【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事 業(yè)的運(yùn)行效率。 建立城鎮(zhèn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高城鎮(zhèn)管理水平。 三、規(guī)劃對(duì)商貿(mào)流通業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)的要求 （一）商貿(mào)流通業(yè) 健全多層次商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)中心城市商圈及旗縣大型商貿(mào)中心建設(shè)。加大社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域。建設(shè)區(qū)域性糧油、蔬菜、花卉等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng) ，到 2021 年銷售額 10 億元以上的專業(yè)市場(chǎng)達(dá)到 5 個(gè)。健全完善農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，改善消費(fèi)環(huán)境，拉動(dòng)消費(fèi)。培育發(fā)展住宿餐飲和娛樂(lè)業(yè)，在中心城市、城關(guān)鎮(zhèn)和重點(diǎn)旅游區(qū)加快星級(jí)賓館及特色餐飲娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)企業(yè)及知名品牌，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和水平。 （二）社區(qū)服務(wù)業(yè) 堅(jiān)持“便民、利民、為民”的方針，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)各類投資主體興辦社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以紅山區(qū)、元寶山區(qū)、松山區(qū)及人 口較多的旗縣城關(guān)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)完善一批社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和托幼養(yǎng)老、家政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)中心，擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)覆蓋范圍；加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)社區(qū)企事業(yè)單位開放服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)資源社會(huì)化程度。 四 、 紅山區(qū)城建十二五發(fā)展規(guī)劃 紅山區(qū)十二五期間，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神；全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、赤峰市和紅山區(qū) “ 十二五 ” 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要；按照市區(qū)兩級(jí)黨委、政府實(shí)施中心城區(qū)西移北擴(kuò)，拉大城區(qū)框架，建設(shè)百萬(wàn)人口區(qū)域性中心城市的戰(zhàn) 略部署， 重點(diǎn)建設(shè) 橋北組團(tuán)核心區(qū) 和老城區(qū)的改造工程。 本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，有助于推動(dòng)紅山區(qū) 老城區(qū)的改造 建設(shè)，促進(jìn)紅山區(qū)城市的發(fā)展，加快城市化進(jìn)程的推進(jìn)。 第二節(jié) 需求分析 一、紅山區(qū)城市建設(shè)的需求 紅山區(qū)是赤峰市中心城區(qū)，歷史文化悠久，巍巍紅山和黃河一樣成為中華民族搖籃的見(jiàn)證。在歷史舞臺(tái)上，叱咤風(fēng)云二百年的遼王朝，在這里創(chuàng)造了絢麗多彩的契丹遼文化，成為中華民族文化寶庫(kù)的一顆璀璨明珠。 紅山區(qū)是全市工業(yè)交通中心、商貿(mào)金融中心和文化教育中心。它地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部，位于蒙冀遼三省區(qū)接壤處，是東北、華北兩大經(jīng) 濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，沿海開放區(qū)與內(nèi)地開發(fā)區(qū)交匯處，即可享受西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，又可接受振興東北老工業(yè)基地的輻射，還可承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，為擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。全區(qū)總面積 506 平方公里，轄 2 個(gè)鎮(zhèn)、11 個(gè)街道辦事處，總?cè)丝? 萬(wàn)人，有蒙、漢、回、滿等 23 個(gè)民族， 轄 2鎮(zhèn)、 11個(gè)街道辦事處， 27個(gè)行政村、 67個(gè)社區(qū)居委會(huì)。 2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政收入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15200 元，農(nóng)民人均純收入 8100元。 