【文章內(nèi)容簡介】 易活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。第十七條 對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)及其工作人員在公共資源交易監(jiān)督管理工作中違反公共資源交易程序、違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動(dòng)、不履行或者不正確履行職責(zé)的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省公共資源交易監(jiān)管過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《成都市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政過錯(cuò)行為行政處分規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行過錯(cuò)責(zé)任追究。第十八條 本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。[1]第三篇：河南省省級(jí)公共資源交易監(jiān)督管理辦法河南省省級(jí)公共資源交易監(jiān)督管理辦法(試行)第一章總 則第一條為加強(qiáng)省級(jí)公共資源交易監(jiān)督管理,規(guī)范公共資源交易活動(dòng),維護(hù)公共資源交易市場秩序,提高公共資源交易質(zhì)量和效益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)管理法》《中華人民共和國拍賣法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱公共資源交易,主要是指政府(國有資金)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))交易、政府采購、醫(yī)藥集中采購、罰沒物品拍賣、主要污染物排污權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等交易活動(dòng)。第三條按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則,實(shí)行公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離的監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制。第四條凡在省公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行的交易活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用于本辦法。第二章組織管理第五條省公共資源交易管理委員會(huì)是全省公共資源交易的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),行使公共資源交易監(jiān)督管理重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán),統(tǒng)籌對(duì)全省公共資源交易進(jìn)行綜合管理和監(jiān)督,制定有關(guān)政策措施,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共資源交易市場建設(shè)和管理體制改革等工作。省公共資源交易管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。省公共資源交易管理委員會(huì)成員單位由省發(fā)展改革委、編辦、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、省政府國資委、省旅游局等部門組成,上述部門按照職責(zé)分別履行公共資源交易活動(dòng)的行政監(jiān)督職能。第六條省公共資源交易管理委員會(huì)辦公室承擔(dān)省公共資源交易管理委員會(huì)日常工作,貫徹落實(shí)省公共資源交易管理委員會(huì)的各項(xiàng)決策部署。主要履行以下職責(zé):(一)擬訂加強(qiáng)和規(guī)范全省公共資源交易活動(dòng)管理的政策措施,協(xié)調(diào)并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全省公共資源交易活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督。受省公共資源交易管理委員會(huì)委托,對(duì)全省公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。(二)制定公共資源交易活動(dòng)現(xiàn)場管理制度和工作流程。(三)擬訂省公共資源交易平臺(tái)交易目錄,根據(jù)情況對(duì)交易目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。(四)建立和管理全省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?五)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)省公共資源交易活動(dòng)實(shí)施事中事后監(jiān)管,保障公共資源交易活動(dòng)公平公正和遵約履約。(六)協(xié)助有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查處理對(duì)省公共資源交易活動(dòng)的舉報(bào)和投訴。第七條省政府設(shè)立省公共資源交易中心,作為統(tǒng)一規(guī)范的省級(jí)公共資源交易平臺(tái),以公共服務(wù)為主要職能。主要履行以下職責(zé):(一)為公共資源交易活動(dòng)提供場所、設(shè)施和服務(wù),承擔(dān)進(jìn)場登記、場地安排、信息發(fā)布、交易實(shí)施、結(jié)果公示等交易服務(wù)工作。(二)負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)現(xiàn)場秩序管理,執(zhí)行公共資源交易活動(dòng)現(xiàn)場管理制度和工作流程,對(duì)交易過程相關(guān)資料進(jìn)行存檔備案。(三)收集和發(fā)布公共資源交易信息,對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析、綜合利用和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。(四)設(shè)立和維護(hù)涉及公共資源交易的專家抽取終端,對(duì)專家出勤情況和評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行記錄。(五)建設(shè)和管理省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò),為公共資源交易活動(dòng)提供信息交互和技術(shù)共享服務(wù)。(六)建立和維護(hù)公共資源交易主體信用信息數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)交易主體信用信息交換共享。(七)為行政監(jiān)督提供監(jiān)管平臺(tái),及時(shí)向行政監(jiān)督部門報(bào)告違法違規(guī)行為,并協(xié)助調(diào)查處理。(八)與依法設(shè)立的相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接,保證其法定職能正常履行。