【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作性，提升實(shí)施交易制度細(xì)化、量化和標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)水平，加大對(duì)制度執(zhí)行的檢查和評(píng)估，切實(shí)提高交易制度建設(shè)的投入產(chǎn)出比。以制度建設(shè)促進(jìn)交易活動(dòng)的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，不斷健全公共資源交易長(zhǎng)效服務(wù)和管理機(jī)制，優(yōu)化公共資源交易市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)公共資源交易信息系統(tǒng)工程軟實(shí)力建設(shè)。交易中心在現(xiàn)有信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，吸納和借鑒外地公共資源交易信息化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在信息化流程再造上積極進(jìn)行探索，不斷改進(jìn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的科學(xué)化建設(shè)水平和豐富網(wǎng)站信息內(nèi)容，提高交易信息科學(xué)分類(lèi)管理水平和有序加快電子化招投標(biāo)工作。有針對(duì)性地加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、拍賣(mài)法、建筑法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提升全社會(huì)對(duì)公共資源交易重要性的認(rèn)識(shí)。加快和擴(kuò)大對(duì)中心入庫(kù)企業(yè)的CA認(rèn)證工作，積極推進(jìn)電子化招標(biāo)工作，提高公共資源交易服務(wù)監(jiān)管的信息化水平。堅(jiān)持人才資源是第一資源的交易服務(wù)工作理念，繼續(xù)開(kāi)展和提升中心全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)公共資源交易禮儀文化建設(shè)。借助外力和外腦，努力將“涼都公共資源交易學(xué)習(xí)論壇”辦出精品，培育以學(xué)促干、以干促學(xué)，干學(xué)相長(zhǎng)積極向上的交易文化氛圍。化學(xué)習(xí)力為創(chuàng)造力、服務(wù)力和監(jiān)督力，不斷提高中心全體干部職工依法交易的理性思維能力和隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。用科學(xué)的理論指導(dǎo)公共資源交易，用先進(jìn)的思想文化維護(hù)公共資源交易在陽(yáng)光下運(yùn)行，將公共資源交易服務(wù)平臺(tái)打造成勤政廉政的窗口、反腐倡廉的陣地，切實(shí)維護(hù)公共資源交易的公平和正義。第三篇：拍賣(mài)規(guī)則公共資源交易宣州區(qū)青弋江文昌鎮(zhèn)福川村金鍬嶺先進(jìn)組段河灘砂石采挖及生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)式有底價(jià)和有最高控制價(jià)的增價(jià)拍賣(mài)規(guī)則一、此《投標(biāo)式有底價(jià)和有最高控制價(jià)的增價(jià)拍賣(mài)規(guī)則》僅對(duì)本次宣州區(qū)青弋江文昌鎮(zhèn)福川村金鍬嶺先進(jìn)組段河灘砂石采挖及生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)有效。二、拍賣(mài)標(biāo)的及起拍價(jià)（設(shè)保留價(jià)）本次公開(kāi)拍賣(mài)宣州區(qū)青弋江文昌鎮(zhèn)福川村金鍬嶺先進(jìn)組段河灘采挖及生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)權(quán)，儲(chǔ)量30萬(wàn)m3（約 60萬(wàn)t原級(jí)配砂礫石）。開(kāi)采期限為7個(gè)月，從2017年10月20日至2018年5月20日止，具體以《采砂許可證》為準(zhǔn)。采挖的四至坐標(biāo)以安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局322地質(zhì)隊(duì)為準(zhǔn)，開(kāi)采方式采用機(jī)械開(kāi)采。起拍價(jià)為9元/t，最高控制價(jià)為11元/t。成交價(jià)只含砂石（原級(jí)配砂礫石）資源出讓費(fèi)，不含其他費(fèi)用。三、拍賣(mài)時(shí)間：2017年10月16日 15:00時(shí)。四、拍賣(mài)地點(diǎn)：宣城市公共資源交易中心五、本次拍賣(mài)提供的資料，僅供競(jìng)買(mǎi)人參考。競(jìng)買(mǎi)人可自行到標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘拍賣(mài)標(biāo)的，并自行到相關(guān)部門(mén)查詢(xún)并了解標(biāo)的現(xiàn)狀，未咨詢(xún)或?qū)?biāo)的不了解而參加競(jìng)買(mǎi)的責(zé)任自負(fù)。