【文章內容簡介】 律，實現(xiàn)教育事 業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求。 （ 2） 在新形勢下，各級人民政府要以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，把加快職業(yè)教育、特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設先進文 化緊密結合起來，增強緊迫感和使命感，采取強有力措施，大力推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展。 （ 3） 進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展，有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 （ 4） “十一五 ”期間，繼續(xù)完善 “政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展 ”的多元辦學格局和 “在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制。 我國現(xiàn)階段存在的就業(yè)結構性矛盾，很大程 度上與現(xiàn)行的教育體制有關，突出表現(xiàn)在高等職業(yè)教育非常缺乏。以技術工人為例，據有關資料，目前全國技術工人約 7000萬名，其中中高級技術工人所占比例僅為 40%，與發(fā)達國家占 85%相比差距很大，高級技工嚴重短缺。同時，我國有大量富余勞動力有待轉化成為適應工業(yè)社會要求的高素質勞動者。只有找準了市場定位，才能保證就業(yè)的暢通。為此，必須高度重視勞動者的職業(yè)技術特別是高等職業(yè)技術培訓， 切實提高勞動者的素質和技術水平。各級教育部門要切實改變教育模式，從市場需求出發(fā)，改變專業(yè)和課程內容設置的不合理現(xiàn)象，從宏觀政策導向上引導人 才培養(yǎng)方向。特別是現(xiàn)在，一些新的經濟增長行業(yè)正在形成，要密切注意這方面的市場動向，適時儲備和盡快培養(yǎng)一批服務于這些成長型行業(yè)所急需的人才。 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021－ 2020 年） 大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動經濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到 2020年，形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高 等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。 政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。把職業(yè)教育納入經濟社會發(fā)展和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展需求相適應。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入。 把提高質量作為重點。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重。制定職業(yè) 學?；巨k學標準。加 強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力。建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法。建立健全職業(yè)教育質量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質量評估。 職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展背景 《 XX省職業(yè)教育大省建設規(guī)劃（ 20212021 年）》中提出： “十五 ”以來，在省委、省政府的高度重視下，我省職業(yè)教育進入快速發(fā)展期，規(guī)模持續(xù)擴大，質量逐步提升，體系日益完善，服務經濟社會發(fā)展能力不斷增強，各級各類職業(yè)教育共同發(fā)展的新格局初步形成。 2021年全省高等職業(yè)院校 64 所，招生 萬人，在校生 萬人。 2021 年以來，全省職業(yè)院校為社會輸送了 120 多萬名技能型人才，培訓了 550 多萬名城鄉(xiāng)勞動者，為我省經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是，我省職業(yè)教育的改革發(fā)展也存在一些突出問題，一方面，基礎能力建設薄弱、體制機制創(chuàng)新乏力、政策措施落實不力，難以保障職業(yè)教育改革與發(fā)展的需要；另一方面，優(yōu)質職業(yè)教育資源短缺，人才培養(yǎng)的規(guī)模、結構、質量難以滿足人民群眾和經濟社會發(fā)展的需求。 職業(yè)教育是一項關系經濟社會發(fā)展全局的基礎性工作，經濟社會越發(fā)展，職業(yè)教育就越 重要。當前， XX省 已進入厚積薄發(fā)、加速崛起的發(fā)展新階段。建設職業(yè)教育大省，是將我省巨大的人口壓力 轉化為強大的人力資源優(yōu)勢的必由之路；是加快經濟結構戰(zhàn)略性調整、實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的必然選擇；是建設社會主義新農村、提高農民整體素質的迫切要求。