【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 原則 （ 5） 、主要目標(biāo) 2） 區(qū)域布局 （ 1） 、空間布局 （ 2） 、生產(chǎn)力布局 （ 3） 、主體功能區(qū) 3） 實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略 促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變 （ 1） 、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè) （ 2） 、做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) （ 3） 、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) （ 4） 、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè) 4） 實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 著力構(gòu)建贛南城市群 （ 1） 、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市群 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報(bào)告 7 （ 2） 、推進(jìn)特大城市建設(shè) （ 3） 、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 5） 實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略 加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) （ 1） 、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) （ 2） 、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) （ 3） 、切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力 6） 實(shí)施發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略 增強(qiáng)可持續(xù)發(fā) 展能力 （ 1） 、推進(jìn)生態(tài)建設(shè) （ 2） 、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) （ 3） 、推進(jìn)節(jié)能減排和節(jié)約集約利用資源 （ 4） 、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 7） 推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè) 增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力 （ 1） 、加強(qiáng)投資引導(dǎo) （ 2） 、完善綜合交通體系 （ 3） 、提升能源保障能力 （ 4） 、健全信息通信網(wǎng)絡(luò) 8） 深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革 不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 (1)、深入推進(jìn)行政管理體制改革 (2)、大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境 (3)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和公共服務(wù)均等化改革 (4)、開(kāi)展生態(tài)環(huán)保先行先試改革試點(diǎn) 9) 加快承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐 構(gòu)建 對(duì)外開(kāi)放新格局 (1)、優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境 (2)、加強(qiáng)對(duì)接融合 (3)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放 10) 推進(jìn)科技教育大發(fā)展 提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力 (1)、提升科技創(chuàng)新水平 (2)、辦好人民滿意教育 (3)、加快人才高地建設(shè) 11) 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮 提升文化軟實(shí)力 (1)、著力提升文明素質(zhì) (2)、全面繁榮文化事業(yè) (3)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報(bào)告 8 12) 致力民生改善和社會(huì)進(jìn)步 加快構(gòu)建和諧社會(huì) (1)、提高社會(huì)就業(yè)水平 (2)、完善社會(huì)保障體系 (3)、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障 (4)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展 (5)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 13) 建立和完善規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制 (1)、建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制 (2)、強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理 (3)、加強(qiáng)重大項(xiàng)目實(shí)施 地方發(fā)展規(guī)劃背景 《贛州市城市總體規(guī)劃》規(guī)劃簡(jiǎn)介 規(guī)劃期限：本次贛州市城市總體規(guī)劃的啟動(dòng)為 2020 年，規(guī)劃期限分為近期、遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景三個(gè)階段： 近期： 2020— 2020 年；遠(yuǎn)期： 2020— 2020 年； 遠(yuǎn)景： 2030 年左右。 