【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的教師相比，在學(xué)歷、職稱、能力、水平、見(jiàn)識(shí)等方面都存在較大差距，教師工作環(huán)境較差，收入待遇較低，工作負(fù)擔(dān)較重。農(nóng)村中小學(xué)教師很少有機(jī)會(huì)外出參加培訓(xùn)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)嚴(yán)重缺乏，在教育觀念、教學(xué)水平、評(píng)價(jià)方式、課堂管理等方面存在諸多問(wèn)題。（五）農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，長(zhǎng)期存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直是困擾西部農(nóng)村教育質(zhì)量提高的瓶頸。西部地區(qū)基礎(chǔ)教育人均經(jīng)費(fèi)僅為東部地區(qū)的1/3左右。從省均基礎(chǔ)教育總收入來(lái)看。由于資金短缺，我國(guó)西南地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)普遍存在教學(xué)儀器設(shè)備數(shù)量不足、質(zhì)量不高、校舍面積偏小、危房率高、圖書(shū)達(dá)標(biāo)率低等問(wèn)題。西部農(nóng)村地區(qū)僅有30%左右的中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校建立了實(shí)驗(yàn)室，而絕大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室的儀器配備尚不完善，利用率極低。據(jù)調(diào)查，近幾年來(lái)按國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)，許多地方一直未能足額撥發(fā)到校，并且還存在地方政府挪用中小學(xué)雜費(fèi)的現(xiàn)象，加劇了農(nóng)村義務(wù)教育投入的不足。二、進(jìn)一步提高西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量的對(duì)策建議（一）建立農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控制度，全面提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。義務(wù)教育普及后，實(shí)施高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育已成為新的戰(zhàn)略重點(diǎn)。進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，最重要的是國(guó)家要確立義務(wù)教育基準(zhǔn)，建立義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，確保貧困地區(qū)學(xué)生享有真正的義務(wù)教育。應(yīng)規(guī)定義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、生師比、辦學(xué)條件等方面的最低標(biāo)準(zhǔn)，制定改造低于義務(wù)教育國(guó)家基準(zhǔn)辦學(xué)條件以下學(xué)校的時(shí)間表。強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能，建立國(guó)家義務(wù)教育基準(zhǔn)監(jiān)控體系和農(nóng)村義務(wù)教育投入的公示制度，完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與審計(jì)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育預(yù)警，保障學(xué)生發(fā)展水平的質(zhì)量。(二)加強(qiáng)九年制義務(wù)教育，降低輟學(xué)率。一是依法治教，加大《義務(wù)教育法》的宣傳力度。為本地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。二是建立完整的、操作性強(qiáng)的“輟學(xué)”制約機(jī)制。由于各地面臨情況不一，建議國(guó)家重新審視民族地區(qū)的“普九”政策，改進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)，制定衡量各地“控輟”工作的不同標(biāo)準(zhǔn)，幫助地方政府在真實(shí)的輟學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上作必要且可行的“控輟”努力。確保青少年在接受九年義務(wù)教育期間，家長(zhǎng)不得讓其子女停學(xué)。三是對(duì)于特別貧困地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育可以試行分層組合方式，即增加“5+4”或“6+3”分流模式，讓一部分急于滿足生存需要的農(nóng)民子弟在接受基本的文化科學(xué)知識(shí)時(shí)，突出職業(yè)技能訓(xùn)練，使單一形式的九年義務(wù)教育配套5年或6年基本文化知識(shí)教育加4年或3年職業(yè)技術(shù)教育的模式，提高農(nóng)民送子女接受教育的積極性，增強(qiáng)農(nóng)村教育的適應(yīng)性。(三)改革農(nóng)村教育課程設(shè)置，促進(jìn)西部農(nóng)村中小學(xué)生的全面發(fā)展。西部地區(qū)農(nóng)村教育的課程改革，必須依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和文化等發(fā)展的需要和學(xué)生個(gè)性發(fā)展的特點(diǎn)，向綜合化、個(gè)性化方向發(fā)展。一是課程目標(biāo)要適應(yīng)西部農(nóng)村發(fā)展對(duì)國(guó)民素質(zhì)的要求,反映農(nóng)村教育特征的基本要求。處理好“社會(huì)需求”、“知識(shí)體系”、“學(xué)生發(fā)展”三者之間的關(guān)系，課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容等方面要符合西部農(nóng)村教育要求的課程形態(tài)和教學(xué)模式。