隨著紅山區(qū)的發(fā)展，市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和完善，城市各項(xiàng)建設(shè)速度發(fā)展較快，出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，原城區(qū)便民市場(chǎng)已不能滿足城市的發(fā)展需要，銀行胡同附近人口聚居區(qū)急需一個(gè)完善的便民市場(chǎng)，為人們提供良好購(gòu)物的休閑場(chǎng)，所以項(xiàng)目建設(shè)對(duì)維護(hù)城市布局方面發(fā)揮著積極的作用，是城市不斷發(fā)展的需求。 二、社會(huì)發(fā)展的需求 《 赤峰市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃綱要》中把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、完善提升城市功能的重要途徑。圍繞方便群眾生活和提高生活質(zhì)量，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，充實(shí)提升生活性服務(wù)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。 按照便民利民原則，進(jìn)一步完善落實(shí)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局。加快社區(qū)、集鎮(zhèn)商貿(mào)中心和專業(yè)特色街建設(shè)，發(fā)展人性化消費(fèi)服務(wù)。培育提升各類市場(chǎng)，形成比較完備的市場(chǎng)體系。加快社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，構(gòu)建與現(xiàn)代城市發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，整合社區(qū)服務(wù)資源，積極構(gòu)建覆蓋全市、反應(yīng)快速的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 。紅山區(qū)銀行胡同便民 市場(chǎng)的建設(shè)將提升社區(qū)服務(wù)功能，完善市場(chǎng)體系，滿足人民需要。 紅山區(qū)銀行胡同便民 市場(chǎng) 位于紅山區(qū)銀行胡同中段，北靠哈達(dá)街，難靠長(zhǎng)青街新華路，項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)周 邊多居民區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域外半徑 200m范圍內(nèi)人口密度較大，便民市場(chǎng)可以為附近居民提供有效、方便的日常購(gòu)物，同時(shí)為群眾日?；顒?dòng)提供相應(yīng)的休閑場(chǎng)所，滿足市民需求。 通過(guò)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)，必將改善和調(diào)節(jié)城市環(huán)境、提高生活環(huán)境質(zhì)量，將為這些區(qū)域的市民環(huán)境空間改善提供較大的飛躍；同時(shí)，對(duì)提升紅山區(qū)的市容市貌形象和區(qū)域品位起到推進(jìn)作用；通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)，將帶動(dòng)紅山區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展。 第四章 選址及建設(shè)條件 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 一、項(xiàng)目選址確定原則 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的要求，項(xiàng)目選址應(yīng)滿足以下 條件： (一 )符合項(xiàng)目建設(shè)及發(fā)展要求； (二 )盡量減少占地以控制投資； (三 )各種配套設(shè)施齊全； (四 )周圍環(huán)境適于該項(xiàng)目建設(shè)； (五 )交通便利。 二、項(xiàng)目選址確定 根據(jù)上述項(xiàng)目選址確定的原則，本項(xiàng)目選擇在赤峰市紅山區(qū)銀行胡同中段，原老干部活動(dòng)中心用地。該處地勢(shì)平坦，便于建設(shè)，周圍無(wú)污染性企業(yè)，交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施及配套條件較好。 三、建設(shè)用地 本項(xiàng)目總 占地面積 ，為原老干部活動(dòng)中心（現(xiàn)老干部活動(dòng)中心已遷址新建），用地性質(zhì)為公共設(shè)施建設(shè)用地。 本項(xiàng)目在建設(shè)中，充分考慮了在按照國(guó)家的各 項(xiàng)規(guī)定，滿足便民市場(chǎng)日照、建筑間距、周邊間距、道路、綠化、消防要求的條件下，盡量節(jié)約土地，提高土地的總體利用率。 第二節(jié) 建設(shè)條件 一、基本概況 地形、地貌、地震情況 赤峰市紅山區(qū)位于赤峰市南部，總觀地貌屬山地丘陵區(qū)。 紅山區(qū)多數(shù)地貌 所處丘陵臺(tái)地，為低山丘陵，多長(zhǎng)條狀、饅頭狀，頂部平整長(zhǎng)軸一般北東向，山丘孤立，洼地寬淺。洼地中樹枝狀沖溝發(fā)育，溝底基巖出露。地面多被厚薄不一的黃土覆蓋，垂直節(jié)理發(fā)育，局部有沙丘堆積和風(fēng)蝕雅丹地形。基巖與地表主要由花崗巖、片麻巖、沙巖及沖積一湖積沙礫、黃土、 風(fēng)積沙組成。 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境廳和內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局內(nèi)建抗字 [2021]第 149 號(hào)文件通知，本場(chǎng)地的基本地震烈度為 度，地震動(dòng)峰值加速度 ，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)》 (GB500112021)的規(guī)定，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。