【文章內(nèi)容簡介】 揚民主，充分調(diào)動廣大群眾的參與意識，積極投身質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展中。強(qiáng)化法制意識，堅持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范行政行為。省紀(jì)委關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四項禁令”出臺后，我局將禁令內(nèi)容做到牌匾，懸掛在辦公樓醒目位置，提醒全局干部職工時刻牢記禁令要求，做到自覺遵守。完善規(guī)章制度。按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，我局進(jìn)一步完善了管理和工作制度。以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點，逐級了建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任，做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確；服務(wù)承諾制，公開服務(wù)項目、內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)，承諾服務(wù)質(zhì)量和完成時限；工作人員考核機(jī)制，完善考核方法，健全考核內(nèi)容，落實考核獎懲；監(jiān)督管理制度，加大處罰力度，使各項制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。規(guī)范行政行為。按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步理清了機(jī)關(guān)工作職能，清理審批事項，糾正工作的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象；認(rèn)真貫徹《行政許可法》，全面清理了不符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求的各項政策和規(guī)范化文件，克服部門利益權(quán)力化，禁止損害基層和群眾利益現(xiàn)象發(fā)生。提高辦事效率。實行政務(wù)一次性告知制，窗口人員在辦事過程中，必須一次性告知辦理內(nèi)容、程序及相關(guān)資料，避免群眾不必要的麻煩。按承諾的時間，及時優(yōu)質(zhì)地完成承辦事項。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要保證。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對全局效能建設(shè)活動的組織和日常協(xié)調(diào)工作。同時充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察室和行風(fēng)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。嚴(yán)格考核獎懲。按照科學(xué)、量化、易操作的要求，我局制定績效考評辦法、效能告誡、責(zé)任追究等細(xì)則，把績效考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員（事業(yè)人員）考核結(jié)合起來，考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部（事業(yè)人員）業(yè)績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據(jù)。解決突出問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)最終目的是解決存在問題。各科室要按照hjt總書記在中紀(jì)委三次全會重要講話中列舉的不堅持求真務(wù)實的1xxxx方面的問題，認(rèn)真對照檢查。查找本單位、本部門存在的突出問題，制定效能建設(shè)整改書，明確責(zé)任限時整改。在04年機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中，我局取得了一定成績，特別是年底在全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議上，我局被評為全國質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)工作單位，浙江省總共才三家，對于獲此殊榮，我局全體干部職工表示，要借此契機(jī)，并以此為新的起點，繼續(xù)認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)部門工作職責(zé)，開拓創(chuàng)新，不斷提高機(jī)關(guān)效能，為推動建德經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)2008年廣州市公務(wù)員考試已經(jīng)在一番激烈的角逐中落下了帷幕，這次的申論話題是廣州城市公共交通的發(fā)展，怎樣才能獲高分呢？