【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目是可行的。 經(jīng)濟(jì)敏感性分析 經(jīng)濟(jì)敏感性分析主要指標(biāo)表 （當(dāng)投資增加 20％，同時(shí)效益減少 20％） 表 1－ 7 靜 態(tài) 折現(xiàn)率 8％ 內(nèi)部收益率 EIRR （％） 回收期 N（年） 凈現(xiàn)值 ENPV(萬(wàn)元 ) 回收期 N（年） 效益費(fèi)用 EBCR 凈現(xiàn)值 ENPV(萬(wàn)元 ) 對(duì)本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)敏感性分析，按工程投資增加 20％，效益減少 20％，同時(shí)發(fā)生的情況下，當(dāng)折現(xiàn)率為 8％時(shí)，效益費(fèi)用比為 ，內(nèi)部收益率為 %，回收期為 年，說(shuō)明本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，本項(xiàng)目實(shí)施后，改善了 蟠龍鎮(zhèn)店背、歐潭、曹屋、沙田、蟠龍村、蟠龍鎮(zhèn)、河壩村、章甫村、馬坳 的交通條件， 是 村民 出入 國(guó)、省道主干線 主要道路 ，本項(xiàng)目 的改建促進(jìn)了 蟠龍鎮(zhèn) 的農(nóng) 業(yè) 產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā) 和開(kāi)發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展 。本項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。 問(wèn)題和建議 本項(xiàng)目位于 開(kāi)發(fā)區(qū) 中 部 ， 項(xiàng)目 位置 屬城市近郊區(qū) ，應(yīng)加強(qiáng)水土保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)工作。實(shí)施階段應(yīng) 注重生態(tài)保護(hù)， 減少 施工 對(duì)生態(tài)的破環(huán)，對(duì)路基邊坡盡量采用植物防護(hù)措施，與原自然生態(tài) 景觀相協(xié)調(diào)，減少水土流失。 本項(xiàng)目 基本上是 利用老路，施工期間 對(duì)當(dāng)?shù)?沿線鄉(xiāng)村 的交通 干擾較大，因此應(yīng) 盡量減少擾民 ， 并做好宣傳工作， 以免影響工程施工進(jìn)度。 擬建項(xiàng)目是由地方籌資建設(shè)，在建設(shè)資金和經(jīng)濟(jì)政策方面，希望得到上級(jí)有關(guān)部門的大力扶持，使公路早日建成 通車。 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 ☆☆ 江西同濟(jì)工程咨詢有限公司 ☆☆ 8 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 研究區(qū)域概況 擬建項(xiàng)目位于 贛州 開(kāi)發(fā)區(qū) 中 部 ， 贛州開(kāi)發(fā)區(qū)是 2020年 5月在贛州黃金嶺 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) （ 1990年 7 月成立）和贛南 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)發(fā)區(qū)（ 1993 年 8 月成立）兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上合并成立的，原稱贛州市黃金開(kāi)發(fā)區(qū)， 2020 年 5月更名為 贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) ， 2020 年 6 月成立贛州開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，為市政府派出機(jī)構(gòu)。轄蟠龍、湖邊、潭口、潭東四個(gè)鎮(zhèn)和黃 金嶺 街道辦事處 ，面積 219 平方公里， 常住人口 25 萬(wàn)。區(qū)內(nèi)設(shè)有國(guó)家級(jí) 出口加工區(qū) ， 2020 年今年 8月，被江西省政府授予 “ 香港產(chǎn)業(yè)園 ” 稱號(hào)。 贛州開(kāi)發(fā)區(qū)積極策應(yīng)贛州市委、市政府 “ 對(duì)接長(zhǎng)珠閩、建設(shè)新贛州 ” 發(fā)展戰(zhàn)略 ，緊緊圍繞 “ 贛州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、全市招商引資的主平臺(tái)、全市 財(cái)政收入 的重要 增長(zhǎng)極 、贛州市中心城區(qū) 工業(yè)企業(yè) 退城進(jìn)園的主載體、贛州市 中心城市 的新城區(qū) ” 發(fā)展定位，解放思想，真抓實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的勢(shì)頭。 園區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成了比較完善的園區(qū)道路、水、電網(wǎng)絡(luò)；初步形成了以電話、互聯(lián)網(wǎng)為主的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)；逐漸形成了教育、 醫(yī)療衛(wèi)生 、文化、 社會(huì)保障 等 社會(huì)服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)；基本形成了商貿(mào)、生產(chǎn)資料、金融、人才為主的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，已開(kāi)工建設(shè)。 贛州開(kāi)發(fā)區(qū)高度重視民生，力創(chuàng)和諧社會(huì)。