【正文】 標(biāo)管理和崗位考核的內(nèi)容。第三條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究，堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相平衡、責(zé)任與懲戒相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。第二條 本單位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究適用本辦法。第十四條本辦法自二00一年十一月一日起施行。復(fù)查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。公路路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可以依照法律和有美規(guī)定向原處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查，復(fù)查決定在一個(gè)月作出。第十一條追究公路路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起三個(gè)月內(nèi)處理完畢。第九條法律、法規(guī)對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人有明確規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。（三）因執(zhí)法過錯(cuò)造成當(dāng)事人損失的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)全部或醬部分賠償費(fèi)用；（四）執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七條公路路政執(zhí)法過錯(cuò)通過下列途徑認(rèn)定：（一）經(jīng)過行政訴訟，被人民法院終審判決應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)的；（二）經(jīng)過行政復(fù)議，被復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)的；（三）上級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)在檢查中審查認(rèn)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)的；（四）上級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑審查認(rèn)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)的。第五條對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正公路路政執(zhí)法過錯(cuò)有突出成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三條追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、處罰與過錯(cuò)相適應(yīng)、教育與處罰相結(jié)合的原則。－ 10 －第二篇：追究公路路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任規(guī)定追究公路路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任規(guī)定第一條為保障公路路政執(zhí)法人員依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《河北省交通部門錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公路路政工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第二十七條 通過投訴、舉報(bào)、信訪途徑反映的執(zhí)法過錯(cuò)問題，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定并追究過錯(cuò)責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人、舉報(bào)人、信訪人。第二十六條 收到過錯(cuò)責(zé)任人申訴的部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)－ 9 － 予以復(fù)查或復(fù)核，并將復(fù)查或復(fù)核決定以書面形式通知申訴人。第二十五條 過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)追究決定不服的，可以在接到追究決定之日起15日內(nèi)向作出決定的部門或其上級(jí)主管部門提出申訴。第二十三條 過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定：（一）經(jīng)過行政訴訟，人民法院終審判決認(rèn)定有過錯(cuò)的；（二）經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)為有過錯(cuò)的；（三）上級(jí)主管部門或執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過執(zhí)法檢查，調(diào)閱或評(píng)查執(zhí)法案卷，受理公民、法人和其他組織的投訴、舉報(bào)、信訪案件以及有關(guān)部門移送案件等途徑，發(fā)現(xiàn)并經(jīng)審查認(rèn)定有過錯(cuò)的。第二十二條 決定。調(diào)查處理路政執(zhí)法過錯(cuò)案件實(shí)行回避制度。進(jìn)行錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)的，要提出相關(guān)處理意見。調(diào)查人員可以向執(zhí)法部門調(diào)查、復(fù)制有關(guān)案卷、詢問相關(guān)人員，收集必要的證據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。第二十一條 調(diào)查確認(rèn)。第二十條 立案。第五章 責(zé)任追究程序和實(shí)施第十九條執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究按照立案、調(diào)查確認(rèn)、決定的步驟實(shí)施。司法機(jī)關(guān)已經(jīng)追究刑事、民事責(zé)任的，本人所在單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究過錯(cuò)責(zé)任。過錯(cuò)責(zé)任的追究方式：（一）通報(bào)批評(píng)；（二）按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；（三）追賠相應(yīng)的費(fèi)用，故意造成損失的，個(gè)人承擔(dān)全部費(fèi)用；重大過失造成國家賠償?shù)?，個(gè)人承擔(dān)損失額的3%—5%；（四）取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位；（五）構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；（六）其他追究方式。第十六條有下列行為之一的，應(yīng)從重追究責(zé)任人的責(zé)任：（一）執(zhí)法過程中徇私枉法、貪污、索賄、受賄的；（二）使用或毀壞暫扣的當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)、毆打當(dāng)事人的；（三）對(duì)控告、檢舉、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的；（四）違法事實(shí)發(fā)生后，隱瞞事實(shí)真相、銷毀證據(jù)、指使他人作偽證，或者用其他手段阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的；（五）情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響較大的其他情形。