各地、各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神，推動 XX 科學發(fā)展、加速崛起進程，促進教育公平、社會就業(yè)、改善民生和構建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識建設職業(yè)教育大省的重大意義，增強緊迫感和使命感，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，扎實苦干，加快推進職業(yè)教育大省建設工作。 項目建設 的 必要性 發(fā)展水利事業(yè)，靠政策、靠投資，關鍵靠人才。培養(yǎng)水利人才有很多途徑和方式，基礎在教育。高等職業(yè)教育是近年來適應我國經濟發(fā)展需要而發(fā)展起來的一種新的高等教育類型。面對新的辦學規(guī)模、教育對象、教學內容和培養(yǎng)目標，職業(yè)技術學院必須在人事制度、教學管理、專業(yè)設置、師資培養(yǎng)、學生管理等方面都要進行合理的改革與調整，以適應學院各項工作有條不紊的健康發(fā)展。 落實國家及 XX省高等職業(yè)教育改革政策的需要 2021 年全國職業(yè)教育工作會議以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革 與發(fā)展的決定》（國發(fā) [2021]16號），加強了對職業(yè)教育工作的領導和支持，以就業(yè)為導向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識，職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，服務經 濟社會的能力明顯增強。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學條件比較差，辦學機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結構、質量還不能適應經濟社會發(fā)展的需要。為了進一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》，適應全面建設小康社會對高素質勞動者和技能型人才的迫切要求，促進社會主義和諧社會建設，國務院下發(fā)了《關于大 力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā) [2021]35號）。 決定要求 大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，把發(fā)展職業(yè)教育作為經濟社會發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點，明確職業(yè)教育改革發(fā)展的目標 ， 加強基礎能力建設，努力提高職業(yè)院校的辦學水平和質量，積極推進體制改革與創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展活力。 “十一五 ”期間，繼續(xù)完善 “政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展 ”的多元辦學格局和“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與 ”的管理體制。 “十一五 ”期間，為社會輸送 1100多萬名 高等職業(yè)院校畢業(yè)生。各種形式的職業(yè)培訓進一步發(fā)展，每年培訓城鄉(xiāng)勞動者上億人次，使我國勞動者的素質得到明顯提高。職業(yè)教育辦學條件普遍改善，師資隊伍建設進一步加強，質量效益明顯提高。 為此， XX省人民政府皖政 [2021]118 號下發(fā)了 “XX省人民政府關于促進職業(yè)教育發(fā)展的若干政策意見 ”，明確今后一個時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導思想和目標任務，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，廣 泛開展各種形式的職業(yè)培訓。同時也明確指出，各級政府要加大對職業(yè)教育的投入，各職業(yè)學校也要多渠道增加職業(yè)教育經費投入。 生日益增長 體育生活 的需要 體育基礎設施是學院體育事業(yè)發(fā)展和體育活動的重要載體，體育設施建設是發(fā)展體育事業(yè)的物質基礎。是從事體育鍛煉和體育競技都離不開的必要的體育活動設施和場所。 目前學院的體育設施，無論從數量規(guī)模，還是從檔次上都難以滿足師生多層次、多樣化的精神文化需求。因此建設一座體育館，有利于加強學院體育基礎設施建設，推進學院體育活動的開展，活躍學院的體育事業(yè)，并促進學院全面和諧發(fā)展，滿足師生增長的精神文化需要。 是實行全面素質教育的需要 黨中央、國務院頒布文件全面推行素質教育，要求不斷加強圖書 館專業(yè)理論知識的學習，根據素質教育的要求不斷更新觀念，改革陳舊的管理辦法，跟上時代發(fā)展的步伐。 圖書館是社會教育的必備課堂 學校圖書館是輔助教學的“圖書資料中心”，是一個拓展課外知識的場所，是為實施課程改革提供課程資源保障的地方。這就表明，學校圖書館不再是教學的輔助機構，已成為學校教育的一個組成部分，它既是教師改善自己知識結構、開闊教學視野的一個場所，也 是為廣大教師提供教研活動的一個重要信息資源庫，是實施終身教育、使學生增長才干、儲備知識的社會教育的必備課堂。 圖書館是課程改革中重要的課程資源 隨著 XX 省課程改革力度的不斷加大，課程資源的重要性日益顯現(xiàn)出來。沒有課程資源的廣泛支持，再美好的課程改革也很難變成學校的實際教育成果。因為課程資源的豐富性和適合性的程度決定著課程目標的實現(xiàn)范圍和實現(xiàn)水平。圖書館擁有大量優(yōu)質的數字資源，積極建設和利用這些資源對密切教育與學生生活世界，學校與社會聯(lián)系都起著有力的保障作用，圖書館是目前最可利用的重要的課程資源。 全面提升學院形象的重要標志性建筑 學院自合并合署，尤其是 2021年 6月高職學院成立以來，教育教學事業(yè)得到長足發(fā)展。