一旦做出競(jìng)買(mǎi)決定即表明競(jìng)買(mǎi)人接受該標(biāo)的一切現(xiàn)狀，本公司不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任六、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)具備的條件在宣城市工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的企業(yè)法人，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以上（含）方可參加競(jìng)買(mǎi)；競(jìng)買(mǎi)人在近3年（含3年)以?xún)?nèi)從事過(guò)河道開(kāi)采和加工的業(yè)績(jī)，計(jì)算截止時(shí)間為2017年9月30日，業(yè)績(jī)依據(jù)水行政主管部門(mén)頒發(fā)的《安徽省河道采砂許可證》為準(zhǔn)；競(jìng)得人必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)和直供能力，擁有相配套的生產(chǎn)設(shè)備，日生產(chǎn)量為不小于2500t/d（碎石1500t/d、中粗砂1000t/d）。七、競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名前須向宣州區(qū)水務(wù)局提交以下材料進(jìn)行資格 審查：采砂許可證、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明及身份證、法人授權(quán)委托書(shū)及身份證，無(wú)犯罪記錄證明、銀行征信證明，上述材料須帶原件核查，復(fù)印件留存。八、競(jìng)買(mǎi)登記手續(xù)：經(jīng)宣州區(qū)水務(wù)局資格審查，審查符合條件的競(jìng)買(mǎi)人，需于2017年10月13日17時(shí)前一次性交納競(jìng)買(mǎi)保證金人民幣540萬(wàn)元（保證金賬戶(hù)信息為，戶(hù)名：宣城市宣州區(qū)公共資源交易中心； 開(kāi)戶(hù)行：宣城市農(nóng)行敬亭支行，賬號(hào)：12*** ； 開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)銀行宣城市分行，賬號(hào)：1752 1920 4434），并憑宣州區(qū)水務(wù)局簽發(fā)的《資格審查報(bào)名通知書(shū)》到宣州區(qū)公共資源交易中心辦理報(bào)名登記手續(xù)。九、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)在公告規(guī)定的展示/咨詢(xún)期間，詳細(xì)全面了解拍賣(mài)標(biāo)的具體情況，一旦辦理了報(bào)名手續(xù)，即表明競(jìng)買(mǎi)人已完全了解標(biāo)的情況，承諾遵守《投標(biāo)式有底價(jià)和有最高控制價(jià)的增價(jià)拍賣(mài)規(guī)則》等拍賣(mài)文件中的相關(guān)約定。十、競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)入拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人代表身份證或法人授權(quán)委托書(shū)原件及個(gè)人身份證原件。十一、競(jìng)買(mǎi)人憑報(bào)名登記手續(xù)和身份證原件并限帶兩人進(jìn)入拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)，遵守有關(guān)規(guī)則、業(yè)務(wù)程序和會(huì)場(chǎng)秩序，不準(zhǔn)喧嘩，凡違反有關(guān)規(guī)定，經(jīng)監(jiān)督部門(mén)宣布取消競(jìng)買(mǎi)資格的，應(yīng)立即退場(chǎng)，并按有關(guān)規(guī)定處理。競(jìng)買(mǎi)人必須遵守會(huì)場(chǎng)秩序，不得阻撓其他競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)，更不能有操縱、壟斷等違法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，將取消其競(jìng)買(mǎi)人資格，驅(qū)逐出會(huì)場(chǎng)并追究其經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。十二、拍賣(mài)方式：本次拍賣(mài)為投標(biāo)式有底價(jià)和有最高控制價(jià)的增價(jià)拍賣(mài)。拍賣(mài)會(huì)開(kāi)始后現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始接受競(jìng)買(mǎi)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，競(jìng)買(mǎi)人在拍賣(mài)人規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將自己的密封的投標(biāo)報(bào)價(jià)單遞交到報(bào)價(jià)箱內(nèi)，超過(guò)規(guī)定時(shí)間投標(biāo)報(bào)價(jià)視為無(wú)效。拍賣(mài)人收齊所有投標(biāo)報(bào)價(jià)單后，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)開(kāi)啟各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)單，當(dāng)場(chǎng)宣布各競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)高于最高控價(jià)或低于最低控價(jià)的視為無(wú)效報(bào)價(jià)，在最高控價(jià)和最低控價(jià)之間的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)，以報(bào)價(jià)最高者為競(jìng)得人。出現(xiàn)兩個(gè)或多個(gè)相同最高報(bào)價(jià)，則以現(xiàn)場(chǎng)抽簽方式確定競(jìng)得人。