【文章內(nèi)容簡介】 六、受中心主任委托簽訂項(xiàng)目的咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等業(yè)務(wù)的發(fā)包合同，審查工程變更和現(xiàn)場簽證，會簽項(xiàng)目撥款手續(xù)。七、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門和工作人員依照有關(guān)規(guī)范高效率地開展工作。八、主持工程驗(yàn)收和移交工作。九、向中心主要領(lǐng)導(dǎo)和班子會議報告項(xiàng)目工作情況。第九條項(xiàng)目主辦部門是項(xiàng)目推進(jìn)和施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)如下工作：一、根據(jù)本中心發(fā)展要求或本行業(yè)工作需要，提出項(xiàng)目建議。二、協(xié)助辦理項(xiàng)目有關(guān)的行政審批手續(xù)。三、協(xié)助有關(guān)部門征地、拆遷。四、籌備組織項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)會議，負(fù)責(zé)會議記錄，起草項(xiàng)目有關(guān)文件資料。五、協(xié)助項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種問題。六、對施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、工期和文明施工進(jìn)行監(jiān)督。七、參與設(shè)計評審、工程招標(biāo)和工程驗(yàn)收。第十條 物管科是項(xiàng)目建設(shè)管理的技術(shù)服務(wù)部門和屬于其主辦的項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，主要承辦如下事務(wù)：一、負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目有關(guān)的行政審批手續(xù)。二、協(xié)助項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行技術(shù)管理工作，組織對項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、勘察報告、設(shè)計方案和施工圖紙等技術(shù)成果的評審。三、協(xié)助項(xiàng)目的征地、拆遷工作。四、協(xié)助工程招標(biāo)事務(wù)。五、負(fù)責(zé)其主辦的項(xiàng)目的施工現(xiàn)場管理，監(jiān)督施工安全、質(zhì)量、工期和文明施工，并為其他部門主辦的工程的施工現(xiàn)場管理工作提供支持和指導(dǎo)。六、負(fù)責(zé)或協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。七、負(fù)責(zé)審核設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，制發(fā)工程聯(lián)系通知書。八、負(fù)責(zé)工程統(tǒng)計工作，保管項(xiàng)目建設(shè)檔案。九、協(xié)助工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)工程移交事務(wù)。第十一條 中心財務(wù)室負(fù)責(zé)根據(jù)財政預(yù)算及時籌集項(xiàng)目資金，依照合同約定向市財政局申請項(xiàng)目資金核定撥款計劃，收取投標(biāo)人的保證金，并對項(xiàng)目的資金活動進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。第三章 前期工作管理第十二條基本建設(shè)項(xiàng)目必須通過立項(xiàng)程序方可確定。第十三條各部門可根據(jù)本中心發(fā)展的需要或本職工作的需要，提出項(xiàng)目建議，經(jīng)中心主任同意后，申請立項(xiàng)。立項(xiàng)申請一般應(yīng)于每年年末提出下一的基本建設(shè)項(xiàng)目，中心根據(jù)各個項(xiàng)目的輕重緩急程度和資金情況制定每年的基本建設(shè)計劃。第十四條需要到發(fā)改部門立項(xiàng)的項(xiàng)目，依照有關(guān)程序和要求辦理。第十五條對于未獲立項(xiàng)但有必要列入中長期建設(shè)計劃的項(xiàng)目建議，可轉(zhuǎn)入基本建設(shè)項(xiàng)目庫進(jìn)行項(xiàng)目儲備。入庫項(xiàng)目的成果資料由物管科負(fù)責(zé)妥善保存。第十六條項(xiàng)目委托設(shè)計時應(yīng)向設(shè)計單位下達(dá)設(shè)計委托書，明確項(xiàng)目設(shè)計的基本要求或意向。第十七條項(xiàng)目主辦部門應(yīng)當(dāng)組織對項(xiàng)目建議書、工程可行性報告、勘察報告和規(guī)劃設(shè)計的階段性成果進(jìn)行評審。