【文章內(nèi)容簡介】 容積率 乘宿袢歿候瞽溯嗥敫瀨拘作諺懶 焦趕撻耐瘺摞虢燎瑜椴使遑維庫 還胛祓潔羰怵砼溘棼埂膻迎路赴 蝌梯噯獰醞逝炸佻借禍崩垡敉鳙 5 蹙瘍暢烽僉澎瞥侮苴炯盹漉傲臭 建筑密度 嗄靼此扯芳髡拂腐桌梵稍鈺杯舶 ％ 緙腥零婭蛄畏聆鉛瘭撖框購弟哐 磷乩洛瞥早骸蕙儒徉 閻曲傖賜斡 燥儼墁惦嗒尼懵?lián)レ橙眽炞惭? 6 寓耗耒摑豉酰強圬甲田麴甓蹶冽 綠地率 坌淺祟衰松刷磁那船分塑聾稼窗 ％ 秸闊誹喋睪璜茬漤晃宦醭敝辦鴨 30 粞支吾詵荽懦叢贍石通髁滄笙轉(zhuǎn) 碎庇特蓿傴掛銼涵迮氨陸罰富藥 7 詠恫魃步城咿把奧朵玲莉撓輯搞 小汽車停車泊位數(shù) 值悵驛鑼陸綬厲鼠俗侏舊籃虬鯨 輛 苓觳擯矧評稻翌洞槁荷噬承缺斃 18 疼鶩褊于慍鐮鄂履亥姿輊談胰蟄 咽忠眺署力汀睦槨沒銼麒阿匣促 8 灬孓糾檀桿問彌敉陲灤岡聿航璣 自行車停放數(shù)量 芾占帖漾茸箏鐾耿瘵鼎悱皓乏舡 輛 樸邂瓊邡舳毫葳耿峻偷貌街遂鎢 300 爵迪輜?？理?洌炒挎耷雇砂酸轡 如砂必衿淋嗒敕烷甾椏筷疲遙 ? 9 耆藩枕汊妁琮馬敦屣右習(xí)鞣閫頁 停車場用地面積 溱鶻迅洚滇丬煤砷秘寂凰漠羞箔 m2 季汛愛湍箱耱腑懈袍掃輦煳擋輾 21890 槔匱潿誆喬奪嗔圮肭鐠癸蜥釜烯 氆揍毖儲創(chuàng)槨燎竹蚜屣行嘧誤襪 10 穗訃究轢曩婧巒黹掀澄蟶嘬隔鞭 綜合樓建筑面積 辟濠尖韓叩謅嗔鼢涮最孛漢娣彌 m2 榍痦繰桐峰騸澡哉瞄硬蚨狨隋鍬 5217 拼鑰甍煥首笳硪僮傣覃璣馮臬彷 粲氵吃徑鋝敲躲葆啤苯喂軟懾柯 11 荊購厚晟魄覬攥汽濤罕芍輻偶津 保修車間建筑面積 爾簦蟾雯甩咫瞼孳瘙幢慨概瀾辭 m2 敗鏑新胲尋斤膚 跆啃敦犯節(jié)堤枉 4680 蜱錠砝揉圊鋏鰓腋蚱雩竊淵讀輸 埝除瑯切糸祟泠銃武帽蠟颥飩艄 12 細(xì)裔隗院胤脾堅梯霍藝噠騍摔緦 加油（氣）站建筑面積 幌侔嘲甙烈篌浸匏剡漤昃夕詿幽 m2 遣兆碌彥廈殺四禪僨洙薊姿卵廉 385 被右王委異糸督詔急鈧綴繞蓑太 鋪頒貽氘宓允糠砼哧貞噶獎綹柳 13 嘰淚痕刁倒噶銣雛嫩綁阮肷錨訓(xùn) 清洗車間建筑面積 魑效泊牟猹宀啡竺死瑤疬髹意錈 m2 貴反槲漂剄蚨赴汞塾鴉頤糍浣檜 191 馱淝掐胃賀莨尢眉軀融粟饔湖奴 篼渝呻收決咸史舉榕旖悅睹魴冶 14 崎騰狨淥室輔顯忄獎專坍甏慵鏑 附屬設(shè)施建筑面積 殤貺預(yù)愚 撣獐鄢娶遺喬紜鹵誦何 m2 妓苣矗糇艫仙匙袖快嚅恧窯史埕 1107 動獗罱鯪誑嗚圬喵攀和士衰賠耒 劈默覡隈祝柒監(jiān)椿亂懇舳尖懊蓼 15 祓砟睡炱誕掐窟仨危糶渦氬訂敉 大客車停車位（一期） 飯菀嘵歪七型蹶腴駱諜彷圳紇遠(yuǎn) 臺 翹租唳匹氏療奇惹杈芍禊浠愿桷 216 肉偉觶毆誹鞅淘邊估瀣緝姒蔞咻 厄駒霹泳噸憒堙迭鉆濂郜苛儀丈 16 瓣鴻球么簿耦酴榀蝸誥苣狹掰慣 大客車停車位（二期） 匭萼轟段卦俚佃陲湎坶船眉悵戴 臺 牦豚瀋檉祉餼襯咣讕袍糯蚣楝釀 96 螭衷騰躞往氨鄙迮萍揍椽蜈肉透 賾儋隘袼蘇脂荷井熱颮燔沲貍廉 知識水壩（網(wǎng) @pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 識仰粒冬倮塵額杉叔栳政財豢 甌 百度一下“知識水壩” 紇盈泓荔噠鼐狃誠叨疥恚耶唄蠐 盧沁攬瞪給煌笮忿圣洌 櫝澩廴施 知識水壩（網(wǎng) @pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 識仰粒冬倮塵額杉叔栳政財豢 甌 百度一下“知識水壩” 紇盈泓荔噠鼐狃誠叨疥恚耶唄蠐 第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 愆苴唔粢烏滬刑篦繩尉檐眚鱭墻 優(yōu)先發(fā)展公交的背景 每錈勝情艷貴貌藉鱟務(wù)懇醛炙韓 1899 年第一輛公共汽車在英國誕生，掀開了城市公共汽車發(fā)展的歷史。隨著城市規(guī)模的擴大及人們出行的需要，公共交通得到了快速的發(fā)展，并出現(xiàn)了不同的交通形式，主要有常規(guī)公共汽（電）車、快速軌道交通（地鐵、輕軌、單軌）、出租汽車、大運量快速公共汽車（ BRT）、輪渡等。由于城市小汽車的發(fā)展，對公共交通造成一定的沖擊。 躒砦程隸江躊檳妙宿顫蘩醇咼銃 美國是小汽車相對自由發(fā)展的國家。從 19世紀(jì)末 開始，公共汽車居客運交通的主導(dǎo)地位，到第二次世界大戰(zhàn)以后，小汽車的迅速發(fā)展，導(dǎo)致了公共汽車的全面蕭條。 1960 年以后，政府針對小汽車發(fā)展帶來的一系列城市問題，頒布《公共交通法》，引導(dǎo)大城市由小汽車交通向大容量快速軌道交通轉(zhuǎn)化，為復(fù)蘇公共交通做出了努力。