十三、拍賣(mài)師按照本次拍賣(mài)的相關(guān)規(guī)定和拍賣(mài)規(guī)則，當(dāng)場(chǎng)宣布成交名單，拍賣(mài)師一旦宣布成交，競(jìng)買(mǎi)人一律不得反悔，否則必須承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，保證金不予退還，同時(shí)將按照《拍賣(mài)法》第39條的規(guī)定進(jìn)行處理。十四、拍賣(mài)成交后，競(jìng)得人須當(dāng)場(chǎng)簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》，并在拍賣(mài)會(huì)議記錄上簽字確認(rèn)。十五、競(jìng)得人付清所有款項(xiàng)后，必須和宣州區(qū)水務(wù)局簽訂《采砂權(quán)出讓合同》，競(jìng)得人方可取得拍賣(mài)標(biāo)的。否則，所造成的一切后果均由競(jìng)得人承擔(dān)。競(jìng)得人取得標(biāo)的后自行辦理本次拍賣(mài)成交標(biāo)的的相關(guān)證照手續(xù)（所需費(fèi)用均由競(jìng)得人承擔(dān)）。十六、特別規(guī)定競(jìng)得人交納的競(jìng)買(mǎi)保證金（不計(jì)息）540萬(wàn)轉(zhuǎn)為總成交價(jià)款（出讓資源費(fèi)）。采砂履約保證金存入宣州區(qū)水務(wù)局賬戶(hù)，合同期內(nèi)如無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象，期滿(mǎn)后全部退還競(jìng)得人（不計(jì)息）?？偝山粌r(jià)款（出讓資源費(fèi)）不含其它稅費(fèi)。競(jìng)得人除須繳納總成交款（出讓資源費(fèi)）外，還需繳納其它稅費(fèi)，其它稅費(fèi)據(jù)實(shí)征收?？偝山粌r(jià)款（出讓資源費(fèi)）須在公示期滿(mǎn)成交后3個(gè)工作日內(nèi)一次性交清，超過(guò)期限，視為違約，保證金不予退還。競(jìng)得人與委托人簽訂《采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同》前，應(yīng)繳納出讓總價(jià)款的10%履約保證金，按規(guī)定繳納的其他稅費(fèi)。砂石資源出讓費(fèi)和履約保證金交納至宣州區(qū)水務(wù)局指定賬戶(hù)。競(jìng)得人繳清了所有款項(xiàng)后須與宣州區(qū)水務(wù)局簽訂《采砂權(quán)出讓合同》（詳見(jiàn)合同文本）。競(jìng)得人必須嚴(yán)格依法從事開(kāi)采活動(dòng)并服從防洪安全、勞動(dòng)安全、水土保持、環(huán)境保護(hù)和通航安全的要求，必須遵守“定點(diǎn)、定時(shí)、定船、定量”的開(kāi)采資源。競(jìng)得人必須按河道采砂許可證規(guī)定的設(shè)備功率、準(zhǔn)采范圍、作業(yè)方式、開(kāi)采深度和棄料方式進(jìn)行采砂作業(yè)，在采區(qū)四周設(shè)立明顯標(biāo)志。不得將河道采砂權(quán)擅自轉(zhuǎn)賣(mài)、發(fā)包、租賃或以其它方式轉(zhuǎn)讓?zhuān)駝t，宣州區(qū)水務(wù)局有權(quán)取消該競(jìng)得人的采砂權(quán)資格，吊銷(xiāo)其采砂證照。禁采期所有采砂船只及機(jī)械設(shè)備集中?？吭谛輩^(qū)水務(wù)局指定的位置，一律不得從事采砂活動(dòng)，不得影響防洪安全。競(jìng)得人在采挖期限內(nèi)的砂石只能直供青弋江（文昌段）治理工程施工單位，銷(xiāo)售砂石價(jià)格不得突破雙方簽訂的最高協(xié)議合同價(jià)，即中粗砂60元/m3，機(jī)破碎石55元/m3。競(jìng)得人銷(xiāo)售砂石價(jià)格超過(guò)合同價(jià)，由宣州區(qū)物價(jià)局按合同規(guī)定進(jìn)行處罰，并立即整改，整改無(wú)效，按違約處理，并終止合同，成交價(jià)款不退，并沒(méi)收采砂管理履約保證金。競(jìng)得人應(yīng)完善環(huán)評(píng)手續(xù)，生產(chǎn)加工污水要達(dá)標(biāo)排放。1其他未盡事宜以由競(jìng)得人和宣州區(qū)水務(wù)局協(xié)商為準(zhǔn)。安徽金馬拍賣(mài)有限公司2017年9月30日第四篇：公共資源交易經(jīng)驗(yàn)材料題記：2012年1月3日，央視新聞聯(lián)播標(biāo)題為?懲防并舉，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗?的新聞引起廣泛關(guān)注，其中講到了?中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各地有關(guān)部門(mén)建立起了集中統(tǒng)一的公共資源交易中心，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目、土地使用權(quán)等公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易，有的地方還成立了公共資源交易管理委員會(huì)和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，將公共資源交易的管理、操作分離，使公共資源交易的決策權(quán)、操作權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)，又相互制約，有效地發(fā)揮了市場(chǎng)配臵公共資源的基礎(chǔ)性作用。?這既是中央對(duì)建立公共資源交易中心，推動(dòng)公共資源統(tǒng)一集中交易的充分肯定，又為公共資源交易管理體制改革指明了方向。其實(shí)，從2008年開(kāi)始，我市就著手開(kāi)展此項(xiàng)工作，并于2009年成立了市公共資源交易中心?