【文章內(nèi)容簡介】 國內(nèi)發(fā)展和對外開放”。在2003年11月的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記指出：牢固確立和認(rèn)真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對于提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。這既是我國經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。今年2月，中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班，溫家寶、曾慶紅同志發(fā)表重要講話。溫家寶總理結(jié)合十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”，從堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持可持續(xù)發(fā)展、堅持改革開放、堅持以人為本等七個方面詳細說明了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容和要求。近日，在人口、資源和環(huán)境座談會上，胡錦濤總書記又對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容做了進一步的界定，使我們對科學(xué)發(fā)展觀有了更加全面的認(rèn)識。從“科學(xué)發(fā)展觀”概念正式確立的過程，我們可以看到，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，一直清楚地定位在“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”上。全面，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)，就是要堅持“五個統(tǒng)籌”，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟政治文化社會等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，要正確處理以經(jīng)濟建設(shè)為中心與社會其他各個領(lǐng)域共同發(fā)展的關(guān)系，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)中心，這個指導(dǎo)思想任何時候都不能變，同時，又要把其他方面的事業(yè)抓好，保持平衡、協(xié)調(diào)的良性互動關(guān)系。要正確處理速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、提高效益的基礎(chǔ)上保持一定的發(fā)展速度，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要正確處理當(dāng)前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系，既遵守社會規(guī)律，又遵守自然規(guī)律，控制人口增長，合理利用資源，保護環(huán)境，促進生態(tài)平衡，堅持走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理三大文明之間的關(guān)系，不斷推進物質(zhì)文明的發(fā)展，同時又要加強政治文明和精神文明建設(shè)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中實現(xiàn)三個文明的統(tǒng)一。無論全面、協(xié)調(diào)還是可持續(xù)，都要落腳到發(fā)展上。沒有發(fā)展，其他一切都談不上。發(fā)展是硬道理。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。這個道理沒有丟，也不能丟?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題。講發(fā)展觀，不是為了影響發(fā)展，而是為了更好更健康地發(fā)展。沒有發(fā)展，也就沒有了發(fā)展觀。在任何時候任何情況下，我們都要緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，堅定不移地推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心溫家寶總理明確指出：“堅持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?！痹鴳c紅同志也指出：“以人為本是發(fā)展的目的，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是達到這個目的的手段?！币匀藶楸镜乃枷?，是我們黨在不斷總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來的。江澤民同志在2001年的“七一”重要講話中，比我們黨以往的任何文件都更為突出、更為鮮明地論述了人的全面發(fā)展問題。黨的十六大報告把人的全面發(fā)展列入全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)之中。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》，在提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的同時，鮮明地提出“堅持以人為本”，“促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。從此，以人為本成為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要思想。堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。堅持以人為本，就要一切從人民的利益和要求出發(fā)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平。不僅要滿足生存的需要，還要滿足安全、享受和發(fā)展的需要，不僅要滿足物質(zhì)生活需要，還要滿足精神文化需要；就要保障人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)利，尊重和保障人權(quán)，支持人民當(dāng)家作主，擴大公民有序的政治參與，保障人民在教育、就業(yè)、收入、財產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)造等方面的合法權(quán)益；就要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人的聰明才智，創(chuàng)造有利于人們平等競爭、全面發(fā)展的環(huán)境和條件，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍；就要加強社會主義思想道德建設(shè)，發(fā)展教育和文化事業(yè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。以人為本堅持了馬克思主義的基本思想，體現(xiàn)了我們黨一貫的宗旨和最新的執(zhí)政理念。我們黨80多年的一切奮斗，我們執(zhí)掌政權(quán)所做的一切工作，歸根到底都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。更加自覺地促進人的全面發(fā)展，這是總結(jié)社會主義發(fā)展經(jīng)驗得出的一個重要啟示，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐提出的一個緊要課題，也是實現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的必然要求。