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：在本規(guī)劃期內(nèi)，把贛州建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚，有較強(qiáng)輻射力和吸引力，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的江西南部區(qū)域性中心城市，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)贛州在江西崛起中率先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角區(qū)域內(nèi)重要的商貿(mào)集散中心和重要通道；成為以有色金屬產(chǎn)品（鎢、稀土）精深加工為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)世界鎢都，打造城市品牌效應(yīng)；塑造集聚力強(qiáng)的產(chǎn)、學(xué)、研一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和區(qū)域性科研培訓(xùn)基地；依托良好的山水環(huán)境和千年宋城的文化底蘊(yùn)，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、適宜創(chuàng)業(yè)居住的山水生態(tài)城市。 城市性質(zhì)：江西省省域副中心城市，贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市，國(guó)家歷史文化名城，山水生態(tài)宜居城市。 城市人口規(guī)模： 2020 年贛州中心城 區(qū)城鎮(zhèn)人口控制在 70 萬(wàn)人以內(nèi)，總?cè)丝?92 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率在 76%左右； 2020 年贛州中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模控制在 140 萬(wàn)人以內(nèi)，總?cè)丝诓怀^(guò)168 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率在 83%左右。 城市建設(shè)用地規(guī)模： 2020 年中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?70 平方公里左右， 2020 年中心城建設(shè)用地規(guī)模控制在 140 平方公里左右，城市人均建設(shè)用地控制在 100 平方米左右。 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報(bào)告 9 城市發(fā)展方向：通過(guò)區(qū)域開(kāi)發(fā)管制的研究，確定贛州中心城區(qū)城市空間發(fā)展方向?yàn)椋阂韵蚰舷蛭靼l(fā)展為主，形成 “ 南進(jìn)、西拓、東延、北控 ” 之勢(shì)。 城市空間增長(zhǎng)邊界：結(jié)合自然地形、空間管 制規(guī)劃、重要對(duì)外交通規(guī)劃，并綜合考慮城市發(fā)展方向而確定城市空間增長(zhǎng)邊界為：西至廈成高速公路（ G766）、北至馬祖巖、東至京九鐵路以東山地（依自然地形確定）、南至城市規(guī)劃區(qū)邊界。 中心城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)：規(guī)劃中心城區(qū)形成 “ 一脊兩帶、三心六片 ” 的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。 “ 一脊 ” 既贛州的城市發(fā)展 “ 金脊 ” 中心城區(qū)段，串聯(lián)著河套老城、章江新區(qū)和創(chuàng)新區(qū)三個(gè)城市核心，是整個(gè)城市公共生活的核心區(qū)段。 “ 兩帶 ” 指環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶和京九產(chǎn)業(yè)帶。其中環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶在水西湖邊片區(qū)和西城片區(qū)與成廈產(chǎn)業(yè)帶復(fù)合，是中心城市主要的工業(yè)生產(chǎn)區(qū)和物流集散區(qū)，折向創(chuàng)新區(qū)后 ，主要承載研發(fā)、孵化功能，在空間上形成半環(huán)狀集聚在城市外圍，在功能上形成 “ 產(chǎn) 學(xué) 研 流通 ” 一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。京九產(chǎn)業(yè)帶主要串接七里組團(tuán)、沙河片區(qū)、沙石組團(tuán)，主要依托京九鐵路軸線發(fā)展，連接幾個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。 “ 三心 ” 指以河套老城、章江新區(qū)和創(chuàng)新區(qū)為依托的三個(gè)城市中心，為中心城區(qū)的核心區(qū)，每片人口規(guī)模在 2030 萬(wàn)。 “ 六片 ” 指中心城區(qū)的邊緣組團(tuán)，主要包括西城片區(qū)、水西湖邊片區(qū)、水西鈷鉬有色冶金基地、水東片區(qū)、沙河片區(qū)和峰山片區(qū)。 中心城區(qū)各組團(tuán)功能定位：中心城區(qū)可以劃分為核心區(qū)和邊緣區(qū)。其中河套老城區(qū)、 章江新區(qū)和創(chuàng)新區(qū)三者共同構(gòu)成中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)上的城鎮(zhèn)核心聚集區(qū)。西城、水西湖邊、沙河、沙石、潭東、七里共同構(gòu)成中心城區(qū)邊緣區(qū)。 