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落實國有企業(yè)“三重一大”決策制度的思考(編輯修改稿)

2025-10-17 19:04 本頁面
 

【文章內容簡介】 要人事任免,應當事先征求紀檢監(jiān)察機關的意見。研究決定企業(yè)改制以及生產經營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度,應當聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表 4 大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。第十一條 決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見。會議決定多個事項時,應逐項研究決定。若存在嚴重分歧,一般應當推遲作出決定。第十二條 會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結論等內容,應當完整、詳細記錄并存檔備查。第十三條 決策作出后企業(yè)領導人要按照分工認真組織實施,明確責任部門。參與決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或者向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整,應當重新按規(guī)定履行決策程序。第十四條 建立“三重一大”事項決策的回避制度,凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的,本人應主動申請回避。第十五條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規(guī)定,切實做好保密工作,不得泄密。第十六條 凡涉及企業(yè)政治、經濟、文化、社會、生態(tài)建設等方面的重大事項必須經黨委會議研究決定;凡涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產經營、資產管理、重大項目、大額資金的使用和管理等事項必須經局務會或局長辦公會議研究,重大 事項報黨委會議研究通過;凡涉及企業(yè)重要人事任免等事項必須經書記辦公會、黨委會議研究決定;凡涉及民生和企業(yè)職工利益等重大事項必須經黨政聯(lián)席會議或職工代表大會研究決定。第四章 決策監(jiān)督第十七條 黨政主要領導是落實“三重一大”決策制度的第一責任人,對“三重一大”決策制度的貫徹落實,企業(yè)“三重一大”事項決策以及決策后的實施負主要責任。第十八條 按照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定,企業(yè)紀檢監(jiān)察機關要對“三重一大”決策程序、決策過程、決策執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)決策或執(zhí)行過程中存在問題要及時向上級紀檢監(jiān)察機關報告??偩?、管理局紀檢監(jiān)察機關負責對企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度情況進行監(jiān)督檢查。對未經領導班子集體決策就實施的“三重一大”事項,有關部門和人員知情后應及時向上級紀檢監(jiān)察機關報告。第十九條 “三重一大”事項決策按規(guī)定應當公開的,要按照黨務公開、局務公開的要求,通過局域網、電視媒體、政務電子屏和政務公示欄予以公示,自覺接受職工群眾監(jiān)督。第二十條 與會人員必須對會議的決策承擔責任,集體決策失誤,黨政主要領導應承擔主要責任,參與決策的其他成員應當承擔相應的責任。參與決策的與會成員曾表明異議并在會議記錄中明確記載的,可以免于責任追究。第二十一條 國有企業(yè)領導干部違反“三重一大”決策制度,造成重大損失和嚴重不良影響的由紀檢監(jiān)察機關依據(jù)有關規(guī)定追究相應黨政紀責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關。第五章 附 則第二十二條 本辦法由XXX省森林工業(yè)總局負責解釋。試行過程中如有問題及建議,可及時向總局匯報。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第三篇:國有企業(yè)“三重一大”決策制度第三季度國有企業(yè)“三重一大”決策制度——第三季度中心組學習體會馮文森“三重一大”是關系企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項,涵蓋企業(yè)事權、財權、人事權、物權等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。