第八條完善公共資源交易平臺(tái)服務(wù)功能,建立交易主體以及第三方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)公共資源交易平臺(tái)提供的服務(wù)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第三章交易范圍第九條省級(jí)公共資源交易實(shí)行目錄制。列入《河南省省級(jí)公共資源交易目錄(第一批)》(見附件)的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)入省公共資源交易中心進(jìn)行交易。對(duì)《河南省省級(jí)公共資源交易目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由各行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)提出調(diào)整意見,經(jīng)省公共資源交易管理委員會(huì)審核后報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第十條下列公共資源交易項(xiàng)目應(yīng)列入目錄:(一)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府(國有資金)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目。(二)政府采購項(xiàng)目。(三)醫(yī)藥集中采購項(xiàng)目。(四)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易。(五)礦業(yè)權(quán)出讓。(六)依法進(jìn)行的公共債權(quán)轉(zhuǎn)讓,國有資產(chǎn)處置,訴訟(涉案)資產(chǎn)、罰沒物品以及國有及國有控股企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的拍賣。(七)主要污染物排污權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及公眾利益、公共安全領(lǐng)域的公共資源交易。鼓勵(lì)中央企業(yè)在豫投資項(xiàng)目和未列入省公共資源交易目錄的公共資源項(xiàng)目以及非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入省公共資源交易中心開展交易活動(dòng)。第四章交易規(guī)則第十一條省公共資源交易管理委員會(huì)辦公室協(xié)同有關(guān)行政監(jiān)督部門分類制定完善交易規(guī)則,統(tǒng)一制定受理登記、信息發(fā)布、專家選取、評(píng)標(biāo)議標(biāo)、保證金收退、資料保存、監(jiān)督監(jiān)控等交易環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)和制度,規(guī)范交易流程。第十二條進(jìn)入省公共資源交易中心的項(xiàng)目,應(yīng)按照下列規(guī)定進(jìn)行交易:(一)招標(biāo)人持有關(guān)行政監(jiān)督部門出具的相關(guān)文件,到省公共資源交易中心辦理招標(biāo)登記。(二)招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件提交省公共資源交易中心發(fā)布。(三)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金。省公共資源交易中心應(yīng)建立保證金代收代退制度,按照有關(guān)規(guī)定代收代退投標(biāo)保證金。(四)省公共資源交易中心按照招標(biāo)文件規(guī)定,組織抽取專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)開展評(píng)審,組織督促相關(guān)方確認(rèn)交易結(jié)果,依據(jù)相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書。(五)完成項(xiàng)目交易后,省公共資源交易中心向有關(guān)交易主體出具交易鑒證文件,并按規(guī)定向投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定向行政監(jiān)督部門提供招標(biāo)評(píng)標(biāo)書面報(bào)告。(六)省公共資源交易中心應(yīng)將交易服務(wù)過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料和音視頻等,按有關(guān)規(guī)定歸檔保存,保存期限不少于十五年,并提供查詢服務(wù)。(七)進(jìn)入省公共資源交易中心的省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目,按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本條所列招標(biāo)人,包括采購人、出讓轉(zhuǎn)讓方、拍賣人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)、出讓轉(zhuǎn)讓代理機(jī)構(gòu)等。所列投標(biāo)人,包括供應(yīng)商、意向受讓方、競買人等。第十三條省公共資源交易中心及其工作人員不得有下列行為:(一)行使任何審批、核準(zhǔn)、備案等行政管理職能。(二)違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣、工程造價(jià)等中介服務(wù)。(三)強(qiáng)制公共資源交易目錄之外的項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易。(四)強(qiáng)制扣押企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料。(五)通過設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或排斥其他地方市場主體進(jìn)入本地公共資源交易市場。(六)要求企業(yè)法定代表人到場辦理相關(guān)手續(xù)。(七)取代依法設(shè)立的政府集中采購機(jī)構(gòu)的法人地位、法定代表權(quán)以及依法設(shè)立的其他交易機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)從事的相關(guān)服務(wù)。(八)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。第十四條列入省公共資源交易目錄的項(xiàng)目進(jìn)入省公共資源交易中心交易,原則上不收費(fèi)。第十五條建立健全公共資源交易信息和信用信息公開共享制度,加快建立交易信息共享數(shù)據(jù)庫和驗(yàn)證互認(rèn)機(jī)制。省公共資源交易行政監(jiān)督部門按照相關(guān)規(guī)定公布公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人資質(zhì)資格、項(xiàng)目審核、信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息,并將信息交互至省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)。省公共資源交易中心應(yīng)在省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)和國家指定媒體及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查結(jié)果、成交信息、履約信息以及有關(guān)