【文章內容簡介】 級行政執(zhí)法監(jiān)督機構、監(jiān)察機關要求調查處理的；（五）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，社會各界反映強烈，呼吁調查處理的；（六）行政執(zhí)法過錯責任追究機關發(fā)現的其他應當開展調查的情形。第三十一條 公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯行為的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當自收到有關材料后15個工作日內決定是否開展調查。經審查需要追究有關行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責任的，應當開展調查。決定不開展調查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應當告知不開展調查的理由。第三十二條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為構成犯罪、行政違紀的，依法被追究刑事責任或給予行政處分后，仍需要追究行政執(zhí)法過錯責任的，依據有關機關認定的事實、性質和情節(jié)進行追究。刑事案件、行政監(jiān)察案件結案后，涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責任和未受到行政處分，具有行政執(zhí)法過錯行為，需要追究行政執(zhí)法過錯責任的，依據有關部門認定的事實、性質和情節(jié)進行追究。第三十三條 開展調查工作應當由行政執(zhí)法過錯責任追究機關的兩名以上工作人員進行。第三十四條 有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當積極配合調查，如實說明被調查的行政執(zhí)法行為的有關情況。第三十五條 負責對有關行政執(zhí)法過錯行為進行調查的工作人員可以向有關知情的公民、法人或其他組織進行調查。第三十六條行政執(zhí)法過錯責任追究機關承辦追究工作的有關人員與行政執(zhí)法過錯行為人有利害關系，或具有其他可能影響公正處理原因的，應當回避。第三十七條 行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出追究決定前，應當聽取當事人的意見，當事人有權進行陳述和申辯。第三十八條 追究行政執(zhí)法過錯責任必須做到事實清楚、證據確鑿、客觀公正。第三十九條 根據調查結果，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當作出以下決定或認定：（一）事實清楚、證據確實的，作出追究行政執(zhí)法過錯責任的決定；（二）雖有行政執(zhí)法過錯行為，但具有本辦法規(guī)定的免責情形的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責任的決定；（三）事實不清楚、證據不確鑿的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責任的決定；（四）沒有行政執(zhí)法過錯行為的，作出無行政執(zhí)法過錯行為的認定；（五）應由其他機關處理的，作出移送有關機關處理的決定。第四十條 行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出行政執(zhí)法過錯責任追究決定時，應當制作行政執(zhí)法過錯責任追究決定書。行政執(zhí)法過錯責任追究決定書應當載明以下內容：（一）被追究行政執(zhí)法過錯責任的行政執(zhí)法機關或行政執(zhí)法人員的基本情況；（二）行政執(zhí)法過錯行為的事實和證據；（三）行政執(zhí)法過錯責任的認定；（四）行政執(zhí)法過錯責任追究的依據；（五）行政執(zhí)法過錯責任追究機關的處理決定；（六）不服行政執(zhí)法過錯責任追究決定的申訴途徑、期限和方式；（七）作出決定的機關和日期。行政執(zhí)法過錯責任追究決定書必須蓋有行政執(zhí)法過錯責任追究機關的印章。第四十一條 行政執(zhí)法過錯責任案件的當事人不服行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出的有關決定的，可以自收到決定書之日起30日內以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯責任追究機關申訴。行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當自接到書面申訴材料之日起30日內作出復查決定。符合《中華人民共和國公務員法》《干部選拔任用條例》規(guī)定的有關情形的，可以依法組織部門申訴。申訴期間，行政執(zhí)法過錯責任追究決定不停止執(zhí)行。第四十二條 行政執(zhí)法過錯行為一經確認后，有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當自行糾正；拒不糾正的，由行政執(zhí)法過錯責任追究機關責令限期糾正。第四十三條 行政執(zhí)法機關對本機關發(fā)生的行政執(zhí)法過錯行為不按規(guī)定調查處理的，上級行政執(zhí)法機關、區(qū)政府法制辦和區(qū)監(jiān)察局可以責令調查處理。接到責令調查處理通知后，對拒不執(zhí)行的，追究該機關有關負責人的責任。