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，這是我們黨與其他一切剝削階級政黨的根本區(qū)別，是“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。建設(shè)中國特色社會主義，理所當(dāng)然地必須堅持以人為本，把人民的利益和要求放在第一位。堅持以人為本，是貫徹“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要體現(xiàn)。鮮明地提出以人為本的口號，表明了我們黨的執(zhí)政理念在堅持黨的宗旨基礎(chǔ)上的進一步深化。以人為本是我們制定發(fā)展戰(zhàn)略和各項有關(guān)政策的基本出發(fā)點。至于人民利益和要求在多大程度上得到實現(xiàn)，取決于生產(chǎn)力發(fā)展達到的水平，取決于通過經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了多少財富。因此，要比較充分地滿足人們的物質(zhì)和文化需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅要有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會條件，而且是一個漫長和不斷進步的過程，不能一蹴而就。所以，堅持以人為本，必須處理好人民群眾根本利益與具體利益、長遠利益與當(dāng)前利益的關(guān)系。三、統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求科學(xué)發(fā)展觀是執(zhí)政理念和指導(dǎo)思想。牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是在領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟和社會發(fā)展事務(wù)時，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、實行發(fā)展政策、采取發(fā)展措施時，做到總攬全局，全面規(guī)劃，兼顧各方，協(xié)調(diào)發(fā)展。簡言之，就是要“統(tǒng)籌兼顧”。統(tǒng)籌兼顧，就是我們這個在近13億人口的大國長期執(zhí)政的黨，要始終代表中國最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面、不同地區(qū)、不同類型群眾的利益，調(diào)動一切積極因素，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系，促進整個社會比較協(xié)調(diào)地發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。統(tǒng)籌兼顧，是我們黨在長期執(zhí)政過程中一條行之有效的重要經(jīng)驗，也是我們黨在新的歷史條件下必須進一步堅持的戰(zhàn)略方針。十六屆三中全會提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。這“五個統(tǒng)籌”，構(gòu)成我們在發(fā)展中需要把握好的幾個大的關(guān)系，是對統(tǒng)籌兼顧方針的發(fā)展和深化。統(tǒng)籌就是為了兼顧，統(tǒng)籌就是為了整合，統(tǒng)籌就是為了協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌兼顧就是為了實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。毫不動搖地做到“五個統(tǒng)籌”，最大限度地兼顧到各個方面，其結(jié)果就必然是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。所以，“五個統(tǒng)籌”的重要方針，使科學(xué)發(fā)展觀有了明確的切入點和現(xiàn)實途徑。統(tǒng)籌兼顧，必須正確處理涉及全局的重大關(guān)系。既要重視當(dāng)前的發(fā)展，又要考慮長遠的發(fā)展。既要維護全局利益，又要照顧局部利益。既要保持沿海地區(qū)的發(fā)展速度，保護發(fā)達地區(qū)的利益，又要支持中西部地區(qū)的開發(fā)，照顧比較落后地區(qū)的利益。既要保護優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的利益和積極性，又要關(guān)心和扶持比較困難的產(chǎn)業(yè)獲得生機。既要保護通過辛勤勞動和合法經(jīng)營先富起來人們的利益，又要關(guān)心普通群眾，特別是農(nóng)民、低收入人群和困難群眾的利益。要調(diào)節(jié)和處理好城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系，實現(xiàn)各個方面的良性互動。尤其要有針對性地加強薄弱環(huán)節(jié)，重點解決好當(dāng)前突出的矛盾和問題。政府要正確把握宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和要求，通過恰當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控實現(xiàn)好“五個統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌兼顧，當(dāng)然需要適當(dāng)?shù)剡\用政府和行政手段，但是一定要防止計劃經(jīng)濟的復(fù)歸。今天我們講統(tǒng)籌兼顧，與計劃經(jīng)濟時代講統(tǒng)籌兼顧已經(jīng)有很大的不同。今天是在社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上講統(tǒng)籌兼顧，因此，統(tǒng)籌兼顧必須處理好政府與市場的關(guān)系，尊重和遵循市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，更大程度地發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和效率。不能再搞過去的“一平二調(diào)”，不能再讓政府成為什么都管的“無限政府”，不能重復(fù)過去什么事情“不找市場找市長”的現(xiàn)象。（編輯：莫凡）新華網(wǎng) 20040419 17:14科學(xué)發(fā)展觀的時代內(nèi)涵胡漢昌 曾文2007年09月06日09:55來源：【湖北日報】深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和實踐要求，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，是我們學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央黨校重要講話的重要內(nèi)容。一、科學(xué)發(fā)展觀是我們黨繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，深刻分析和把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征，認(rèn)真總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐寶貴經(jīng)驗，妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上提出來的，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，反映了我國經(jīng)濟社會進入關(guān)鍵時期、經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，開拓了馬克思主義中國化的新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。