【正文】 現(xiàn)，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。在體制上解決好“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化”的弊端。效能建設(shè)的主體行為是一種以管理為手段，以服務(wù)為宗旨，以滿意為目的的行政行為。8．字?jǐn)?shù)要符合要求申論考試都會(huì)有比較嚴(yán)格的字?jǐn)?shù)限制，多于或少于規(guī)定字?jǐn)?shù)的10%，都會(huì)被扣分第三篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)概念：機(jī)關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動(dòng)。7．文面要整潔，字跡要端正，無錯(cuò)別字，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確這是對(duì)考生卷面上的要求。6．語句要通暢，詞匯要豐富這是文字功夫上的要求，要求考生撰寫的語句必須符合文章的要求，流利通順。5．結(jié)構(gòu)要完整嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰論文的結(jié)構(gòu)就是文章的謀篇布局。論據(jù)的展現(xiàn)必須是典型而且翔實(shí)的，必須是能夠解釋和說明某一方面的觀點(diǎn)和問題的，要避免采用那些個(gè)別的、極端的、難有說服力的證據(jù)。2．觀點(diǎn)要鮮明具體，新穎深刻一方面，議論文的中心觀點(diǎn)及各個(gè)分觀點(diǎn)要明確具體，切忌出現(xiàn)那種讓人摸不著頭腦、模棱兩可的觀點(diǎn)；另一方面，議論文的觀點(diǎn)必須有新意，新穎深刻，要避免出現(xiàn)那些過時(shí)、陳舊的觀點(diǎn)。策論文和議論文的提綱可分別如下：策論文結(jié)構(gòu)一、提出土地自古以來就是農(nóng)民的命脈的觀點(diǎn)，指出當(dāng)前我國土地面臨的問題和嚴(yán)峻形勢(shì)（前言部分）二、提出當(dāng)前保護(hù)土地資源（命脈）的具體對(duì)策（主體部分）1．…………………………………..2.…………………………………… 3.…………………………………… 4.…………………………………… 5.……………………………………三、總結(jié)全文，簡述保護(hù)土地資源（命脈）的意義（結(jié)尾部分）議論文結(jié)構(gòu)一、提出土地自古以來就是農(nóng)民的命脈的觀點(diǎn)，指出當(dāng)前我國土地面臨的問題和嚴(yán)峻形勢(shì)（前言部分）二、當(dāng)前保護(hù)土地資源（命脈）的意義和作用(主體部分)1．…… 2.…… 3.…… 4.……三、總結(jié)全文，簡述土地資源（命脈）的措施（結(jié)尾部分）議論文的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和寫作要求議論文的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與策論文的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)相同，其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見第六章的相關(guān)表格。例如：2007年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第三題的答題要求是：“請(qǐng)以?命脈?為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章。只有打開自身的思路，全方位地提出解決對(duì)策，才有可能在眾多的考生中脫穎而出，獲得閱卷老師的青睞。綜上所述，城市公共交通的發(fā)展?fàn)可姹姸囝I(lǐng)域的改革和協(xié)調(diào)，我國的各級(jí)政府主管部門應(yīng)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視這一問題，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革和發(fā)展政策，使公共交通方式成為市民首選的主要出行方式，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)而不斷努力。逐步推行等級(jí)服務(wù)評(píng)定制度，對(duì)營運(yùn)效率低、服務(wù)質(zhì)量差的公交企業(yè)，要退出公交市場(chǎng)，促進(jìn)廣州市公交營運(yùn)服務(wù)水平的提高。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。要堅(jiān)持公交特許經(jīng)營。對(duì)運(yùn)行于城鄉(xiāng)之間的城市公共汽車的站距設(shè)置和公交車輛的行駛速度等，要做出與城市道路運(yùn)營相同的規(guī)定，以保證行車安全。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極推行“朝九晚五”的分時(shí)段上下班制度和相應(yīng)的公共交通政策，使廣大市民“分時(shí)段”使用公交系統(tǒng)，同時(shí)上下班高峰期間停止“免費(fèi)票”的使用和有關(guān)的票價(jià)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)部分“非工薪階層”在交通高峰期以外的時(shí)間搭乘公共交通，達(dá)到“分流”的目標(biāo)。第二，同時(shí)為方便和鼓勵(lì)住在郊區(qū)的居民駐車換乘，降低城市中心區(qū)交通壓力，應(yīng)出臺(tái)對(duì)駐車換乘車輛停放收費(fèi)優(yōu)惠政策，市民將機(jī)動(dòng)車停放在駐車換乘停車場(chǎng)，然后轉(zhuǎn)乘地鐵或其他公交車輛，減少城市中心區(qū)的交通壓力。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)通過增加財(cái)政補(bǔ)貼、合理核定票價(jià)等多種措施，充分發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式，促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展。隨著廣州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣州的城區(qū)面積也在不斷擴(kuò)大，城市公共客運(yùn)交通在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的地位更顯重，但隨著城市化進(jìn)程的加快，廣州市城市公交發(fā)展不足的矛盾也日益顯現(xiàn)出來。在04年機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中，我局取得了一定成績，特別是年底在全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)議上，我局被評(píng)為全國質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)工作單位，浙江省總共才三家，對(duì)于獲此殊榮，我局全體干部職工表示，要借此契機(jī)，并以此為新的起點(diǎn)，繼續(xù)認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)部門工作職責(zé)，開拓創(chuàng)新，不斷提高機(jī)關(guān)效能，為推動(dòng)建德經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)2008年廣州市公務(wù)員考試已經(jīng)在一番激烈的角逐中落下了帷幕，這次的申論話題是廣州城市公共交通的發(fā)展，怎樣才能獲高分呢？廣州新東方公務(wù)員考試研究中心教研組組長、資深申論專家戴斌給大家詳解范文。各科室要按照hjt總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)重要講話中列舉的不堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的1xxxx方面的問題，認(rèn)真對(duì)照檢查。解決突出問題。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)全局效能建設(shè)活動(dòng)的組織和日常協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行政務(wù)一次性告知制，窗口人員在辦事過程中，必須一次性告知辦理內(nèi)容、程序及相關(guān)資料，避免群眾不必要的麻煩。按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步理清了機(jī)關(guān)工作職能，清理審批事項(xiàng)，糾正工作的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象；認(rèn)真貫徹《行政許可法》，全面清理了不符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求的各項(xiàng)政策和規(guī)范化文件，克服部門利益權(quán)力化，禁止損害基層和群眾利益現(xiàn)象發(fā)生。