，F(xiàn)在，當(dāng)我們回頭審視我市兩年多公共資源交易管理體制改革創(chuàng)新歷程時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)：當(dāng)初，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚、解放思想、痛下決心、改革創(chuàng)新，超前率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立第一個(gè)公共資源交易中心，是完全符合中央精神與要求 的順?勢(shì)?之舉。兩年多來(lái)，市委、市政府在公共資源交易管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新和具體操作層面做出的有益探索與實(shí)踐檢驗(yàn)，方向和做法與中央精神及要求完全一致，在形成自己模式的同時(shí)，更為公共資源統(tǒng)一集中交易積累了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新管理體制 實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光交易我市改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制綜述決策執(zhí)行監(jiān)管三分離 形成協(xié)調(diào)制約新體制市委、市政府改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的要求提出于2008年。同年下半年，市政府組織市紀(jì)委監(jiān)察局、發(fā)改委、建委、交通局、政府采購(gòu)中心等相關(guān)部門(mén)，就進(jìn)一步規(guī)范和管理公共資源交易工作先后赴浙江、江蘇、福建、湖北等地區(qū)考察調(diào)研。隨后，《關(guān)于建立公共資源交易統(tǒng)一平臺(tái)的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》相繼出爐，期間市政府常務(wù)會(huì)議多次專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)，反復(fù)修改實(shí)施意見(jiàn)。2009年3月，市政府正式出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易工作的意見(jiàn)》，成立了市公共資源交易中心。市公共資源交易中心是市委、市政府從?發(fā)揮市場(chǎng)在公 共資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)源頭治腐?的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照?政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管?的思路，改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制，在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的第一個(gè)招投標(biāo)等公共資源交易統(tǒng)一有形市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)。市公共資源交易中心的成立，構(gòu)建起了公共資源交易決策、執(zhí)行（操作）、監(jiān)管相互協(xié)調(diào)、相互制約的管理體制：成立由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的公共資源交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策、部署；整合原分散在各行政主管部門(mén)和各區(qū)的公共資源交易活動(dòng)的組織職能，納入交易中心依法規(guī)范、集中操作，包括房建、市政、交通、水利、林業(yè)、園林等工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和國(guó)有土地使用權(quán)出讓等的交易執(zhí)行職能，做到了交易場(chǎng)所、規(guī)則程序、信息發(fā)布、接受報(bào)名、資格審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)委、監(jiān)督管理、結(jié)果公示、中標(biāo)通知?十統(tǒng)一?；各行業(yè)行政部門(mén)重點(diǎn)履行本行業(yè)相關(guān)交易活動(dòng)的監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察、行業(yè)監(jiān)管、招標(biāo)人、投標(biāo)人和社會(huì)監(jiān)督五位一體，全方位、多元化、伴隨式監(jiān)管各類(lèi)交易活動(dòng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。這一架構(gòu)通過(guò)決策、執(zhí)行、監(jiān)管三分離和信息、場(chǎng)地等資源共享，讓權(quán)力由集中變?yōu)榉稚⒅萍s、交易由分散變?yōu)榧羞M(jìn)行，實(shí)現(xiàn)公共資源交易管辦分離的同時(shí)，消除了有形市場(chǎng)分散運(yùn)作、缺乏統(tǒng)一有效外部監(jiān)管和信息、場(chǎng)地等資源不 共享的體制弊端，為公共資源依法交易、規(guī)范交易、科學(xué)交易提供了制度保障，為打造統(tǒng)一規(guī)范、陽(yáng)光透明、監(jiān)管有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、便捷高效的公共資源交易有形市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)