評審時應(yīng)有物管科、項(xiàng)目使用管理單位的代表和其他有關(guān)部門的代表參加。重要的項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)聘請專家進(jìn)行評審，項(xiàng)目建設(shè)圖紙可對外有償委托審圖。評審會議應(yīng)當(dāng)制發(fā)會議紀(jì)要。第十八條未開展工程勘察的項(xiàng)目一般不得進(jìn)行施工圖設(shè)計。未有施工圖紙和根據(jù)圖紙編制預(yù)算的項(xiàng)目一般不得進(jìn)行招標(biāo)或發(fā)包。未簽訂合同的項(xiàng)目，一般不得開工。除搶險救災(zāi)工程或特殊的零星工程外，禁止邊設(shè)計、邊施工、邊修改的“三邊”項(xiàng)目。第四章 招標(biāo)管理第十九條合同價款達(dá)10萬元及以上的項(xiàng)目外包業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行招標(biāo)。第二十條 下列合同價款未達(dá)10萬元的項(xiàng)目外包業(yè)務(wù)，由中心以適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式自行發(fā)包：一、合同價款達(dá)3萬元以上未達(dá)10萬元的，編制項(xiàng)目建議書、工程可行性研究、工程勘察、項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃、施工圖設(shè)計、造價咨詢、工程技術(shù)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等前期工作業(yè)務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目難易程度可適當(dāng)減少環(huán)節(jié)，然后以邀請招標(biāo)方式發(fā)包，但接受邀請的承辦商不得少于三家。二、合同價款3萬元以下的施工業(yè)務(wù)，由中心招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組選擇與中心有長期合作關(guān)系，工作質(zhì)量較高的服務(wù)單位直接發(fā)包。第二十一條項(xiàng)目完成招標(biāo)后，中心招標(biāo)小組把招標(biāo)結(jié)果及時上報中心主任，并與中標(biāo)單位簽訂合同。第五章 零星項(xiàng)目和搶險救災(zāi)工程第二十二條合同價款未達(dá)10萬元的項(xiàng)目外包業(yè)務(wù)，視為零星項(xiàng)目，可按如下程序和要求直接議標(biāo)發(fā)包：一、合同金額在3萬元以下的，項(xiàng)目主辦部門可填制《特殊物品采購申請表》，報分管領(lǐng)導(dǎo)和中心主任會簽后，由物管科選擇經(jīng)常合作的維修單位，中心招標(biāo)小組中財務(wù)室代表負(fù)責(zé)談判維修價格后予以維修。二、合同金額在3萬元以上，10萬元以下的，項(xiàng)目主辦部門可填制《特殊物品采購申請表》，報分管領(lǐng)導(dǎo)和中心主任會簽后，由中心招標(biāo)小組邀請維修單位投標(biāo)，參與有效投標(biāo)的單位不得少于三家。三、隸屬工程范圍的編制項(xiàng)目建議書、工程可行性研究、工程勘察、項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃、施工圖設(shè)計、造價咨詢、工程技術(shù)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等前期工作業(yè)務(wù)，其合同酬金應(yīng)參考國家收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)具體商談。第二十三條禁止將本應(yīng)納入招標(biāo)范圍的項(xiàng)目肢解為零星項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。以零星項(xiàng)目名義直接發(fā)包的業(yè)務(wù)，凡結(jié)算價達(dá)到10萬元以上的，必須報中心主任會議審議。第二十四條當(dāng)災(zāi)害仍在延續(xù)或因?yàn)?zāi)害、事故而出現(xiàn)險情，需要立即采取工程措施排除的，屬于搶險工程。搶險工程由在現(xiàn)場指揮的中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出搶險方案，確定搶險單位或臨時召集搶險隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備。搶險費(fèi)用當(dāng)場不能確定的，可待任務(wù)完成后按預(yù)算確定。不能作出準(zhǔn)確預(yù)算的，可參照市場情況與施工單位協(xié)商確定。估計搶險費(fèi)用達(dá)10萬元以上的，在情況許可的前提下應(yīng)先向中心主要領(lǐng)導(dǎo)報告。