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正文內(nèi)容

公文寫作基礎(chǔ)知識(編輯修改稿)

2024-10-17 21:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文日期應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全;“零”寫為“○”。不能將阿位伯?dāng)?shù)字與漢字混用。1主題詞它是揭示公文的主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞與詞組,用來方便電腦檢索時使用,一份文件主題詞一般標(biāo)引不超過5個。1主送俗稱抬頭,在公文標(biāo)題左下方,正文之前要頂格寫。主送又叫“受文機關(guān)”,是指發(fā)文機關(guān)要求對所發(fā)公文的內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)或辦理的對方機關(guān)。主送機關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。但是?!爸魉蜋C關(guān)”又叫“受文機關(guān)”,即受理該公文的機關(guān);而“收文機關(guān)”是指接收該公文的機關(guān),包括“主送機關(guān)”和“抄送機關(guān)”。因此,“收文機關(guān)”的范圍要比“受文機關(guān)”大。主送機關(guān)=受文機關(guān)<收文機關(guān)主送的表現(xiàn)形式類型①特稱(單稱)主送只一個時,應(yīng)寫單位全稱例:市政府行文——東莞理工學(xué)院:某公司行文——宏偉數(shù)碼機械有限公司:②通稱:上級對下級同類諸機關(guān)普發(fā)公文,這類公文的主送機關(guān)可寫通稱,如“各……”;主送下級并列的機關(guān),一般按黨、政、軍、群的順序排列。例:國務(wù)院行文——各地級以上人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:例:市教育局行文——市屬各中小學(xué)、各幼兒園:③遞降式:(對垂直下級,從高到低)例:省政府行文——各市、縣人民政府:例:學(xué)院行文——學(xué)院各系、各學(xué)生班級:③通稱并列式:(上級對下級同類諸機關(guān),各單位之間用頓號隔開)例:東莞市、惠州市、珠海市經(jīng)貿(mào)局:例:院內(nèi)各單位:④泛稱:(向所有下級機關(guān)發(fā)送的公文,它有多個不同類的主送機關(guān),采用泛稱,其機關(guān)之間用標(biāo)點符號的規(guī)則是同類各單位之間用頓號,不同類的各單位之間用逗號隔開。例:市政府行文——各鎮(zhèn)人民政府(區(qū)辦事處),市府直屬各單位:例:省政府行文——廣州市、深圳市外貿(mào)局,東莞市、惠州市經(jīng)貿(mào)2)無抬頭(一般用于無確指對象,讓人們周知的事)普發(fā)性公文——通告、公告等命令(公布、行政)決定(大多數(shù))通知(對象不確指的)確定主送機關(guān)的原則是什么?:一是隸屬關(guān)系,二是文件內(nèi)容和工作確實需要?!裟男┕囊话悴粚懼魉蜋C關(guān)?①普發(fā)即直接面向廣大群眾的,一般用于無確指對象,讓人們周知的事)如通告、公告等;②通報情況的,如簡報等;③非直接對下行文的,如決定、決議、會議紀(jì)要等。1抄送指除主送單位外需要協(xié)助辦理執(zhí)行或知曉的其他單位。確定抄送機關(guān)的根據(jù):文件內(nèi)容與性質(zhì)、機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)與職能工作的需要公文的概念、性質(zhì)、作用?公文寫作的特點?公文是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的,具有法定效力和規(guī)范樣式的文書,是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。明確了公文的性質(zhì)——工具依法行政進(jìn)行公務(wù)活動①憑證依據(jù)作用;②法規(guī)約束作用;③溝通聯(lián)系作用;④宣傳教育作用。特點寫作的受命性寫作目的專指性寫作內(nèi)容政治性寫作的程式性公文的三大特征?法定十三種行政公文名稱明確公文三大特征:①實用性——工具性(在公文活動中形成、公務(wù)活動的重要工具)②法定性——權(quán)威性(必由法定作者制發(fā),即公文具有法定效力)③程式性——規(guī)范性(必按特定程序、格式制命令;決定;公告;通告;通知;通報;議案;報告;請示批復(fù);1意見1函;1會議記錄。根據(jù)什么選用公文文種? 根據(jù)什么確定行文關(guān)系?依據(jù)行文目的 依據(jù)行文關(guān)系依據(jù)發(fā)文機關(guān)權(quán)限依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定(1)行文關(guān)系——行文工作中發(fā)文單位與受文單位之間的關(guān)系。