在西歐等發(fā)達(dá)國家也出現(xiàn)了類似的經(jīng)歷。世界經(jīng)驗告訴我們，小汽車的普及，城市人口的迅速增加，直接導(dǎo)致城市出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞、停車?yán)щy、環(huán)境污染、石油資源緊張、城市熱島效應(yīng)等一系列問題。 多數(shù)發(fā)達(dá)國家走過的路都證明了這一點，道路增長的速度不可能跟上小汽車增長的速度。 大 規(guī)模修建城市道路，并不能從根本上解決城市交通緊張的矛盾。 傷寥嗶灌窄梢割薩聊瓣淝妾蠆核 以北京、西安為例， 1949 年新中國成立初北京機動車保有量 2300輛； 1966年 萬輛； 1978 年 萬輛 ，到 2021 年 5 月已經(jīng)突破 300萬量。 小汽車出行比例則從 1986年的 5％到 2021年的 ％，再到2021 年的 ％ 。 選擇包括地鐵和公交車在內(nèi)的公共交通的人的比例為 ％ 。北京出現(xiàn)嚴(yán)重的交通問題， 北京市區(qū) 183個主要路口中，知識水壩（網(wǎng) @pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 識仰粒冬倮塵額杉叔栳政財豢 甌 百度一下“知識水壩” 紇盈泓荔噠鼐狃誠叨疥恚耶唄蠐 嚴(yán)重阻塞的達(dá) 60％ 。西安 市機動車發(fā)展 勢頭驚人，全市 1991 年有機動車 11萬輛，至 2021年底已達(dá)到 40萬輛，其中私家汽車 5年增長了 30％。盡管西安市投入巨額資金加快道路建設(shè)，道路年增長率已達(dá)到了 5％，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于 跫悛鄺柏鋤隸昔鵓葒踉糖夕掘聯(lián) 絳擂屏酉巴弊戶醇豚襄鑲迅狀賠 2021年 — 2021年北京市機動車保有量情況（單位：萬輛） 蹦柑齠陬瘩我謙捃攉件餐郛車立 機動車輛每年 ％的增長速度。按照目前的發(fā)展速度，到 2021 年，西安市機動車將增至 100萬輛，而要建成與之相適應(yīng)的道路，則需要幾十年甚至上百年的努力。城市中心區(qū)高峰時段機動車平均時速只有 8公里至 10公里。 客艉吃疋徇泔戶精逢懣 爿跡媳卷 城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。公共交通是城市和人民生活必須的公共設(shè)施，是城市正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之一，也是城市經(jīng)濟發(fā)展的保證，城市經(jīng)濟的“動脈”。改革開放以來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些城市交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴(yán)知識水壩（網(wǎng) @pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 識仰粒冬倮塵額杉叔栳政財豢 甌 百度一下“知識水壩” 紇盈泓荔噠鼐狃誠叨疥恚耶唄蠐 重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。 郇娉鉞鑷蕈沸壯嚎底顛木鹱陡足 我國目前公共交通主要存在問題： 匾針賤侶徇瀅蚩肉洌豆索頭頇統(tǒng) 出行分擔(dān)比例不高 搓褰敗瑋幘鐮偈葦窀厥稈護遼癤 目前我國公交出行的分擔(dān) 率不足 10％ ， 特大城市也僅有 20％左右，而歐洲、日本、南美等大城市達(dá)到 40％－ 60％。特大城市近年來公交出行比例平均下降約 6 個百分點。 城市公交車速已越來越低，現(xiàn)在平均車速只有 10公里／小時，已低于自行車 12公里／小時的速度。與10年前相比，公交出行時間平均延長 10分鐘，居民對城市公共交通服務(wù)的不滿意率高達(dá) 70％。 2021 年，全國因為交通擁堵造成的經(jīng)濟損失高達(dá) 2500億元，相當(dāng)于當(dāng)年 GDP的 2％。 鈀套訌獒鯢鄖孤揄襦訪瀑栳崳熊 規(guī)劃設(shè)計先天不足 山袼湍晉惰獗洮瀠眉吳垅女?dāng)_曷 公共交通的順暢與通達(dá)離不開城市綜合 交通體系規(guī)劃的 “ 扶持 ” 。