地勢微向北傾斜，‰2‰。根據(jù)項目區(qū)地層巖性及渠線所經(jīng)地段地形地貌，結(jié)合地下水水位埋深分析工程區(qū)地質(zhì)條件。填筑土巖性以粉土為主，原始地層巖性描述如下：粉土(Q4al+pl)：土黃、灰黃色，沖洪積成因，稍密狀，稍濕很濕，局部為含砂粉土，淺部地層含少量植物根系及根孔，干強度低，無光澤反應(yīng)，搖震反應(yīng)迅速。，％，%，%，屬稍密狀，屬中壓縮性土，，無濕陷性土，內(nèi)摩擦角26176。28176。，粘聚力610kPa。卵石：青灰色，亞圓—圓形，局部夾有粉砂透鏡體。卵石微—中等風(fēng)化，個別卵石強風(fēng)化成碎塊。卵石母巖成分以花崗巖、閃長巖、石英片麻巖、灰?guī)r等硬質(zhì)巖石為主，充填物以中粗砂為主，泥質(zhì)含量很少。％，，顆粒不均勻，級配較好。鉆進較困難，鉆具輕微跳動，孔內(nèi)有掉塊現(xiàn)象?！?。地下水位受渠水補給，據(jù)調(diào)查了解。 渠線工程地質(zhì)條件項目區(qū)地形平坦開闊，地勢微向北傾斜地勢較為開闊。出露地層均為較疏松土（）。由于項目區(qū)屬于同一地貌單元且地層構(gòu)成相同，所以本次勘察在支斗渠與道路交叉點即主要農(nóng)橋、分水閘處布置勘探點，初步反映渠線、道路及建筑物的工程地質(zhì)條件：斗渠地質(zhì)條件：由于各支渠所處地貌單元相同，同時地層構(gòu)成也相似，所以對與線路場地地層的描述在此一并敘述。出露地層巖性主要為較疏松土（），結(jié)構(gòu)單一。該土層顏色以土黃色為主，分選性較好；，粘性較強，透水性較差，；，土壤粘性中，透水性一般。建議渠道的開挖邊坡坡比1:~1:。顆粒分析根據(jù)顆粒分析資料，大于2mm的粒徑含量大于40%， ～，～，屬于不良級配。102～102cm/s，屬強透水層。 土層物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)表項目比重(Gs)容重(T/m3)干容重(T/m3)孔隙比(e0)休止角(度)相對密度(Gr)指標(biāo)35～38項目滲透系數(shù)(cm/s)承載力(KPa)內(nèi)摩擦角(度)變形模量(Mpa)不均勻系數(shù)曲率系數(shù)指標(biāo)10225034～3835～～ 渠道工程地質(zhì)評價工程區(qū)土壤凍脹分析：根據(jù)氣象資料，渠道沿線地層巖性均為上更新統(tǒng)沖積低液限粉土層，（＞10%），為凍脹性土，須考慮防止凍脹破壞的工程措施。 天然建筑材料工程所需天然建筑材料為渠道及建筑物的砼骨料，防凍墊層料及改建道路用砂卵礫石料。項目區(qū)內(nèi)沒有天然的建筑材料，但項目周邊5km內(nèi)有砂石料場，可作為項目區(qū)建設(shè)材料的采購點，、礫石磨圓度好、砂質(zhì)純凈、含少量粉粒，質(zhì)量符合要求。 自然資源 光熱資源根據(jù)和田市氣象站資料統(tǒng)計，℃，全年氣溫一月份最低，℃，6月份最高，℃，℃，發(fā)生在8月；℃，發(fā)生在1月。，6月最多，2月最少，由于浮塵的阻擋作用，年平均日照只有59%，%。℃，≥0℃℃，≥10℃℃。 水資源 地表水資源項目區(qū)各支渠由以玉龍喀什河為取水水源的布雅干渠分水，分水過程：玉龍喀什河→洛浦總干渠→布雅干渠→項目區(qū)。玉龍喀什河徑流補給以融冰雪水為主，流量日變化特征顯著，全年水量的70%以上集中于6～8月高溫時期。受補給水源影響，徑流年際變化比較平穩(wěn)，但年內(nèi)分配極不均勻，根據(jù)同古孜洛克水文站實測流量資料統(tǒng)計，108m3，多年平均含沙量達1100104t，108m3。泥沙來源主要是山前山區(qū)融雪攜帶的大量泥沙所致，根據(jù)同古孜洛克水文站統(tǒng)計資料，輸沙量年際變化平緩，但年內(nèi)變化較大，泥沙最大含沙量出現(xiàn)在汛期，泥沙含量占全年的80%，最小含沙量出現(xiàn)在冬季枯水期。經(jīng)玉河渠首控制，推移質(zhì)泥沙不進入灌區(qū)，進入灌區(qū)的只有懸移質(zhì)泥沙，玉河泥沙特征值為：多年平均含沙量：；多年平均輸沙量：。根據(jù)現(xiàn)場踏勘實測并經(jīng)玉龍喀什鎮(zhèn)水管所確認(rèn)。 項目區(qū)引水量過程表 單位：萬m179。玉龍喀什河→洛浦總干渠→布雅干渠分水→項目區(qū)18180056843179。 項目區(qū)各月地表水來水量表（P=75%） 單位：萬m3供水水源3月4月5月6月7月8月9月10月11月全年布雅干渠分水量 地下水項目區(qū)處于玉河流域平原區(qū)，地下水類型為第四系松散巖類孔隙潛水，108m3，108m3。地下水的補給源主要為河流、渠系及