【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)社會要求的高素質(zhì)勞動者。只有找準了市場定位，才能保證就業(yè)的暢通。為此，必須高度重視勞動者的職業(yè)技術(shù)特別是高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切15實提高勞動者的素質(zhì)和技術(shù)水平。各級教育部門要切實改變教育模式，從市場需求出發(fā)，改變專業(yè)和課程內(nèi)容設(shè)置的不合理現(xiàn)象，從宏觀政策導(dǎo)向上引導(dǎo)人才培養(yǎng)方向。特別是現(xiàn)在，一些新的經(jīng)濟增長行業(yè)正在形成，要密切注意這方面的市場動向，適時儲備和盡快培養(yǎng)一批服務(wù)于這些成長型行業(yè)所急需的人才。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2022－2020 年）大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“ 三農(nóng)”問題的重要途徑，是 緩解勞動力供求 結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到 2020 年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入。把提高質(zhì)量作為重點。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進教育教學(xué)改革。實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。堅持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重。制定職業(yè)學(xué)16?；巨k學(xué)標準。加強“雙師型” 教師隊伍和 實訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估。 省職業(yè)教育事 業(yè)發(fā)展背景《XX 省職業(yè)教育大省建 設(shè)規(guī)劃（20222022 年）》中提出：“十五”以來，在省委、省政府的高度重視下，我省職業(yè)教育進入快速發(fā)展期，規(guī)模持續(xù)擴大，質(zhì)量逐步提升，體系日益完善，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強，各級各類職業(yè)教育共同發(fā)展的新格局初步形成。2022年全省高等職業(yè)院校 64 所，招生 萬人，在校生 萬人。2022年以來，全省職業(yè)院校為社會輸送了 120 多萬名技能型人才，培訓(xùn)了 550 多萬名城鄉(xiāng)勞動者，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是，我省職業(yè)教育的改革發(fā)展也存在一些突出問題，一方面，基礎(chǔ)能力建設(shè)薄弱、體制機制創(chuàng)新乏力、政策措施落實不力，難以保障職業(yè)教育改革與發(fā)展的需要；另一方面，優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源短缺，人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量難以滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。職業(yè)教育是一項關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的基礎(chǔ)性工作，經(jīng)濟社會越發(fā)展，職業(yè)教育就越重要。當前，XX 省已進入厚積薄發(fā)、加速崛起的發(fā)展新階段。建設(shè)職業(yè)教育大省，是將我省巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強大的人力資源優(yōu)勢的必由之路；是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實 施工業(yè)強省戰(zhàn)略的必然選擇；是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提高農(nóng)17民整體素質(zhì)的迫切要求。各地、各部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神，推動 XX 科學(xué)發(fā)展、加速崛起進程，促進教育公平、社會就業(yè)、改善民生和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識建設(shè)職業(yè)教育大省的重大意義，增強緊迫感和使命感，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，扎實苦干，加快推進職業(yè)教育大省建設(shè)工作。 項目建設(shè)的必要性發(fā)展水利事業(yè)，靠政策、靠投資，關(guān)鍵靠人才。培養(yǎng)水利人才有很多途徑和方式，基礎(chǔ)在教育。高等職業(yè)教育是近年來適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展需要而發(fā)展起來的一種新的高等教育類型。面對新的辦學(xué)規(guī)模、教育對象、教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標，職業(yè)技術(shù)學(xué)院必須在人事制度、教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、學(xué)生管理等方面都要進行合理的改革與調(diào)整，以適應(yīng)學(xué)院各項工作有條不紊的健康發(fā)展。 落實國家及 XX 省高等職業(yè)教育改革政策的需要2022 年全國職業(yè)教育工作會議以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2022]16號），加強了對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，以就業(yè)為導(dǎo)向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識，職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力明顯增強。