公文寫作是定向表述,除公告、通告以 及法規(guī)性文件等少數(shù)文種外,一般都有特定的 受文對象,受文對象不同,行文關(guān)系就不同,而行文關(guān)系不同,使用文種、表述語氣等就不同,所分清行文關(guān)系是行文的前提。行文關(guān)系=隸屬關(guān)系+非隸屬關(guān)系隸屬關(guān)系:指同一垂直組織系統(tǒng)中的上下級直接關(guān)系包括:塊塊關(guān)系即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系(注:一個政府所管轄的范圍稱為“塊”)條條關(guān)系即業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系(注:從中央到地方縣一級,各級政府設(shè)立的業(yè)務(wù)主管部門,由上至下形成了一條垂直的線,這條線稱之為“條條”)非隸屬關(guān)系:指非同一垂直組織系統(tǒng)中不相屬單位之間的關(guān)系,包括不相屬平級和不相屬不同級的單位?!覈鳈C關(guān)之間的行文關(guān)系主要有四種 :領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系——同一垂直系統(tǒng)的上下級機關(guān)之間業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系——上級主管業(yè)務(wù)部門與下級業(yè)務(wù)主管部門之間平行關(guān)系——同一系統(tǒng)的同級機關(guān)之間不相隸屬關(guān)系——非同一系統(tǒng)單位之間,既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,又無上下級業(yè) 務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系的。公文標(biāo)題結(jié)構(gòu)以及用詞的要求是什么?公文標(biāo)題(結(jié)構(gòu))分為完全式和不完全式。完全式標(biāo)題:發(fā)文機關(guān) +關(guān)于“ 事由” + 文種例:國務(wù)院關(guān)于加強機構(gòu)改革的決定例: 東莞理工學(xué)院關(guān)于印發(fā)《學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的暫行規(guī)定》的通知擬寫公文標(biāo)題要求:標(biāo)題結(jié)構(gòu)正確,一般省略發(fā)文機關(guān),用“關(guān)于+事由+文種”搞清行文關(guān)系,正確選用文種標(biāo)題的事由的表達(dá)要求:準(zhǔn)確、鮮明、概括、簡潔。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書引號外,一般不用標(biāo)點符號通知和通告運用和寫法的區(qū)別?(1)二者都有告知性,但內(nèi)容范圍不同通知主要是告知工作情況,以及共同遵守執(zhí)行的事項通報則是告知正反典型或有關(guān)情況。(2)行文的時間不同通知是事前行文,通報是事后行文(3)行文目的要求不同通知行文目的是告知事項、布置工作,其內(nèi)容具體,要求遵照執(zhí)行,有嚴(yán)格約束力。通報的行文目的不是貫徹執(zhí)行,而是讓人們了解情況,交流信息、提高認(rèn)識,有宣傳教育作用。(4)寫作表現(xiàn)方式不同:通知主要是直接敘說式,告知人們做什么,怎樣做,具體明白,語言平實。通報則常常兼用敘述、說明和議論,有較強的感情色彩,根據(jù)需要陳述事實,分析意義,作出評價,使人了解情況,受到教育 “請示”和”報告”需要請示的情況⑴ 上級規(guī)定必須經(jīng)過批準(zhǔn)后方能辦理的事項;(一)請求批準(zhǔn)的請示或規(guī)定完成任務(wù)后必須報請審核的提出要求,請求批準(zhǔn)⑵對有政策不甚了解,需上級給予解釋提出困難,請求幫助懇請⑶工作中出現(xiàn)新情況,請示是否可變通處理(二)請求指示的請示⑷重大問題,難以處理,委決不下,請求解答⑸內(nèi)部意見分歧,需上級裁定,請求裁定當(dāng)否,請批示報告適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機關(guān)的詢問。單獨成段(三種)工作報告、情況報告用“特此報告”結(jié)尾,答復(fù)報告用“專此報告“遞送報告用”請審閱“”請閱收就報告文字而言,寫作時必須注意以下幾點:(一)陳述事實要完整清楚。(二)分析要精煉,觀點要鮮明。(三)語言要樸實,格式要正確。請示事項——堅持一文一事,以免延誤辦事(1)請求批準(zhǔn)的請求事項——往往用一兩句話講清則可(2)請求指示的請求事項——可采用分條列項方法請示與報告都是上行文,使用時容易混淆,所相對比較來談二者區(qū)別:文種性質(zhì)不同:請示行文內(nèi)容具有請求性,是向上機關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文;具有請求的性質(zhì)。而報告是向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)詢問的公文,具有陳述性,行文目的不同:請示的目的是請求上級指示、批準(zhǔn)、解決具體問題,要求做
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