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報(bào)告 10 贛州市發(fā)展規(guī)劃 圈層結(jié)構(gòu) 組團(tuán)名稱 功能定位 中心城區(qū) 中心城區(qū)核心區(qū) 河套老城 歷史文化名城，區(qū)域性文化、旅游中心，是具有獨(dú)特古城風(fēng)貌特色的城市復(fù)興之區(qū)。規(guī)劃植入新的功能，對(duì)城市的民俗、民風(fēng)和傳統(tǒng)文化進(jìn)行深入的挖掘，將傳統(tǒng)文化融于現(xiàn)代生活。 章江新區(qū) 集行政、商務(wù)、文化、博覽、居住等多功能的綜合新區(qū)，贛州城市發(fā)展的核心區(qū)域。努力爭(zhēng)取現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐，為周邊區(qū)域提供金融、貿(mào)易、咨詢、管理等現(xiàn)代服務(wù)。 創(chuàng)新區(qū) （ 1）以大學(xué)園區(qū)為主體的科教創(chuàng)新區(qū)，（ 2）城市新的商業(yè)商務(wù)中心。（ 3）區(qū)域物流中心、出口加工區(qū)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的保障區(qū)域。 中心城區(qū)邊緣區(qū) 西城片區(qū) 贛州城市重要的工業(yè)基地。 不再擴(kuò)大發(fā)展現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)，以鎢、稀土等有色金屬的精深加工為突破點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。 水西湖邊片區(qū) （ 1）吸引外資，發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；（ 2）主要接納產(chǎn)業(yè)區(qū)就業(yè)人口和老城疏散人口；（ 3）旅游服務(wù)業(yè) 水西鈷鉬有色冶金基地 有色金屬冶煉、精深加工基地 水東片區(qū) 生態(tài)居住、文化旅游 沙河片區(qū) 依托贛州火車站，形成工業(yè)、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)和商住綜合區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展沙河機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群。 峰山片區(qū) 生態(tài)旅游、生態(tài)居住 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報(bào)告 11 贛州市中心城區(qū)總體規(guī)劃（ 20202020） 原公交綜合停車場(chǎng)項(xiàng)目 簡(jiǎn)介 規(guī)劃總則 規(guī)劃背景 ： 1） 、隨著贛州市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，贛州市消費(fèi)結(jié)構(gòu)已逐步由生存型向發(fā)展型升級(jí)過(guò)渡。 2） 、國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 、經(jīng)濟(jì)型汽車的產(chǎn)能迅速擴(kuò)大和贛州市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，市民日常出行對(duì)機(jī)動(dòng)化的需求與日俱增。機(jī)動(dòng)車的普遍使用給城市交通帶來(lái)巨大壓力的同時(shí)，大量機(jī)動(dòng)車輛的停放也給城市的環(huán)境和交通運(yùn)行帶來(lái)重大影響，停車亂、停車難的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，城市停車問(wèn)題成了廣大市民關(guān)注的焦點(diǎn)。 3） 、為加強(qiáng)中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃及建設(shè)管理，創(chuàng)建江西省生態(tài)園林城市，贛州市政府決心逐步緩解和解決中心城區(qū)停車難問(wèn)題。 規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限 規(guī)劃范圍： 為《贛州市城市總體規(guī)劃（ 20202020）》確定的 2020 年城市建設(shè)用地范圍 140 平方公里。 規(guī)劃 期限： 近期 20202020 年，遠(yuǎn)期 20202020 年。 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報(bào)告 12 規(guī)劃原則 ： 1） 、以可持續(xù)發(fā)展為原則，公共停車設(shè)施規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、動(dòng)態(tài)交通規(guī)劃密切銜接，做到規(guī)劃與城市發(fā)展的相適應(yīng)。 2） 、堅(jiān)持 “ 人本 ” 思想，公共停車設(shè)施規(guī)劃與城市用地布局和功能性質(zhì)相協(xié)調(diào)，以滿足人的舒適、健康出行為最終目標(biāo)。 3） 、根據(jù)城市中不同區(qū)域的功能要求，采取 “ 分期分區(qū)、區(qū)別對(duì)待 ” 的規(guī)劃原則，制定符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的停車策略，做到規(guī)劃的控制性與實(shí)施性有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃針對(duì)不同區(qū)域、不同屬性用地體現(xiàn)不同的地域特性和發(fā)展特色。 4） 、堅(jiān)持整體 規(guī)劃原則。統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，避免停車設(shè)施盲目設(shè)置和低水平建設(shè)。 