新世紀(jì)新階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，同時面臨的矛盾和問題也更加復(fù)雜和突出，比以往任何時候更加需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀正視我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，提出了一系列新思想、新觀點和新舉措，為中國的未來發(fā)展指明了方向和道路。二、科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，是我們實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期，我們必須始終把經(jīng)濟建設(shè)放在中心位置，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。人民是否得到實惠，人民生活水平和生活質(zhì)量是否得到提高，人民的合法權(quán)益是否得到保障，人民是否高興和滿意，始終是我們考慮一切發(fā)展問題的根本出發(fā)點，始終是檢驗我們的發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)發(fā)展觀，基本要求是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，三者是有機整體，體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟社會與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)共進，經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)適應(yīng)?？茖W(xué)發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，既是發(fā)展觀，也是方法論，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點和現(xiàn)實途徑。當(dāng)前，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，利益主體多元化，利益關(guān)系復(fù)雜化，經(jīng)濟社會發(fā)展不全面，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，東西部發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展對資源、環(huán)境的壓力日益增大，這些情況要求我們必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重做到重點論與兩點論的有機結(jié)合。三、科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，表現(xiàn)為理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的高度統(tǒng)一。第一，加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的時代背景，進一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求；深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義，進一步明確科學(xué)發(fā)展觀是推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的指導(dǎo)方針；深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，進一步明確以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，從而使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀真正成為自覺的行動。第二，深入實踐、推動工作。把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展思路，破除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的觀念，克服一切偏離科學(xué)發(fā)展觀的陋習(xí)，糾正一切違背科學(xué)發(fā)展觀的做法。把研究和解決實際問題的過程，作為不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和把握的過程，作為不斷改造主觀世界并使之符合客觀實際的過程。第三，提高素質(zhì)、強化能力。努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；努力學(xué)習(xí)科技知識，不斷提高推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；努力學(xué)習(xí)社會管理知識，不斷提高管理社會的能力；努力學(xué)習(xí)法律知識，不斷提高依法辦事的能力。通過不斷提高理論水平，提高實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和效果。第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。求真務(wù)實是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持為民、務(wù)實、清廉，多干打基礎(chǔ)、管長遠的事；以制度建設(shè)規(guī)范政績，堅持用是否服務(wù)于人民、造福于人民，是否遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，是否推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是否對子孫后代負(fù)責(zé)、對長遠發(fā)展負(fù)責(zé)，作為考核干部政績的標(biāo)準(zhǔn)；健全有效監(jiān)督和激勵制度，形成促使廣大干部肯干事、會干事、干好事的導(dǎo)向。（作者單位:省委宣傳部理論處）科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和意義20070602 12:08最近，在貫徹“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的進程中，中央提出了堅持以人為本，促進全面。協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。這一發(fā)展觀體現(xiàn)了人類社會關(guān)于發(fā)展問題認(rèn)識的最新成果，是對中國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗的新的概括和總結(jié)，也是對實踐中出現(xiàn)的諸多問題的新的判斷和解決思路。一、以人為本是人類社會發(fā)展觀演變的必然結(jié)論科學(xué)發(fā)展觀的充分反映了人們對發(fā)展問題認(rèn)識的深化過程。發(fā)展現(xiàn)是人們關(guān)于社會發(fā)展的根本觀點、根本看法，旨在回答社會為什么會發(fā)展，社會發(fā)展有沒有規(guī)律，社會發(fā)展的未來趨勢或前景是什么等問題。由于發(fā)展觀不同，人們觀察思考和解決發(fā)展問題的原則、方法和價值取向等也會不同，從而會影響人們對發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，為人們從事發(fā)展活動提供的總體思維框架和行動指南。發(fā)展觀的基本問題是人與物的關(guān)系問題，因而客觀上就存在著以人為中心和以物為中心兩種不同的發(fā)展現(xiàn)。以物為中心的發(fā)展觀是傳統(tǒng)的或舊的發(fā)展觀，包括極端的環(huán)境保護和單一的經(jīng)濟增長兩種傾向。前者是一種復(fù)古倒退的發(fā)展觀，后者則把發(fā)展等同于經(jīng)濟增長，把發(fā)展過程片面歸結(jié)為物質(zhì)財富的增加過程。以人為中心即以人為本的發(fā)展