第四十四條行政執(zhí)法過錯行為兩年內未被發(fā)現的，不再追究有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任。行政執(zhí)法過錯行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追究時效從行政執(zhí)法過錯行為終了之時起計算。法律、法規(guī)和規(guī)章對追究時效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十五條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為造成的社會影響惡劣，或嚴重損害公民、法人和其他組織的人身權利、財產權利，確有必要予以追究的，不受追究時效限制。第五章附則第四十六條本辦法所指行政執(zhí)法機關，是指具有行政執(zhí)法職能的各級行政機關，法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機關委托從事行政執(zhí)法活動的組織。本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指各級行政執(zhí)法機關從事行政執(zhí)法活動的工作人員。第四十七條各行政執(zhí)法機關應當依照本辦法，結合實際，制定實施細則。第四十八條本辦法自公布之日起施行。第四篇：稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法（2005年3月22日 國稅發(fā)[2005]42號）第一章 總則第一條 為規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法水平，促進稅務執(zhí)法人員依法行政，維護納稅人的合法權益，根據國家相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。第二條 全國稅務執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯責任追究，適用本辦法。第三條 本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯責任是指稅務執(zhí)法人員在執(zhí)行職務過程中，因故意或者過失，導致稅收執(zhí)法行為違法應當承擔的責任。本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯責任追究是指給予稅收執(zhí)法過錯責任人的行政處理和經濟懲戒。第四條 過錯責任人員應當給予行政處分或者應當追究刑事責任的，依照其他法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第五條 執(zhí)法過錯責任追究應當堅持公平公正公開、有錯必究、過罰相當、教育與懲處相結合的原則。第六條 執(zhí)法過錯責任追究應當建立統(tǒng)一領導、分工負責、簡捷高效的工作機制。第二章 追究形式第七條 執(zhí)法過錯責任的追究形式分為行政處理和經濟懲戒。行政處理包括批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執(zhí)法資格。經濟懲戒是指扣發(fā)獎金、崗位津貼。第八條 批評教育適用于執(zhí)法過錯行為性質較輕，后果輕微的責任人。該處理形式應當書面記載并附卷。第九條 責令作出書面檢查適用于執(zhí)法過錯行為性質一般，后果較輕但是發(fā)生頻率較高的責任人。第十條 通報批評適用于執(zhí)法過錯行為性質一般，但可能導致較重后果或者一定社會負面影響的責任人。第十一條 責令待崗適用于執(zhí)法過錯行為性質較重，可能導致嚴重后果或者較大社會負面影響的責任人。待崗期限為一至六個月，待崗人員需接受適當形式的培訓后方可重新上崗。第十二條 取消執(zhí)法資格適用于執(zhí)法過錯行為性質、后果嚴重的責任人。取消期限為一年。被取消執(zhí)法資格人員需接受適當形式的培訓后方可重新取得執(zhí)法資格。第十三條 對責任人員的追究決定，由其所在的縣級以上稅務機關局長辦公會議集體作出。批評教育和責令作出書面檢查可以由本單位負責人作出。責任人的過錯行為造成的后果能夠糾正的，應當責令限期糾正。能消除影響的，就及時消除影響。第三章 追究范圍和適用第十四條 稅務執(zhí)法人員有下列行為之一的，應當對其進行批評教育：（一）未對逾期辦理開業(yè)稅務登記行為按違法違章進行處理的；（二）未按規(guī)定制作非正常戶認定書的；（三）未按規(guī)定審批延期申報的；（四）未對欠稅進行公告的；（五）未對欠稅進行準確核算的；（六）未按規(guī)定辦理政策性退稅的；（七）對達到立案標準的案件未按規(guī)定立案的；（八）未按規(guī)定查辦舉報案件的；（九）未按規(guī)定的時限審結案件的；（十）未按《行政許可法》的有關規(guī)定進行公開、公告的；（十一）其他行為性質、后果較輕的執(zhí)法過錯行為。第十五條 稅務執(zhí)法人員有下列行為之一的，應當責令作出書面檢查：（一）延期申報未按規(guī)定核定預繳稅款的；（二）未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票的；（三）未按規(guī)定代開發(fā)票的；（四）未按規(guī)定對重號發(fā)票進行重復認證的；（五）未按規(guī)定辦理注銷稅務登記的；（六）未按規(guī)定受理和審批減免稅申請的；（七）未按規(guī)定受理和審批稅前扣除申請的；（八）未按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策資格的；（九）未按規(guī)定回復案件協查情況的；（十）未按規(guī)定調取、退還納稅人賬簿、資料的；（十一）案件審理確認的事實不清楚，證據不確鑿，定性不準確的；（十二）未按規(guī)定程序組織行政處罰聽證的；（十三）未按規(guī)定執(zhí)行處理（罰）決定的。