第二十五條災(zāi)害過后，需要采取工程措施盡快清理現(xiàn)場或恢復(fù)設(shè)施，如果按正常程序招標(biāo)發(fā)包會延誤時機(jī)影響中心業(yè)務(wù)工作或可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的，屬于救災(zāi)工程，按如下辦法管理：一、物管科提出救災(zāi)施工方案和預(yù)估工程費(fèi)用，3萬元以下由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報中心主任批準(zhǔn)；預(yù)估工程費(fèi)用未達(dá)到10萬元的，送分管領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長會簽后報中心主任批準(zhǔn)。達(dá)到10萬元以上的，由中心主任會議討論決定，并事后提交本次救災(zāi)及工程費(fèi)用詳細(xì)報告報政府相關(guān)部門。二、救災(zāi)工程可先開工后編制預(yù)算。預(yù)算價未達(dá)到30萬元的，下浮5%之后作為發(fā)包價。達(dá)到30萬元以上的，下浮7%之后作為發(fā)包價。工程完工后，參照下款規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。三、救災(zāi)工程必須于約定的期限內(nèi)完成。未能如期完成的，其結(jié)算價在上款規(guī)定的下浮比例基礎(chǔ)上加倍下浮。第二十六條 搶險工程和救災(zāi)工程完成后，物管科應(yīng)于一個月內(nèi)完善補(bǔ)簽合同手續(xù)。第六章 承包商資格管理第二十七條承接項(xiàng)目各類外包業(yè)務(wù)的承包商必須依照《公司法》登記取得企業(yè)法人地位，且具備國家資質(zhì)主管部門規(guī)定的行業(yè)從業(yè)資質(zhì)，無不良記錄。第二十八條政府有關(guān)部門建設(shè)小型工程預(yù)選承包商名錄的，凡名錄中有相應(yīng)類別承包商的，項(xiàng)目的各類外包業(yè)務(wù)應(yīng)在該名錄中預(yù)選承包商參加投標(biāo)。第二十九條有下列情形之一的公司或個人，不得承接項(xiàng)目的外包業(yè)務(wù)或參加投標(biāo)：一、不具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的。二、近兩年在本市范圍內(nèi)發(fā)生過重大安全事故或質(zhì)量事故的。三、被本市以上建設(shè)行政主管部門通報處罰或列入不良記錄的。四、施工質(zhì)量低劣，近兩年內(nèi)有竣工驗(yàn)收不合格工程的。五、缺乏信用，近三年內(nèi)承接過的政府財政投資工程拖延工期超過合同工期三分之二以上的。六、近兩年內(nèi)因拖欠工資導(dǎo)致工人集體上訪造成不良影響的。七、涉嫌串通投標(biāo)或圍標(biāo)且有證據(jù)的。非法轉(zhuǎn)包且有證據(jù)的。非法掛靠對完成項(xiàng)目業(yè)務(wù)構(gòu)成風(fēng)險的。八、經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門查實(shí)，有賄賂項(xiàng)目管理人員行為的。第四十九條將項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備資格的企業(yè)或個人的，發(fā)包合同無效。因此造成安全事故或質(zhì)量事故的，由相關(guān)工作人員負(fù)主要責(zé)任。第三十條公開招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人必須交納投標(biāo)保證金,中標(biāo)人必須交納履約保證金。邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，是否繳納履約保證金和投標(biāo)保證金由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。投標(biāo)保證金及履約保證金按上級有關(guān)規(guī)定收取和管理。項(xiàng)目前期業(yè)務(wù)和零星工程以及搶險救災(zāi)工程免收投標(biāo)保證金和履約保證金。第七章 合同管理第三十一條項(xiàng)目的所有外包業(yè)務(wù)必須依法簽訂合同。第三十二條 物管科是基本建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)合同的負(fù)責(zé)部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)以中心名義簽訂項(xiàng)目中各類業(yè)務(wù)合同的審核、簽訂工作。第三十三條合同一般由中心招標(biāo)小組或項(xiàng)目主辦部門負(fù)責(zé)起草填制，送物管科審核后，由承包商先行簽署，再由中心主任簽署。合同簽署后，物管科或項(xiàng)目主辦部門應(yīng)及時分送到物管科、財務(wù)室備案和歸檔。第三十四條 項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)在簽署合同前應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審核合