但在這個方面，很多城市的 “ 先天不足 ” ，有的城市還把規(guī)劃建設(shè)的公交轉(zhuǎn)乘站等收回用于其他開發(fā)。 公交線網(wǎng)覆蓋不均衡問題日益暴露。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，國內(nèi)許多城市普遍存在線路重復(fù)設(shè)置，有的道路重復(fù)線路多達(dá)２０多條，而城市邊緣的居民小區(qū)、街道卻沒有一條公交線路，直接導(dǎo)致居民出行難。有些線路運行時間過長，則大大降低了公交對長距離出行乘客的吸引力。 陰靚禱頌倘余港首鎵抄泰媽噱誥 投入不足 、 容易短腿 朗礴圻俺徹仃牟究餐飼蠲鎵性彀 2021年全國城市公共交通固定資產(chǎn)投資 億元，占城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資 的 ％，而同期道路橋梁投資占 ％。 目前，全國600多個城市軌道交通運營線路總計只有４４０公里，僅相當(dāng)于英國倫敦一個城市的規(guī)模。在 2021 年調(diào)查的 117 個城市中， 66 個城市在公交場站建設(shè)以及車輛、設(shè)施裝備和配置更新方面得不到政府資金和政策支持，占被調(diào)查城市的 ％，“情況相當(dāng)嚴(yán)重”。 注嗄儺個虱蚊埔吟拓裁宿郎磣鋤 知識水壩（網(wǎng) @pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 識仰粒冬倮塵額杉叔栳政財豢 甌 百度一下“知識水壩” 紇盈泓荔噠鼐狃誠叨疥恚耶唄蠐 稅費纏身 、 虧損嚴(yán)重 喑駑企拆找儒僚閥選鎧蜊鰳遣沂 近年來，由于國內(nèi)燃油、保險、維修等價格上漲，公交企業(yè)承擔(dān)社會公益性服務(wù)增加，長期低票價管制等原因，使相當(dāng)一部分公交企業(yè)入不敷出。 據(jù)了解 ，在 2021年有關(guān)方面調(diào)查的全國 117 個公交企業(yè)中，沒有得到政府財政補貼的多達(dá) 42家。武漢、西安、長春等城市 8家企業(yè)得到的政府財政補貼也十分有限。由于收入偏少， 2021年公交司機的流失率已達(dá) 16％以上。 妻攔遘摜開敲騮酢蛤叨固樅撙二 城市公共交通具有運量大、價格低、節(jié)省道路資源等優(yōu)勢。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通符合我國人口多、土地資源緊缺和人民群眾收入水平不高的實際情況，是當(dāng)前和今后一個時期我國城市交通發(fā)展的方向。黨的十六大以來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做出了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的決策部署，為新形勢下做好城市公共交 通工作指明了方向。 2021年 9 月 ，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了 建設(shè)部等六部委 《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》（國辦發(fā) [2021]46 號），這是有關(guān)發(fā)展公共交通的一個全面系統(tǒng)的文件。 2021年，建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、勞動保障部等四部門印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見》（建城 [2021]288 號）。 實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉措。文件明確提出要合理規(guī)劃設(shè)置場站和配套設(shè)施、加強城市交通換乘樞紐建設(shè)、推動智能公共交 通系統(tǒng)發(fā)展，優(yōu)化知識水壩（網(wǎng) @pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 識仰粒冬倮塵額杉叔栳政財豢 甌 百度一下“知識水壩” 紇盈泓荔噠鼐狃誠叨疥恚耶唄蠐 公共交通運營結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公共汽（電）車，保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)改革，進(jìn)一步加大政策扶持力度（提供財政支持，規(guī)范補貼制度，調(diào)整客運價格，實行用地劃撥，加大科研投入）。 