規(guī)劃目標(biāo) ： 1） 、近期目標(biāo)（ 20202020 年） 分析城市近期停車矛盾，通過(guò)對(duì)管理政策的優(yōu)化、停車設(shè)施的梳理和重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)公共停車場(chǎng)近期建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)，改變停車方式供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效緩解城市的停車問(wèn)題。 通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，針對(duì)現(xiàn)狀急需解決停車供求矛盾的熱點(diǎn)地區(qū)，制訂近期建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，提出相應(yīng)的治理措施，改善管理的方式和手段。 2） 、遠(yuǎn)期目標(biāo)（ 20202020 年） 根據(jù)城市土地利用的要求，分析城市未來(lái)的停車需求和需求的分布，對(duì)城市停車的發(fā) 展和設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行深入分析，制定城市停車發(fā)展策略，細(xì)化城市停車政策；對(duì)停車設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃和完善，系統(tǒng)的提出解決思路與方案。 通過(guò)合理的政策和指標(biāo)控制，引導(dǎo)動(dòng)靜態(tài)交通的發(fā)展，為城市詳細(xì)規(guī)劃的修編提供指導(dǎo)。贛州市城市交通發(fā)展的總體目標(biāo) 城市交通和停車系統(tǒng) 城市綜合交通發(fā)展目標(biāo) ： 是構(gòu)筑與土地利用相結(jié)合、各種交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)作的一體化交通系統(tǒng)，以優(yōu)質(zhì)、高效、安全的交通服務(wù)適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的交通需求，全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目標(biāo)定位分為近期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)： 近期目標(biāo) —— 通過(guò)系統(tǒng)的初步整合，建立適應(yīng)贛州市城市總體布局 調(diào)整要求的交通體系，理順功能、處理好內(nèi)部交通與過(guò)境交通之間的關(guān)系，處理好服務(wù)本區(qū)與服務(wù)全局之間的關(guān)系，緩解交通擁擠，提高系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報(bào)告 13 遠(yuǎn)期目標(biāo) —— 建立完善的綜合交通體系，形成良好的交通區(qū)位條件和交通環(huán)境，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要求。 城市交通發(fā)展政策 ： 大力發(fā)展公共交通、合理發(fā)揮小汽車和自行車的輔助作用、改善步行系統(tǒng)，確立公共交通與個(gè)體交通 (小汽車、自行車、步行 )一體化、多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。從政策上對(duì)公共交通發(fā)展給予應(yīng)有的扶持，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，保證場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)，減少私人交通工具的使用，提 高公交分擔(dān)率，全面提升公共交通對(duì)個(gè)體交通的競(jìng)爭(zhēng)力。在私人小汽車交通進(jìn)程加快前提下通過(guò)城市交通發(fā)展政策的調(diào)控，合理發(fā)展小汽車出行比例，奠定公共交通為主導(dǎo)地位。 2020 年小汽車的保有量為 100 輛 /千人，形成城市公共交通、小汽車交通為主導(dǎo)的交通格局；遠(yuǎn)景年小汽車的保有量為 200 輛 /千人，形成城市公共交通為主、小汽車交通為輔助的交通格局。 城市交通發(fā)展模式 ： 隨著公共交通服務(wù)水平的日益改善，人們選擇公交出行的比例在逐漸加大；隨著人民收入水平的提高以及大量外來(lái)人口的涌入，城市出租出行的比例會(huì)有所增加；隨著公交出行的增 加，自行車和摩托車出行分擔(dān)率減少；步行的健身作用和短距離的方便性，步行方式會(huì)保持一個(gè)較高的分擔(dān)率。 遠(yuǎn)景通過(guò)交通發(fā)展策略的實(shí)施，建立完善的綜合交通體系，形成良好的交通區(qū)位條件和交通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通一體化管理。城市交通發(fā)展模式形成城市公共交通（含軌道交通）為主、小汽車為輔助，其他交通方式為補(bǔ)充的交通模式。 停車系統(tǒng) ： 本次規(guī)劃將停車場(chǎng)分為公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)。 專用停車場(chǎng)是指供單位、社會(huì)團(tuán)體車輛停放的場(chǎng)所或私人停車場(chǎng)所，包括建筑物配建的停車場(chǎng)（庫(kù)）、公共汽車專用停車場(chǎng)（庫(kù)）、貨車專用停車場(chǎng)（庫(kù)）和其他專用停車 場(chǎng)（庫(kù)）。 公共停車場(chǎng)是指主要為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停車場(chǎng)所，按車類性質(zhì)進(jìn)行分類可分為機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)和自行車公共停車場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)按停放位置分類可分為路外社會(huì)停車場(chǎng)（庫(kù)）和路邊停車帶。本次規(guī)劃的工作內(nèi)容即機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)的需求分析及