著眼構(gòu)建 失地農(nóng)民 社會(huì)保障體系 ，制定和落實(shí)了失地農(nóng)民過(guò)渡生活補(bǔ)助、失地農(nóng)民子女大學(xué)就學(xué)補(bǔ)助、免費(fèi)勞動(dòng) 技能培訓(xùn) 、 自主創(chuàng)業(yè) 6年稅費(fèi)補(bǔ)助、大病重病救助、失地農(nóng)民子女九年義務(wù)教育全免費(fèi)等惠民措施，切實(shí)解決失地農(nóng)民 “ 耕作無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、保險(xiǎn)無(wú)份 ” 的三無(wú)問(wèn)題。 近幾年來(lái)，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞有色金屬及 新材料 、機(jī)械制造、電子等 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，迅速積聚了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)， 2020 年 8月以來(lái)，引進(jìn)了章源鎢業(yè)、 華茂 鎢粉、斯登達(dá)鎢業(yè)、英洛華磁業(yè)、昭日稀土、華京稀土等世界同 行業(yè)頂尖 戰(zhàn)略投資者 和有色產(chǎn)業(yè)精深加工項(xiàng)目 30個(gè)，簽約資金 億元；引進(jìn)了王氏國(guó)際、王氏港建、港鉅電子、 臺(tái)達(dá)電子 等國(guó)際知名電子企業(yè)；引進(jìn)了年產(chǎn) 200 萬(wàn)臺(tái)套 汽車變速器 的德國(guó)格特拉克公司等機(jī)械制造 龍頭企業(yè) 。 為優(yōu)化客商和企業(yè)服務(wù)，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境季測(cè)評(píng)制度，對(duì)客商和企業(yè)反映的問(wèn)題，責(zé)令有關(guān)單位限期整改；成立了辦證 辦照 服務(wù)小組，派駐到市行政服務(wù)中心辦公，專門為企業(yè)和客商辦理有關(guān)證照；制定并實(shí)施了告知承諾、并聯(lián)審批、代辦跟辦、首問(wèn)責(zé)任、明查暗訪 、責(zé)任追究等制度。組建了客商投資服務(wù)中心，專門幫助客商和企業(yè)處理協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題。并設(shè)立了專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè) 招工、引進(jìn)人才、 員工培訓(xùn) 等工作，著力推進(jìn)企業(yè)招工難等問(wèn)題的解決。 目前，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)已逐漸成為贛粵閩湘四省邊際地區(qū)環(huán)境優(yōu)美，人氣旺盛、商務(wù)繁榮、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的區(qū)域，逐漸成為贛南最具現(xiàn)代化、國(guó)際化特色的區(qū)域和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 根據(jù) 開(kāi)發(fā)區(qū) 發(fā)展規(guī)劃， 規(guī)劃中 26 條主要道路（包括工業(yè)大道、贛南大道、金嶺西路、贛2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 ☆☆ 江西同濟(jì)工程咨詢有限公司 ☆☆ 9 豐路、飛翔路、琦珍路、天華路、驛驊路、金 環(huán)西路、金龍路等），約 60 公里的骨干路網(wǎng)。后期 規(guī)劃中主要道路，包括工業(yè)三路、金鳳路、金凰路、華堅(jiān)北路、金門北路、工業(yè)一北路、工業(yè)二北路、工業(yè)四北路、工業(yè)五北路等。 贛州市開(kāi)發(fā)區(qū)禹冰苑至馬坳橋公路 的 改 建，必將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，特別是將帶動(dòng) 開(kāi)發(fā)區(qū) 郊區(qū)農(nóng)業(yè) 的發(fā)展 ， 加強(qiáng) 鎮(zhèn) 村兩級(jí)組織之間的聯(lián)系，使沿線群眾出入交通更加便捷 。根據(jù)影響程度，將影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，其中 開(kāi)發(fā)區(qū) 為直接影響區(qū)， 章貢區(qū) 、 南康 、 贛縣 為間接影響區(qū)。直接影響區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)現(xiàn)狀見(jiàn)表 21。 直接影響區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)現(xiàn)狀 表 21 指標(biāo) 區(qū) 域 人口 （萬(wàn)人） 土地面積 （平方公里） 國(guó)內(nèi)生 產(chǎn)總值 （萬(wàn)元） 工業(yè) 總產(chǎn)值 （萬(wàn)元） 農(nóng)業(yè) 總產(chǎn)值 （萬(wàn)元） 影響區(qū)域內(nèi) 贛州市 897 39380 11194700 5776600 2851400 開(kāi)發(fā)區(qū) 26 219 650000 156000 247800 占全市比重 開(kāi)發(fā)區(qū) 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì) 概況 贛州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 贛州市位于贛江上游，江西省南部，簡(jiǎn)稱贛南。贛南土地面積 39380 平方公里，占全省土地總面積 %，素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱。 