第十四條有下列情形之一的，不視為執(zhí)法過錯(cuò):（一）法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，重新作出行政執(zhí)法行為的；（二）當(dāng)事人在申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟過程中，提出新的證據(jù)致使案件主要事實(shí)發(fā)生變化，重新作出處罰決定的；（三）因管理相對(duì)人過錯(cuò)造成執(zhí)法過錯(cuò)的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不予追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形。第十二條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究單位（集體）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：（一）因管理松懈、監(jiān)管不力而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)行為；（二）執(zhí)法過錯(cuò)行為是由領(lǐng)導(dǎo)直接指揮、同意或者默許的；（三）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起被上級(jí)機(jī)關(guān)追究的執(zhí)法過錯(cuò)行為的；（四）發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)行為后，故意隱瞞事實(shí)真相，為下級(jí)開脫責(zé)任或者不配合調(diào)查的；－ 5 －（五）執(zhí)法過錯(cuò)行為被追究后，在短期內(nèi)發(fā)生同樣類型的過錯(cuò)行為的；（六）執(zhí)法過錯(cuò)行為情節(jié)特別嚴(yán)重，影響特別惡劣的。第十條 公路路政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中，有下列以情形之一的，也應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：（一）故意刁難當(dāng)事人的；（二）收受當(dāng)事人賄賂，或者與當(dāng)事人進(jìn)行不正當(dāng)交易的；（三）向當(dāng)事人索取財(cái)物或者變相索取財(cái)物和獲取其他不正當(dāng)利益的；（四）依法應(yīng)當(dāng)抄告或移送相關(guān)單位、部門查辦的案件，－ 4 － 未及時(shí)抄告或移送的；（五）有其他徇私舞弊、瀆職、失職等違紀(jì)違規(guī)行為的。第八條 公路路政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在實(shí)施路政檢查過程中，有下列情形之一的，屬于執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究范圍：（一）不具備執(zhí)法資格的人員實(shí)施檢查的；（二）無法定依據(jù)實(shí)施檢查或者未按照法定職責(zé)、權(quán)限實(shí)施檢查的；（三）不按照法定程序?qū)嵤z查的；（四）不出示執(zhí)法證件實(shí)施檢查的；（五）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正的；（六）在路政案件查處中弄虛作假、逼取證人證言的，或－ 3 － 者因?yàn)樵诳彬?yàn)、檢查、鑒定中出現(xiàn)重大失誤、疏漏而造成案件錯(cuò)誤處理的；（七）其他違反路政檢查有關(guān)規(guī)定的行為。第六條 公路路政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在實(shí)施路政處罰過程中，有下列情形之一的，屬于執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究范圍：（一）委托不具備行政處罰權(quán)的單位和人員從事行政處罰工作的；（二）沒有法律依據(jù)和事實(shí)根據(jù)實(shí)施行政處罰，或者適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的；（三）違反法定程序進(jìn)行處罰的；（四）作出處罰決定前未告知當(dāng)事人行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利的；（五）未使用法定文書和專用票據(jù)進(jìn)行處罰的；（六）行政處罰顯失公正的；（七）不按照規(guī)定解繳或者截留、挪用、坐支、私分罰款的；（八）其他違反行政處罰有關(guān)規(guī)定的行為。第四條 追究路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、懲戒與教育相結(jié)合的原則。本辦法所稱過錯(cuò)是指公路路政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中，因故意或者過失作出的違法或不當(dāng)?shù)男姓袨楹褪毿袨?。第一篇：甘肅省公路路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法甘肅省公路路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)第一章 總則第一條 為加強(qiáng)公路路政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)依法行政，提高執(zhí)法水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《甘肅省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，結(jié)合本省公路路政執(zhí)法管理實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省各級(jí)公路路政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員。第三條 全省各級(jí)公路路政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)按照干部管理權(quán)限開展執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作。第二章 責(zé)任追究范圍第五條 公路路政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可過程中，有下列情形之一的，屬于執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究范圍：（一）無法定依據(jù)實(shí)施許可的；（二）超越規(guī)定的權(quán)限實(shí)施許可或者違法委托其他組織代－ 1 － 行許可權(quán)的；（三）對(duì)符合規(guī)定的許可申請(qǐng)不予受理或者違反許可程序擅自作出許可決定的；（四）未按照規(guī)定期限或未使用規(guī)定的形式作出許可決定的；（五）作出的許可決定內(nèi)容違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的；（六）其他違反行政許可有關(guān)規(guī)定的行為。