以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，逐級(jí)了建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任，做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確；服務(wù)承諾制，公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，承諾服務(wù)質(zhì)量和完成時(shí)限；工作人員考核機(jī)制，完善考核方法，健全考核內(nèi)容，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲；監(jiān)督管理制度，加大處罰力度，使各項(xiàng)制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。完善規(guī)章制度。強(qiáng)化法制意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范行政行為。扎實(shí)開展發(fā)展觀、政績觀教育，學(xué)習(xí)掌握各種知識(shí)，正確處理執(zhí)政為民、事業(yè)發(fā)展、個(gè)人政績的關(guān)系。一年來我局組織全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、hjt同志一系列的重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（例行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》、《行政許可法》和省委書記xjp、市委書記王國平、趙紀(jì)來書記有關(guān)效能建設(shè)的講話。具體工作有：深化思想教育。加強(qiáng)效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重大舉措。平時(shí)局效能辦加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查，確保每個(gè)階段工作落到實(shí)處。二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。3月初，我局在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，制定下發(fā)了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案，并召開全局大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率建設(shè)，是深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、行政為民的必然要求，是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的有效舉措。各級(jí)“一把手”要充分發(fā)揮表率作用，切實(shí)對(duì)本單位效能建設(shè)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性；帶頭清正廉潔，實(shí)事求是，多為群眾辦好事實(shí)事；經(jīng)常深入基層，了解社情民意，傾聽群眾意見，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)本系統(tǒng)效能建設(shè)工作的深入開展為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，根據(jù)建德市委、市政府統(tǒng)一部署和杭州市局關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，今年以來，我局在全面機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓的基礎(chǔ)上，深入開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況小結(jié)如下。實(shí)際工作中應(yīng)“自上而下和自下而上”相結(jié)合，既要“自上而下”，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)整合，整體推動(dòng)，又要“自下而上”，充分調(diào)動(dòng)各效能主體的主動(dòng)性和創(chuàng)新實(shí)踐能力。以職能部門為主體，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一方面，從人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)有關(guān)人士中聘請(qǐng)效能建設(shè)監(jiān)督員，不定期組織明查暗訪；另一方面，針對(duì)群眾舉報(bào)和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制。設(shè)立機(jī)關(guān)效能投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得成效的重要保證。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評(píng)定性與定量相結(jié)合，細(xì)化和具體化，把軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的績效考核辦法和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則。以績效考評(píng)為依據(jù)，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制。只要不違反保密要求，屬辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、承諾、項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果的，原則上都要向社會(huì)公開，把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的干部任用、人事安排、項(xiàng)目審批等問題和環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)。建立和完善黨務(wù)、政務(wù)會(huì)議制度，辦公會(huì)議規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則，機(jī)關(guān)黨建工作制度，保證依法、依規(guī)議事、辦事。要制訂和完善機(jī)關(guān)行政、財(cái)務(wù)管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機(jī)要保密等方面的制度規(guī)定，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立和完善辦事限時(shí)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、否定報(bào)備制、績效考評(píng)制、失職追究制等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。要按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，建立全方位的較為完備的制度體系，進(jìn)一步形成以制度管人、管事的管理機(jī)制。以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。同時(shí)，要堅(jiān)持把提高機(jī)關(guān)干部職工工作能力放在突出位置，解決“知識(shí)貧乏”和“本領(lǐng)恐慌”問題。提高人的素質(zhì)要靠教育和學(xué)習(xí)，要建立完善的學(xué)習(xí)教育激勵(lì)和保障機(jī)制，在機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)“以勤奮學(xué)習(xí)為樂，以知識(shí)更新為榮”的良好風(fēng)氣，樹立“終身學(xué)習(xí)、終身教育”的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。三、當(dāng)前加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要對(duì)策機(jī)關(guān)效能建設(shè)旨在提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果，是一項(xiàng)綜合性、艱巨性、長期性的工作，其領(lǐng)域廣闊，內(nèi)容豐富。內(nèi)外結(jié)合，才能相得益彰。自律是系統(tǒng)內(nèi)部的自我教