贛州市現(xiàn)轄一區(qū)兩市十五個(gè)縣， 2020年年未總?cè)丝?897萬(wàn)人，平均每平方公里 人。全市自然資源十分豐富，地表水資源充沛，平均年降水量 毫米，水電資源可開(kāi)發(fā)量 萬(wàn)千瓦，生物資源種類繁多。森林資源豐富，是全國(guó)柑桔生產(chǎn)的重要基地和重點(diǎn)建設(shè)的十八 大 林區(qū)之一。贛南礦產(chǎn)資源豐富，素有“稀有金屬不稀有”之說(shuō)，是全國(guó)重點(diǎn)金屬基地之一，有世界“鎢都”之稱，“稀土王國(guó)”之美譽(yù)。贛南地處中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，春早、夏長(zhǎng)、秋短、冬暖、雨量 充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，氣候宜人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然基礎(chǔ)。 贛州市是江西省南部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。地理位置優(yōu)越，既是珠江“三角洲”、“閩南金三角”的前沿腹地，又是通往閩西、粵北、湘南的交通要道。京九鐵路的貫通自然把宋城贛州推到舉世矚目的位置上，與港、澳、臺(tái)變成一衣帶水，與東南亞也成了近鄰。 贛州市內(nèi)大小河流縱橫交錯(cuò)，水資源豐富，旅游資源獨(dú)特，是江西所有城市中保存文物古跡最多的城市，現(xiàn)存的文物古跡又?jǐn)?shù)宋代最多、品位高，被專家學(xué)者譽(yù)為“宋代博物館”，有中國(guó)唯一的北宋城墻、“江南第一石窟” ─ 通天巖、北宋建造的慈 云 塔、名揚(yáng)海內(nèi)外的八鏡臺(tái)、郁孤臺(tái)，均為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，成為旅游觀光的好去處。 改革開(kāi)放以來(lái)，贛州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯出獨(dú)有的特色和優(yōu)勢(shì)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，綜合實(shí)力得到加強(qiáng)。 2020 年， 全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP）首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到 億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng) %，增速比上年提高 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 ☆☆ 江西同濟(jì)工程咨詢有限公司 ☆☆ 10 個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng) 1996 年以來(lái)新高。 從生產(chǎn)角度看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %，其中，工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %，增速比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 從增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率來(lái)分析，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為 %；第二產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要力量，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 %，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為 42%，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)觀察，第一產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重為 %，比上年下降 個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重為 %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)比重為 38%，提高 個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重為 %，比上年下降 個(gè)百分點(diǎn)。 開(kāi)發(fā)區(qū) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 基本概況 擬建項(xiàng)目位于贛州市開(kāi)發(fā)區(qū) 中 部，開(kāi)發(fā) 區(qū) （原屬章貢區(qū)） 位于江西省南部、贛州市中偏西北部，北緯 25176。40′16″ ～ 25176。58′56″ 、東經(jīng) 114176。46′44″ ～ 115176。3′40″ 間。 北 與贛縣接壤， 南、 西與南康市 ，東、北與章貢 區(qū)相鄰，現(xiàn)轄 4 個(gè)鎮(zhèn) 1 個(gè)街道辦事處，轄區(qū)總面積 219 平方公里，常住人口 26萬(wàn)。 贛州開(kāi)發(fā)區(qū)于 2020 年 3月 21日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)轄 4 個(gè)鎮(zhèn) 1個(gè)街道辦事處，轄區(qū)總面積 219 平方公里，常住人口 26 萬(wàn)。