廣州新東方公務(wù)員考試研究中心教研組組長、資深申論專家戴斌給大家詳解范文。記者余琴參考范文：（使用策論文的寫作方式）淺論廣州城市公共交通的發(fā)展城市公共交通是指城市中供公眾乘用的公共汽車、電車、出租車、輪渡、軌道交通、纜車等交通方式組成的公共客運交通系統(tǒng)，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國計民生的社會公益事業(yè)。隨著廣州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣州的城區(qū)面積也在不斷擴(kuò)大，城市公共客運交通在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的地位更顯重，但隨著城市化進(jìn)程的加快，廣州市城市公交發(fā)展不足的矛盾也日益顯現(xiàn)出來。面對這一矛盾，我們該如何協(xié)調(diào)這一問題呢？筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面實施我們的對策：第一，通過制定各項經(jīng)濟(jì)政策實施引導(dǎo)。各級政府應(yīng)當(dāng)通過增加財政補(bǔ)貼、合理核定票價等多種措施，充分發(fā)揮公共交通運量大、價格低廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式，促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展。公交企業(yè)因票價下降減少的營運收入，經(jīng)地方財政審核后分別按季度或年份給予財政補(bǔ)貼。第二，同時為方便和鼓勵住在郊區(qū)的居民駐車換乘，降低城市中心區(qū)交通壓力，應(yīng)出臺對駐車換乘車輛停放收費優(yōu)惠政策，市民將機(jī)動車停放在駐車換乘停車場，然后轉(zhuǎn)乘地鐵或其他公交車輛，減少城市中心區(qū)的交通壓力。第三，加大對城市交通組織和管理的力度。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極推行“朝九晚五”的分時段上下班制度和相應(yīng)的公共交通政策，使廣大市民“分時段”使用公交系統(tǒng)，同時上下班高峰期間停止“免費票”的使用和有關(guān)的票價優(yōu)惠政策，引導(dǎo)部分“非工薪階層”在交通高峰期以外的時間搭乘公共交通，達(dá)到“分流”的目標(biāo)。第四，積極探索城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展道路，采取有效措施積極扶持城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展，引導(dǎo)城市公共交通向農(nóng)村延伸服務(wù)，方便農(nóng)村客運與城市公共交通的接駁換乘，解決城市郊區(qū)居民出行難問題。對運行于城鄉(xiāng)之間的城市公共汽車的站距設(shè)置和公交車輛的行駛速度等，要做出與城市道路運營相同的規(guī)定，以保證行車安全。第五，整合公交營運資源，推進(jìn)行業(yè)改革。要堅持公交特許經(jīng)營。實施公交營運線路招投標(biāo)制度，對通過招投標(biāo)進(jìn)入客運市場的企業(yè)和現(xiàn)有經(jīng)營城市公共交通的企業(yè)實行特許經(jīng)營制度。同時加強(qiáng)市場監(jiān)管。由城市公共交通行政主管部門加強(qiáng)對公共交通企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)范公交經(jīng)營行為。逐步推行等級服務(wù)評定制度，對營運效率低、服務(wù)質(zhì)量差的公交企業(yè)，要退出公交市場，促進(jìn)廣州市公交營運服務(wù)水平的提高。而服務(wù)水平的提高必然吸引更多人選擇使用公交系統(tǒng)。綜上所述，城市公共交通的發(fā)展?fàn)可姹姸囝I(lǐng)域的改革和協(xié)調(diào)，我國的各級政府主管部門應(yīng)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視這一問題，切實落實各項改革和發(fā)展政策，使公共交通方式成為市民首選的主要出行方式，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會而不斷努力。范文寫作技巧：這是按照“策論文”的寫作方式撰寫的一篇范文，今年的廣州市申論真題的第二題，題目的要求之一便是“為公交系統(tǒng)的改革”提出建議，從這個角度來看，考生寫成“策論文”的方式是對的，但這種文體寫作的關(guān)鍵是，對策必須是多角度的展開，不能局限于某一方面。