國有企業(yè)要高度認識 “三重一大”集體決策制度的重要意義,制定具有針對性、可操作的實施細則,明確細化決策的事項范圍和程序,建立完整的配套體系,形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力運行機制,保證“三重一大”集體決策制度落到實處,收到實效。經過學習,總結出“三重一大”集體決策制度的對策措施有以下四點。一、統(tǒng)一思想,提高對落實“三重一大”集體決策制度重要意義的認識?!叭匾淮蟆奔w決策制度是企業(yè)實現(xiàn)科學決策、和諧決策的前提和保證。只有在堅持集體決策的前提下,才有可能保證決策的科學性、正確性;是企業(yè)貫徹民主集中制、加強民主管理的有效途徑。落實“三重一大”制度,要求決策主體在決策時必須加強民主管理、民主監(jiān)督,落實職工群眾對企業(yè)重大問題的知情權、參與權、決定權、評議監(jiān)督權,充分聽取各方面的意見建議,把實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好職工群眾的利益作為決策的出發(fā)點和落腳點,從而進一步調動職工群眾參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。中央提出在國有企業(yè)完善“三重一大”決策制度的要求,切中了國有企業(yè)決策過程中存在的問題,又契合了現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的公司決策形式。是企業(yè)從源頭上預防和治理腐敗的有力措施。近年來,國有企業(yè)發(fā)生的一系列大案要案都證明,“三重一大”是企業(yè)腐敗案件的易發(fā)高發(fā)部位。因此,“三重一大”問題既是企業(yè)管理的重要內容,又是從源頭上預防和治理腐敗的重要切入點。二、把握內涵,明晰“三重一大”決策事項范圍。要把握“重大”內涵,細化量化事項。要準確理解“三重一大”事項范圍內涵:重大決策,主要包括涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、關系員工切身利益等重大問題的決策;重要人事任免,主要是指由企業(yè)直接管理的領導人員的職務調整和重要獎懲問題;重大項目安排,主要是指對企業(yè)資產規(guī)模、資本結構,以及生產裝備、技術狀況產生重要影響的項目設立和安排;大額度資金使用,主要是指對企業(yè)領導人員被授權限額以上資金的調動和使用。要把事項范圍細化、量化為具體的單個事項,并予以明確規(guī)定這些事項須經集體討論作出決策,這樣,在執(zhí)行中既避免了界定模糊而產生的不必要摩擦,又便于操作,提高決策效率。要深入調查摸底,精心梳理事項。為使所確定的“三重一大”事項真實反映出企業(yè)實際情況而不至于遺漏,要把各部門認為所負責工作中應由領導班子集體討論決定的事項匯總后,與其職責相對照,查找是否有遺漏現(xiàn)象;在此基礎上,查閱企業(yè)所有規(guī)章制度,核實具體事項在原制度中的規(guī)定,從而粗線條地理出企業(yè)“三重一大”事項。要反復研討對接,多次征求意見。在前述對部門確定應該由領導班子集體討論決定的事項匯總梳理的基礎上,分層次組織專業(yè)部門、專門會議進行溝通、對接,逐個事項反復推敲、分析后,理出一個初步的決策事項框架,向機關處室、單位領導及下級單位征求意見,反復修改,形成符合企業(yè)實際和管理要求事項范圍。三、統(tǒng)籌兼顧,固化“三重一大”集體決策制度運行規(guī)范。落實“三重一大”集體決策制度,除應對決策范圍、事項予以明確規(guī)定外,還應對以下運行規(guī)范作出明確規(guī)定:。要規(guī)定清楚“三重一大”集體決策事項主要采取哪幾種會議形式,會議表決采取什么樣的方式。一般情況下,企業(yè)主要采取總經理辦公會和黨委會研究“三重一大”事項,會議表決主要采取口頭表決、舉手表決和票決的表決方式。“三重一大”事項由企業(yè)領導直接提出或由機關職能部門、所屬單位提出,經分管領導審核,報總經理和黨委書記同意列為議題。由分管領導落實有關職能部門、所屬單位做好會前準備工作。準備工作要按照提出方案、充分協(xié)商、征求意見、論證評估、法律審查的程序做好充分準備。企業(yè)領導班子成員個人不得擅自改變集體決策,對決策有不同意見的,可以保留,但在沒有做出新的集體決策之前,任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已做出的決策。負責執(zhí)行決策的部門或單位應當制定決策實施方案,明確領導責任及具體承辦機構和責任人,確保落實決策的質量和進度,不得推諉和拖延。除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技
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