二是課程體系要適應(yīng)西部農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)展的需要?？蓮男W(xué)高年級(jí)開(kāi)始，將職業(yè)教育的內(nèi)容逐步納入教學(xué)之中。三是合理設(shè)計(jì)各種課程類別及其比例。重點(diǎn)調(diào)整必修課與選修課、普通課程與職業(yè)課程、理論課與實(shí)踐課的比例。農(nóng)村教育課程設(shè)置,要根據(jù)不同教育層次、類別，劃分文化科學(xué)和技術(shù)或職業(yè)教育課程的比例，每一類別都兼有兩種課程；以分科課為主，適當(dāng)設(shè)置綜合課；以必修課為主，適當(dāng)設(shè)置選修課。(四)促進(jìn)義務(wù)教育階段師資的發(fā)展。一是改善西部民族地區(qū)義務(wù)教育階段教師待遇。教育投入重點(diǎn)向西部農(nóng)村邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)教育硬環(huán)境的差距,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師同工同酬。優(yōu)先提高農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇,改善生活辦公條件,在同等條件下優(yōu)先解決農(nóng)村教師職稱晉升、住房、子女就業(yè)等方面的問(wèn)題。二是建立東部和西部、教育發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)、城鄉(xiāng)之間教師交流機(jī)制。對(duì)到西部交流任教兩年、考核合格的東部地區(qū)教師，應(yīng)在職稱、工資等待遇上給予優(yōu)惠。西部地區(qū)還應(yīng)建立城鄉(xiāng)教師定期交流制度，鼓勵(lì)高水平的教師到農(nóng)村中小學(xué)輪崗，并將是否履行過(guò)這種義務(wù)作為評(píng)定職稱的條件。三是完善教師編制核定辦法，適當(dāng)增加西部農(nóng)村地區(qū)教師編制。應(yīng)按照現(xiàn)有在校學(xué)生數(shù)以及校點(diǎn)布局、班級(jí)數(shù)、班額度及課程變化，重新核定教師編制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于西部農(nóng)村地區(qū)新增加編制教師的工資，應(yīng)由中央政府撥付專項(xiàng)資金解決。四是改革教育人事制度，全面實(shí)施教師資格制度。嚴(yán)格限制農(nóng)村教師的準(zhǔn)入制度，完善非師范類大中專畢業(yè)生從事教育工作的準(zhǔn)入制度，實(shí)施真正意義上的教師聘任制。將具有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的教師，安排在一線任課。大力推行教職工崗位聘任制度和結(jié)構(gòu)工資制，完善激勵(lì)機(jī)制。五是完善師資培訓(xùn)體系。建立以縣教研室和教師進(jìn)修學(xué)校為原點(diǎn)，以片重點(diǎn)中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為基點(diǎn)，以完全小學(xué)為散點(diǎn)的師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并定期對(duì)各校的常規(guī)教研和教育科研進(jìn)行考核評(píng)估。（五）進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制。建立中央和地方各級(jí)政府分工負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)明確、運(yùn)行規(guī)范、穩(wěn)定長(zhǎng)效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。實(shí)行各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的辦學(xué)主體由地方轉(zhuǎn)向中央。建議中央政府負(fù)責(zé)發(fā)放教師工資，撥付公用經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)投入約占65%；由省級(jí)政府負(fù)責(zé)建設(shè)校舍和學(xué)校設(shè)施經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)投入約占20%；地市級(jí)政府負(fù)責(zé)配儀器、保設(shè)備、添置圖書(shū)資料，經(jīng)費(fèi)投入約占10%；縣級(jí)政府和鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校設(shè)施，經(jīng)費(fèi)投入約占5%。對(duì)于西部特別貧困地區(qū)，農(nóng)村教育投入可以試行完全由中央和省級(jí)財(cái)政分擔(dān)，不再要求貧困地區(qū)配套資金。第四篇：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策07 經(jīng)濟(jì)學(xué) 3 班 張婷婷 3207004233我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局繼 20 世紀(jì) 80 年代沿海發(fā)展戰(zhàn)略、年代末西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略之后，90 目前新的區(qū)域發(fā)展格局正成形成，即實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵(lì)東 部地區(qū)加快發(fā)展，實(shí)行東西互動(dòng)，帶動(dòng)中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。本文對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀作了分析，指出發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作加強(qiáng)，逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)按 地理位置劃分，大致可以分為三個(gè)層次：第一層次是從大連