從場(chǎng)地土的性質(zhì)判定，粉土、粉質(zhì)粘土、細(xì)砂、中砂中軟土、圓礫中硬土，場(chǎng)地類別為 II 類，屬于建筑抗震有利地段。 工程地質(zhì)條件 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)最大凍土深度 米，項(xiàng)目區(qū)出露的地層主要有第四系全新統(tǒng)上部現(xiàn)代風(fēng)成細(xì)粉砂，厚度 1015 米；其次是 全新統(tǒng)的沖積層，分布于老哈河兩側(cè)的階地上，巖性主要是灰、灰黑色亞粘土，灰黃、褐黃色粉細(xì)砂；其下地層為上更新統(tǒng)的坡洪積地層；在丘陵及山麓地區(qū)出露的有中更新統(tǒng)的赤峰黃土，為三層棕黃色黃土與四層棕紅色埋藏土互層．厚度 810 米。具濕陷性，地耐力： llOKpa。 水文條件 地表水系：項(xiàng)目區(qū)地表水系發(fā)育，主要是老哈河，英金河在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)與老哈河匯流，形成了本區(qū)較為發(fā)育的地表水體，多年平均徑流量 億立方米。 地下水：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水資源較為豐富，據(jù)資料，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)老哈河階地范圍內(nèi)，地下含水層 單井涌水量可達(dá) 5000 立方米／日。 二、氣候條件 項(xiàng)目區(qū)地處中緯度，屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫67℃ ，元月份最冷，歷年平均氣溫 12℃ 左右， 7 月份最高歷年平均氣溫 24℃ 左右，年極端最低溫度 ℃ ，最高氣溫為 4 2℃ 。全年日照時(shí)數(shù)可達(dá) 2700—3000 小時(shí)，年降水量在 340400 毫米。最多風(fēng)向大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為西北風(fēng)，局部為東北風(fēng)，年平均風(fēng)速在 23 米／秒，大部分地區(qū)無(wú)霜期 140150 天。 三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況 紅山區(qū)農(nóng)業(yè)屬于典型的城郊型農(nóng)業(yè)，共有農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，耕地面積 萬(wàn)畝，其中水澆地面積 萬(wàn)畝。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證面積 萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè) 萬(wàn)畝。 2021 年，全區(qū)蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到18 萬(wàn)噸，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在 萬(wàn)噸，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到 9000噸、 6000 噸、 16000 噸。全區(qū)共有農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè) 74 家，農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲得的純收入達(dá)到 3500 元。 紅山區(qū)有各類工業(yè)企業(yè) 1200 家，其中限額以上企業(yè) 44 家。 2021年完成工業(yè)增加值 ，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值 。區(qū)內(nèi)有燕京啤酒、赤峰制藥、遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵、庫(kù)博紅燁鋅冶煉、東黎 絨毛等大中企業(yè) 10 余家，金屬冶煉、醫(yī)藥化工、能源電力、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工是我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。紅山區(qū)有市區(qū)兩級(jí)共管的自治區(qū)級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)一處，始建于 2021 年 4 月，目前開發(fā)面積達(dá)到 5平方公里，入駐企業(yè)56 家， 2021 年完成工業(yè)總產(chǎn)值 120 億元、上繳稅金 億元。 紅山區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)，現(xiàn)有各類市場(chǎng)、商廈 38 家，其中年交易額超億元的 12 家。以新華商業(yè)步行街為核心的中央商業(yè)街區(qū)是全市零售百貨業(yè)的龍頭，步行街內(nèi)有大型商廈 23 家，各類專賣店、專營(yíng)店 157 家，商戶 3700 多戶，從業(yè)人員超過(guò) 10000 人，年交易額超 15億元。國(guó)美電器、成大方圓、錦州中百、肯德基等國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)都在紅山區(qū)設(shè)有連鎖機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)星級(jí)賓館、酒店、休閑娛樂(lè)設(shè)施比較完善。紅山區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)是自治區(qū)東部首家經(jīng)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)的現(xiàn)代化物流園區(qū)，總規(guī)劃面積 7500 畝，計(jì)劃總投資 35 億元。目前已入駐企業(yè) 84 家，年交易額達(dá)到 38 億元，上繳稅金 8000 萬(wàn)元。