第七條 公路路政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在實(shí)施行政－ 2 － 強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中，有下列情形之一的，屬于執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究范圍：（一）無法定依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的；（二）違反法定程序或者未使用法定文書實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的；（三）實(shí)施行政強(qiáng)制措施超過法定期限的；（四）使用、丟失或者毀損證據(jù)登記保存的物品或者被責(zé)令停駛的車輛的；（五）實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，致使當(dāng)事人或者第三方的合法權(quán)益遭受不應(yīng)有的損害的；（六）其他違反行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的行為。第九條 公路路政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在公路賠（補(bǔ)）償案件的處理過程中，有下列情形之一的，屬于執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究范圍：（一）作出處理決定前未經(jīng)充分調(diào)查取證的；（二）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的；（三）違反規(guī)定多收、少收賠（補(bǔ)）償費(fèi)的；（四）不履行法定告知義務(wù)的；（五）不按照規(guī)定實(shí)施收繳分離的；（六）不按照規(guī)定使用相關(guān)文書和票據(jù)的；（七）不按照規(guī)定解繳票款，或者擅自截留、挪用、坐支、私分票款的；（八）其他違反賠(補(bǔ))償案件處理有關(guān)規(guī)定的行為。第三章 責(zé)任承擔(dān)和劃分第十一條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究單位（集體）及主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：（一）執(zhí)法過錯(cuò)行為是由一個(gè)單位（集體）內(nèi)部大部分成員共同參與或者集體研究確定的；（二）執(zhí)法過錯(cuò)行為雖由單位（集體）內(nèi)少數(shù)人實(shí)施，但其他人員知情，卻未制止或者知情不報(bào)的；（三）一年內(nèi)該單位（集體）連續(xù)發(fā)生多起被上級(jí)機(jī)關(guān)追究的執(zhí)法過錯(cuò)行為的；（四）本單位（集體）發(fā)生情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的執(zhí)法過錯(cuò)行為的。第十三條路政執(zhí)法過錯(cuò)行為是由兩人或者兩人以上共同實(shí)施造成的，追究責(zé)任時(shí)，要分清主要責(zé)任、次要責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的追究按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。第十五條 有下列情形之一的，應(yīng)從輕、減輕追究責(zé)任人的責(zé)任：（一）情節(jié)輕微，危害不大的；（二）主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并采取有效措施糾正違法行為，使損失和影響明顯減輕的；（三）共同過錯(cuò)中負(fù)次要責(zé)任的；（四）因案件疑難，適用現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章確有困難－ 6 － 而處理失當(dāng)。第四章 責(zé)任追究形式第十七條 對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任單位(集體)及責(zé)任人的責(zé)任追 究，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第十八條上述責(zé)任追究形式，可以單獨(dú)適用，也可以同時(shí)－ 7 － 適用。同一過錯(cuò)行為，如果單位（集體）和個(gè)人均負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)追究單位（集體）和個(gè)人的責(zé)任。立案、調(diào)查確認(rèn)由各單位相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)完成，由各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門（人員）提出責(zé)任追究建議，單位集體研究作出責(zé)任追究決定。對(duì)于發(fā)現(xiàn)和掌握的執(zhí)法過錯(cuò)線索，各單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行初審，對(duì)需要追究過錯(cuò)責(zé)任的，提出立案建議，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)批準(zhǔn)立案的錯(cuò)案，各單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面調(diào)查，調(diào)查人員不得少于兩人，對(duì)于復(fù)雜的路政執(zhí)法過錯(cuò)案件，應(yīng)當(dāng)成立專案組進(jìn)行調(diào)查處理。被調(diào)查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查，如實(shí)回答詢問、說明情況。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)制作路政執(zhí)法過錯(cuò)案件調(diào)查報(bào)告。有關(guān)工作人員與路政執(zhí)法過錯(cuò)行為或者路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人有利害關(guān)系，可能影－ 8 － 響案件調(diào)查、處理的公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門（人員）依據(jù)執(zhí)法過錯(cuò)案件調(diào)查報(bào)告及黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定，向黨委（總支、支部）提出責(zé)任追究建議；黨委（總支、支部）根據(jù)干部管理權(quán)限集體研究作出責(zé)任追究決定。第二十四條 認(rèn)定過錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)制定行政執(zhí)法過錯(cuò)處理決定書，并應(yīng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名、單位、職務(wù)；（二）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處理的種類和依據(jù)；（四）行政處理決定的救濟(jì)途徑和時(shí)限；（五）行政處理決定的機(jī)關(guān)和日期等。申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起2個(gè)月內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果報(bào)上級(jí)部門備案。第六章 附 則第二十八條 本制度自2014年2月1日起施行。第二條本規(guī)定所稱執(zhí)法過錯(cuò)是指公路路政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)中，故意或者過失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯(cuò)誤。第四條在執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作中，市、縣交通主管部門及高速公路管理機(jī)構(gòu)的法制、紀(jì)檢、人事等部門應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。第六條公路路政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)