第十六條 稅務執(zhí)法人員有下列行為之一的，應當通報批評：（一）未按規(guī)定在防偽稅控系統(tǒng)內設置或者修改金稅卡時鐘的；（二）金稅工程各系統(tǒng)納稅人信息的錄入和變動未及時、準確的；（三）未按規(guī)定審批延期繳納稅款的；（四）未按規(guī)定停供發(fā)票的；（五）未按規(guī)定繳銷發(fā)票的；（六）未按規(guī)定將銷售額超過小規(guī)模標準的納稅人按增值稅一般納稅人管理的；（七）稅務行政處罰未按規(guī)定履行告知程序的；（八）未按規(guī)定實施稅收保全、強制執(zhí)行措施的；（九）未按規(guī)定受理稅務行政處罰聽證的申請；（十）未按規(guī)定處理（罰）涉稅違法行為的；（十一）未在規(guī)定時限內辦理稅務行政復議事項的。（十二）其他性質一般，但可能導致較重后果或者一定社會負面影響的執(zhí)法過錯行為。第十七條 稅務執(zhí)法人員有下列行為之一的，應當責令待崗：（一）未按規(guī)定認定、取消增值稅一般納稅人資格的；（二）未按規(guī)定對金稅工程各系統(tǒng)進行數據備份的；（三）認證不符或者密文有誤發(fā)票未及時扣留、傳遞的；（四）防偽稅控的企業(yè)發(fā)行不符合規(guī)定的；（五）未按規(guī)定移送涉嫌涉稅犯罪案件的；（六）未按規(guī)定受理稅務行政復議申請的；（七）其他性質較重，可能導致嚴重后果或者較大社會負面影響的執(zhí)法過錯行為。第十八條 稅務執(zhí)法人員有下列行為之一的，應當取消執(zhí)法資格：（一）混淆稅款入庫級次的；（二）違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的；（三）違規(guī)多征、少征稅款的；（四）稅務行政復議的決定不合法的；（五）其他性質、后果嚴重的執(zhí)法過錯行為。第十九條 對按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條進行責任追究的稅務執(zhí)法人員，稅務機關可以根據責任人執(zhí)法過錯的原因、性質和后果，同時并處經濟懲戒。具體數額由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局規(guī)定。第二十條 執(zhí)法過錯行為按照下列方法明確責任：（一）因承辦人的個人原因造成執(zhí)法過錯的，承擔全部過錯責任；承辦人為兩人或者兩人以上的，根據過錯責任大小分別承擔主要責任、次要責任；（二）承辦人的過錯行為經過批準的，由承辦人和批準人共同承擔責任，批準人承擔主要責任，承辦人承擔次要責任。承辦人的過錯行為經過審核后報經批準的，由批準人、審核人和承辦人共同承擔責任，審核人承擔主要責任，批準人、承辦人承擔次要責任；（三）因承辦人弄虛作假導致批準錯誤的，由承辦人承擔全部過錯責任；（四）經復議維持的過錯行為，由承辦人和復議人員共同承擔責任，其中復議人員承擔主要責任，承辦人承擔次要責任；經復議撤銷或者變更導致的過錯行為，由復議人員承擔全部責任；（五）執(zhí)法過錯行為由集體研究決定的，由主要領導承擔主要責任，其他責任人承擔次要責任。第二十一條 有下列情形之一的，不予追究稅務執(zhí)法人員的責任：（一）因執(zhí)行上級機關的答復、決定、命令、文件，導致執(zhí)法過錯的；（二）有其他不予追究的情節(jié)或者行為的。第二十二條 有下列情況之一的，行為人不承擔責任：（一）因所適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不明確，導致執(zhí)法過錯的；（二）在集體研究中申明保留不同意見的；（三）因不可抗力導致執(zhí)法過錯的；（四）其他不承擔責任的情節(jié)或行為的。第二十三條 執(zhí)法過錯責任人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕責任：（一）主動承認過錯并及時糾正錯誤、有效阻止危害結果發(fā)生、挽回影響的；（二）經領導批準同意后實施，導致執(zhí)法過錯的；（三）有其他從輕或者減輕的情節(jié)或者行為的。過錯行為情節(jié)顯著輕微，沒有造成危害后果的，可以對責任人免予追究。第二十四條 執(zhí)法過錯責任人有下列情形之一的，應當從重或者加重責任，不受本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的所應承擔責任的限制，直至取消執(zhí)法資格：（一）同時具有本辦法規(guī)定的兩種以上過錯行為的；（二）同一內發(fā)生多起相同根據本辦法應當追究執(zhí)法過錯行為的；（三）轉移、銷毀有關證據，弄虛作假或者以其他方法阻礙、干擾執(zhí)法過錯責任調查、追究的；（四）被責令限期改正而無正當理由逾期不改正的；（五）導致國家稅款流失數額較大的；（六）導致較大社會負面影響的；（七）導致稅務行政訴訟案件終審敗訴的；（八）導致稅務機關承擔國家賠償責任的。第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