到 2021 年全部完成后，年貨物吞吐量將達(dá)到 200 萬(wàn)噸，倉(cāng)儲(chǔ)量達(dá)到120 萬(wàn)噸，交易額超過(guò) 80 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 6億元，成為輻射蒙冀遼區(qū)域，集信息、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、海關(guān)服務(wù)、市場(chǎng)交易于一體的大型現(xiàn)代化物流園區(qū) 。 2021 年，紅山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，比上年增長(zhǎng) 15%。地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %；引進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)外資金 39 億元，增長(zhǎng) 25%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) 18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 15200 元和 8100 元。 四、交通與通訊條件 紅山區(qū)地處東北、華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，距北京、天津、沈陽(yáng)和渤海灣口岸城市均 500 公里左右，鐵路直達(dá)北京、呼和浩特、承德、沈陽(yáng)、大連、海拉爾、錦州等大中 城市，客運(yùn)航班直達(dá)北京、呼和浩特，公路四通八達(dá)，是連接?xùn)|北、華北和內(nèi)蒙古西部地區(qū)的重要交通樞紐。 赤峰市紅山區(qū)銀行胡同便民市場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目地處赤峰紅山區(qū) 銀行胡同中段，為老城區(qū)中心 ，交通條件便利。 選址靠近哈達(dá)街、長(zhǎng)青街和新華路，交通順暢。 項(xiàng)目區(qū)郵電通信實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，網(wǎng)絡(luò)通信全部進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。交通與通訊條件十分便利。 五、公共設(shè)施條件 l、供水 項(xiàng)目用水由城市自來(lái)水公司通過(guò)供水管網(wǎng)供應(yīng)，供水水量、水壓和水質(zhì)有充分保障。 供電 由紅山區(qū)變電所供電，可以滿足本項(xiàng)目所需的用電負(fù)荷要求。 供熱 該項(xiàng)目供熱由赤峰富龍熱力公司紅山熱力管網(wǎng)供熱：項(xiàng)目區(qū)將集中接入城市集中供熱管網(wǎng)。 排水 項(xiàng)目排水可以直接排入紅山區(qū)城市污水管網(wǎng)。 第五章 建設(shè)項(xiàng)目定位分析 第一節(jié) 項(xiàng)目 輻射 區(qū)域概況分析 一、輻射 區(qū)域定位 紅山區(qū) 城區(qū)現(xiàn)有 大中型便民 市場(chǎng) 多處，其中以城西的西城菜市場(chǎng)最大 。 在中心城區(qū)、東城區(qū)，只有小型的便民市場(chǎng)，基本輻射范圍在1001000m 之間。銀行胡同附近目前還沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)，銀行胡同便民 市場(chǎng)的建設(shè)是解決 中心城區(qū) 市場(chǎng)配置問(wèn)題，其服務(wù)范圍主要為 銀行胡同、新華路附近 。 二、便民市場(chǎng)區(qū)域 社會(huì)發(fā)展 水平 銀行胡同便民 市場(chǎng)服務(wù)區(qū)域?qū)儆诔菂^(qū)的交通、文化、教育、體育、醫(yī)療中心。區(qū)域范圍內(nèi)含蓋了體育館、圖書館、醫(yī)院、檢疫局、人民法院、學(xué)校、 賓館酒店 等社會(huì)公共配套設(shè)施，城市功能較為完善。 區(qū)域 主要有 新華小區(qū)、長(zhǎng)青小區(qū) 等 居住人數(shù)較多的 居民區(qū)。 居住區(qū)大多為舊小區(qū)， 區(qū)域整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平較高， 但 社區(qū)服務(wù)業(yè) 不 發(fā)達(dá)，建筑檔次 陳舊 。區(qū)域欠缺 具有一定規(guī)模的便民市場(chǎng)和休閑去處 。 三、 消費(fèi)群體分析 銀行胡同便民 市場(chǎng)服務(wù)區(qū)域消費(fèi)群體為周邊小區(qū)居民和 飯店、酒店 ，總?cè)丝跀?shù)量約 萬(wàn)。區(qū)域內(nèi)居民普遍文化層次較高，所從事的職業(yè)主要為政府職員 、企業(yè)管理人員、個(gè)體業(yè)主等。區(qū)域人均收入水平高于 紅山區(qū)其他地區(qū) 。據(jù)調(diào)查，周邊小區(qū)約 2900 戶，其中 60%的居民家庭擁有私家車。本區(qū)域居民生活水平較高，消費(fèi)理念前衛(wèi)，注重生活品質(zhì)，追求舒適便捷的購(gòu)物場(chǎng)所。干凈衛(wèi)生的 便民 市場(chǎng)和便利超級(jí)市場(chǎng)將是該區(qū)域人們的首選。 銀行胡同便民 市場(chǎng)的消費(fèi)群體中還有一部分是學(xué)校食堂、單位食堂、酒店的團(tuán)體采購(gòu)客戶。這部分客戶將增加產(chǎn)品消費(fèi)量，部分客戶還將是中高檔菜產(chǎn)品的消費(fèi)群體。 四、 服務(wù)區(qū)域交通情況分析 紅山區(qū)銀行胡同便民 市場(chǎng)的建設(shè)場(chǎng)地位于 銀行胡同中段，南靠長(zhǎng)青街、新華路、北靠哈達(dá)街 。由此向服務(wù)區(qū)域輻射的主要交通干道有昭烏達(dá)路 、 哈達(dá)西街 。 長(zhǎng)青街和哈達(dá)街為 混合型雙向兩車道主干道，兩側(cè)設(shè)人行道和非機(jī)動(dòng)車道，道路寬度為 15m，高峰期機(jī)動(dòng)