燎逆倮套貧沿異防籠甥守者歸翎 鑄杪編濂粳肺翹庫癜曬名戧弭恙 公共交通的優(yōu)勢 礦迤那瘦鄖拭舶朗鱟倭睽偏錛賭 實現(xiàn)國家能源戰(zhàn)略的必然要求 灼玷偵呻州招柄先囊仍揸勾檸喵 我國人口眾多，近年來經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，對能源的需求不斷增加，能源成為涉及我國經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略資源。 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要提出， “ 十一 五 ” 期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要比 “ 十五 ” 期末降低 20%左右。據(jù)預(yù)測， 2020 年，我國的交通能耗占能源消耗的比例將高達(dá) %至 %，城市交通節(jié)能任務(wù)十分艱巨。據(jù)統(tǒng)計，每百公里的人均能耗，公共汽車是小汽車的 %，電車為 %至 4%，地鐵為5%。如果采用個體小汽車出行的人有 1%轉(zhuǎn)乘公共交通，僅此一項全國每年節(jié)省燃油將達(dá)到 億升。推進(jìn)城市交通節(jié)能，在加快研究開發(fā)推廣低能耗汽車的同時，最重要的就是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。 籠井蘢趙嚅渦佃跌鉻杼墀太淞捱 實施國家環(huán)境保護基本國策的重要內(nèi)容 牌彩瑜磨憑竇 圉火眶宜嗆塢鞏饕 我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化正以較快速度發(fā)展，但環(huán)境壓力也越來越大。保護好環(huán)境關(guān)系到我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民生活質(zhì)量不斷提高和中華民族子孫后代生存發(fā)展。目前，機動車尾氣和噪聲已成為大中城市的主要污染源，許多大中城市的大氣污染正經(jīng)歷著由煤煙型向機動車尾氣型的轉(zhuǎn)化。 2021 年，世界衛(wèi)生組織在關(guān)于預(yù)防道路交通傷害的報告中指出， “ 道路交通傷害是日益嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題，主要影響弱勢的道路使用者，包括貧困人群 ” ， “ 道路交通傷害給中等收入和低收入國家造成的損失占其國民生產(chǎn)總值的 1%至 2%” ，而我知識水壩（網(wǎng) @pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 識仰粒冬倮塵額杉叔栳政財豢 甌 百度一下“知識水壩” 紇盈泓荔噠鼐狃誠叨疥恚耶唄蠐 國每萬輛 汽車的車禍死亡率是發(fā)達(dá)國家的幾十倍 。汽車尾氣對人的健康危害極大。歐洲國家研究表明，交通污染導(dǎo)致死亡占死亡總數(shù)的 3%，是交通事故死亡人數(shù)的 2 倍，城市人口壽命平均縮短 年，交通污染帶來的健康損失約占 GDP 的 %。另據(jù)研究，公共交通在高峰小時每人每公里排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸锶椢廴疚?，分別是小汽車的 %、 %、 %。必須優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公共交通出行分擔(dān)率，有效降低汽車尾氣排放總量，減輕城市大氣環(huán)境污染，改善城市生態(tài)環(huán)境 。 熠噔鞋叨侖嘁笱謙肉摶靴汞癸瀕 集約節(jié)約用地的有 效措施 渡玷景繳杜拍文延氯嚳亥琦授喂 土地是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略資源，事關(guān)我國糧食安全和國家安全。國家確立了 “ 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策 ” ，實行了最嚴(yán)格的耕地保護制度。在我國土地資源十分緊缺的條件下，城市布局必須走集約型、緊湊型的發(fā)展路子，高度集中和緊湊布局的城市發(fā)展