區(qū)內(nèi)設(shè)有國(guó)家級(jí)贛州出口加工區(qū)、贛州香港工業(yè)園、贛州綜合物流園區(qū)、國(guó)家鎢和稀土新材料科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、江西省鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地、臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 贛州開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊按照市委、市政府關(guān)于 “ 奮力向一流國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)邁進(jìn) ” 的工作要求，確立了 “ 苦干巧干八九年，再建一個(gè)新贛州 ” 戰(zhàn)略目標(biāo)，樹(shù)立了 “ 以人為本，提升品位，高效規(guī)范，注重質(zhì)量，勤政廉政，科學(xué)發(fā)展 ” 發(fā)展理念，苦干巧干，創(chuàng)新進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的進(jìn)步。 2020 年實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長(zhǎng) ％；工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破 140 億元，同比增長(zhǎng) ％；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長(zhǎng) 28％；完成固定資產(chǎn)投資 65 億元，同比增長(zhǎng) ％。 2020 年，共簽約工業(yè)項(xiàng)目 46 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目 20個(gè)，增長(zhǎng) %；招商引資實(shí)際到位內(nèi)資 億元，增長(zhǎng) %，實(shí)際利用外資 8798 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) %。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 贛州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 根據(jù)今后五年規(guī)劃，贛州市基本形成與人口大市相適應(yīng)的較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和質(zhì)量明顯提升 ，持續(xù)發(fā)展能力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，到 2020 年全市生產(chǎn)總值躍上1000 億元臺(tái)階，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省名列前茅；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)比重超過(guò) 40%，財(cái)政總收入五年翻一番；城鎮(zhèn)人口失業(yè)率控制在 4%以下， 城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長(zhǎng)9%和 8%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在 %%以內(nèi)。 人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 ☆☆ 江西同濟(jì)工程咨詢有限公司 ☆☆ 11 （ 1）人口預(yù)測(cè) 表中數(shù)據(jù)可見(jiàn)，各各影響區(qū)的人口增長(zhǎng)都比較穩(wěn)定，基本隨時(shí)間的變化呈線性增長(zhǎng)，在本省人口計(jì)劃政策控制下，預(yù)計(jì)未來(lái)年各影響區(qū)的增長(zhǎng)趨勢(shì)比較平穩(wěn)，選用一元線性模型預(yù)測(cè)未來(lái)人口 值。具體模型及預(yù)測(cè)值見(jiàn)下表： 未來(lái)特征年人口預(yù)測(cè)（萬(wàn)人） 表 22 人口 年份 回歸曲線 R 2020 年 2020 年 2020 年 2025 年 2028 年 贛州市 900 933 995 1040 1109 開(kāi)發(fā)區(qū) 15 （ 2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 根據(jù)國(guó)內(nèi)外多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是先慢 再快 后慢的過(guò)程。目前我國(guó)正處在高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，根據(jù)已有的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)集當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。個(gè)影響區(qū)未來(lái)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率及預(yù)測(cè)值，如下表： 未來(lái)特征的 GDP 增長(zhǎng)率（ %） 表 23 年份 贛州 開(kāi)發(fā)區(qū) 正常方案 2020年～ 2020年 8 30 2020年～ 2020 年 8 15 2020 年～ 2025 年 10 2025 年～ 2030年 10 未來(lái)特征年的 GDP 預(yù)測(cè)值（億元） 表 24 年份 2020 年 2020 年 2025 年 2028 年 正常方案 贛州市 1227 2103 3019 3815 開(kāi)發(fā)區(qū) 152 406 655 897 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 贛州市綜合運(yùn)輸網(wǎng) 全市運(yùn)輸體系是以公路運(yùn)輸為主，鐵路、水運(yùn)、航空為輔的主體交通網(wǎng)絡(luò)。 （ 1）公路