只有打開自身的思路，全方位地提出解決對策，才有可能在眾多的考生中脫穎而出，獲得閱卷老師的青睞。議論文和策論文的區(qū)別議論文和策論文的最大區(qū)別，在于策論文的主體在于提出解決問題的對策和應(yīng)對措施，而議論文則的重點則在論證，包括要提出論點、論證觀點、論證對策等。例如：2007年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第三題的答題要求是：“請以?命脈?為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章?！庇捎跊]有限定寫作文體，考生既可以把這一題寫成策論文，也可以把這一題寫成議論文。策論文和議論文的提綱可分別如下：策論文結(jié)構(gòu)一、提出土地自古以來就是農(nóng)民的命脈的觀點，指出當(dāng)前我國土地面臨的問題和嚴(yán)峻形勢（前言部分）二、提出當(dāng)前保護(hù)土地資源（命脈）的具體對策（主體部分）1．…………………………………..2.…………………………………… 3.…………………………………… 4.…………………………………… 5.……………………………………三、總結(jié)全文，簡述保護(hù)土地資源（命脈）的意義（結(jié)尾部分）議論文結(jié)構(gòu)一、提出土地自古以來就是農(nóng)民的命脈的觀點，指出當(dāng)前我國土地面臨的問題和嚴(yán)峻形勢（前言部分）二、當(dāng)前保護(hù)土地資源（命脈）的意義和作用(主體部分)1．…… 2.…… 3.…… 4.……三、總結(jié)全文，簡述土地資源（命脈）的措施（結(jié)尾部分）議論文的評分標(biāo)準(zhǔn)和寫作要求議論文的評分標(biāo)準(zhǔn)與策論文的評分標(biāo)準(zhǔn)相同，其評分標(biāo)準(zhǔn)見第六章的相關(guān)表格。如果以50分為滿分，一般分為基礎(chǔ)等級（45分）和發(fā)展等級（5分）給分，申論文章寫作的評分標(biāo)準(zhǔn)如下表：從這些評分標(biāo)準(zhǔn)可以看出，議論文寫作要求有如下幾個方面： 1．標(biāo)題要立意深刻，簡潔明了撰寫議論文的第一個工作就是要擬定一個既簡單又讓人留下深刻印象的題目，題目的設(shè)定必須要反映文章的主要內(nèi)容，有較高的立意和深刻的意涵。2．觀點要鮮明具體，新穎深刻一方面，議論文的中心觀點及各個分觀點要明確具體，切忌出現(xiàn)那種讓人摸不著頭腦、模棱兩可的觀點；另一方面，議論文的觀點必須有新意，新穎深刻，要避免出現(xiàn)那些過時、陳舊的觀點。3．論據(jù)要翔實典型，有針對性，有說服力為了論證議論文的中心觀點及各個分觀點，文章中必須展示一些針對性強(qiáng)、有說服力的佐證材料—論據(jù)。論據(jù)的展現(xiàn)必須是典型而且翔實的，必須是能夠解釋和說明某一方面的觀點和問題的，要避免采用那些個別的、極端的、難有說服力的證據(jù)。4．論證要論證深刻，邏輯性強(qiáng)議論文中用論據(jù)論證觀點的過程必須合理而深刻，論證的推理過程必須符合一定的邏輯性，必須能夠為大多數(shù)人所接受，切忌出現(xiàn)論證邏輯不清、思維混亂的情況。5．結(jié)構(gòu)要完整嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰論文的結(jié)構(gòu)就是文章的謀篇布局。考生在考試中撰寫的論文，無論是有否明確的要求，都應(yīng)該按照文章的完整結(jié)構(gòu)撰寫，即必須有題目、開頭、主體、結(jié)尾，同時文章段落的層次必須清晰，要考慮中心觀點與分觀點之間、整體與部分之間、部分與部分之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，要精心安排好各部分、各要素在整個結(jié)構(gòu)中的位置。6．語句要通暢，詞匯要豐富這是文字功夫上的要求，要求考生撰寫的語句必須符合文章的要求，流利通順。在使用語言方面，必須在用語規(guī)范的基礎(chǔ)上，采用較為豐富多彩的詞匯，切忌犯用語上的千篇一律。7．文面要整潔，字跡要端正，無錯別字，標(biāo)點準(zhǔn)確這是對考生卷面上的要求。為了達(dá)到上述要求，考生要事先多做仿真練習(xí)，練習(xí)在規(guī)定時間內(nèi)寫出工整美觀文字的能力，同時在練習(xí)中還要注意盡量減少出現(xiàn)錯別字，避免犯標(biāo)點符號上的錯誤。8．字?jǐn)?shù)要符合要求申論考試都會有比較嚴(yán)格的字?jǐn)?shù)限制，多于或少于規(guī)定字?jǐn)?shù)的10%，都會被扣分第三篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)概念：機(jī)關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要