以省教育廳推薦學院作為全國示范職 業(yè)技術學院為建議候選學校標志，確立了在 XX 省同類院校中的領先地位。 由于種種原因，使學校的學校的全面基礎設施建設遲遲不能跟進，到目前為止學校的建設，學校的建設僅能滿足師生的基本生活需要，不利于學校的長遠發(fā)展，不利于學校對外形象的宣傳，更不利于學生素質的全面提升。因此，除現(xiàn)有的教學樓、實訓樓、實驗樓等標志性建筑以外，建設現(xiàn)代化的體育館、圖書館、學生宿舍等學校的基礎設施迫在眉睫。 因此 ， XXXXXXXXX職業(yè)技術學院 教學基礎設施建設項目 是十分必要的。 第三章 市場分析 我國職業(yè)教育市場分析 我 國職業(yè)教育的基本情況 進入新世紀，特別是黨的十六大以來，國務院先后三次召開或批準召開全國職業(yè)教育工作會議，并于 2021 年和 2021 年兩次作出關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，明確把職業(yè)教育作為我國經濟社會發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點，堅持 “以服務為宗旨、以就業(yè)為導向 ”的職業(yè)教育辦學方針，面向人人、面向全社會，推動我國職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了重大進展，實現(xiàn)了歷史性突破。職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境得到了明顯改善。 （ 1） 2021 年， 全國 高等職業(yè)院校共有 1184 所，年招生規(guī)模達到 310 多萬人，在校 生達到 900 多萬人；高等職業(yè)院校招生規(guī)模占到了普通高等院校招生規(guī)模的一半。面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的培訓廣泛開展。 （ 2） 職業(yè)教育辦學思想更加明確，改革發(fā)展思路更加清晰。職業(yè)教育認真貫徹黨和國家的教育方針，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質教育，以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型、應用型人才；堅持面向市場、面向社會、面向企業(yè)、 面向農村辦學，深化教育教學改革，大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習，積極推進集團化辦學；堅持以政府辦學為主，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育，大力推動中 外合作與交流；堅持學歷教育和短期培訓并舉，職前教育和繼續(xù)教育結合，積極推進終身教育體系建設和學習型社會建設。 2021年以來，先后在天津、四川、河南、廣西和三峽庫區(qū)設立省部共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，對新時期新階段職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干重大政策進行先試先行。經過多年的探索和實踐，職業(yè)教育初步實現(xiàn)了從計劃培養(yǎng)向市場驅動轉變，從政府直接管理向宏觀引導轉變，從學科本位向能力本位轉變，質量逐步提高，發(fā)展充滿了生機與活力。近年來，中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率保持在 95%以上，高等職業(yè)院校畢業(yè)生首次就業(yè)率達到 68%，職業(yè)院 校畢業(yè)生的質量得到行業(yè)企業(yè)和社會的廣泛認同。 （ 3） 加大投入，職業(yè)教育基礎能力建設得到加強。 “十一五 ”期間，中央財政決定安排 100 億元專項資金，用于加強職業(yè)教育基礎能力建設。據統(tǒng)計，從 2021 年到 2021 年，中央財政已累計投入專項資金約 100 億元，重點支持了 1396 個職業(yè)教育實訓基地、 2200個縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學校、 100所國家示范性高等職業(yè)技術學院的建設；組織實施了 “中等職業(yè)學校教師素質提高計劃 ”，培訓骨干專業(yè)教師近 10萬人。各地也加大了對職業(yè)教育的投入。在各方面的關心支持下，職業(yè) 學校 辦學條件 得到很大改善，覆蓋城鄉(xiāng) 的職業(yè)教育培訓網絡基本形成。 （ 4） 建立健全職業(yè)教育學生資助政策體系，有效促進了教育發(fā)展和社會公平。 2021 年印發(fā)的《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出，要建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度。 2021 年出臺的《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，就職業(yè)教育學生資助政策體系的框架和內容作出具體規(guī)定。據統(tǒng)計，從 2021年到 2021年 ，各級財政共安排資金約 400 億元用于資助家庭經濟困難學生接受中等職業(yè)教育。其中，中央財政安排專項資 金 180 多億元，地方財政安排專項資金約 220 億元。中等職業(yè)學校學生受資助面達到 90%。高等職業(yè)院校學生享受國家獎學金、助學金和助學貸款，受資助面超過 20%。職業(yè)院校家庭經濟困難學生資助政策體系的建立，對于增強職業(yè)教育的吸引力，促進教育發(fā)展、改善民生，起到了重要作用。 職業(yè)教育的發(fā)展，為我國各行各業(yè)輸送了大批高素質