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需18要。為了進一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的迫切要求，促進社會主義和諧社會建設(shè)，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2022]35 號）。決定要求大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，明確職業(yè)教育改革發(fā)展的目標，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，積極推進體制改革與創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展活力。 “十一五 ”期間，繼續(xù) 完善“ 政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局和“ 在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與” 的管理體制。 “十一五 ”期間，為 社會輸送 1100 多萬名高等職業(yè)院校畢業(yè)生。各種形式的職業(yè)培訓(xùn)進一步發(fā)展，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者上億人次，使我國勞動者的素質(zhì)得到明顯提高。職業(yè)教育辦學(xué)條件普遍改善，師資隊伍建設(shè)進一步加強，質(zhì)量效益明顯提高。為此，XX 省人民政府皖政[2022]118 號下發(fā)了“XX 省人民政府關(guān)于促進職業(yè)教育發(fā)展的若干政策意見” ，明確今后一個時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，廣泛開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。同時也明確指出，各級政府要加大對職業(yè)教育的投入，各職業(yè)學(xué)校也要多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費投入。19 項目建設(shè)是適應(yīng)廣大師生日益增長體育生活的需要體育基礎(chǔ)設(shè)施是學(xué)院體育事業(yè)發(fā)展和體育活動的重要載體，體育設(shè)施建設(shè)是發(fā)展體育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。是從事體育鍛煉和體育競技都離不開的必要的體育活動設(shè)施和場所。目前學(xué)院的體育設(shè)施，無論從數(shù)量規(guī)模，還是從檔次上都難以滿足師生多層次、多樣化的精神文化需求。因此建設(shè)一座體育館，有利于加強學(xué)院體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進學(xué)院體育活動的開展，活躍學(xué)院的體育事業(yè)，并促進學(xué)院全面和諧發(fā)展，滿足師生增長的精神文化需要。 是實行全面素質(zhì)教育的需要黨中央、國務(wù)院頒布文件全面推行素質(zhì)教育，要求不斷加強圖書館專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，根據(jù)素質(zhì)教育的要求不斷更新觀念，改革陳舊的管理辦法，跟上時代發(fā)展的步伐。圖書館是社會教育的必備課堂學(xué)校圖書館是輔助教學(xué)的“圖書資料中心 ”，是一個拓展課外知識的場所，是為實施課程改革提供課程資源保障的地方。這就表明，學(xué)校圖書館不再是教學(xué)的輔助機構(gòu)，已成為學(xué)校教育的一個組成部分，它既是教師改善自己知識結(jié)構(gòu)、開闊教學(xué)視野的一個場所，也是為廣大教師提供教研活動的一個重要信息資源庫，是實施終身教育、使學(xué)生增長才干、儲備知識的社會教育的必備課堂。20圖書館是課程改革中重要的課程資源隨著 XX 省課程改革力度的不斷加大，課程資源的重要性日益顯現(xiàn)出來。沒有課程資源的廣泛支持，再美好的課程改革也很難變成學(xué)校的實際教育成果。因為課程資源的豐富性和適合性的程度決定著課程目標的實現(xiàn)范圍和實現(xiàn)水平。圖書館擁有大量優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源， 積極建設(shè)和利用這些資源對密切教育與學(xué)生生活世界，學(xué)校與社會聯(lián)系都起著有力的保障作用，圖書館是目前最可利用的重要的課程資源。 是全面提升學(xué)院形象的重要標志性建筑學(xué)院自合并合署，尤其是 2022 年 6 月高職學(xué)院成立以來，教育教學(xué)事業(yè)得到長足發(fā)展。以省教育廳推薦學(xué)院作為全國示范職業(yè)技術(shù)學(xué)院為建議候選學(xué)校標志，確立了在 XX 省同類院校中的領(lǐng)先地位。由于種種原因，使學(xué)校的學(xué)校的全面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲遲不能跟進，到目前為止學(xué)校的建設(shè)，學(xué)校的建設(shè)僅能滿足師生的基本生活需要，不利于學(xué)校的長遠發(fā)展，不利于學(xué)校對外形象的宣傳，更不利于學(xué)生素質(zhì)的全面提升。因此，除現(xiàn)有的教學(xué)樓、實訓(xùn)樓、實驗樓等標志性建筑以外，建設(shè)現(xiàn)代化的體育館、圖書館、學(xué)生宿舍等學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施迫在眉睫。因此，XXXXXXXXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目是十分必要的。21第三章 市場分析 我國職業(yè)教育市場分析 我國職業(yè)教育的基本情況進入新世紀，特別是黨的十六大以來，國務(wù)院先后三次召開或批準召開全國職業(yè)教育工作會議，并于 2022 年和 2022 年兩次作出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，明確把職業(yè)教育作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向” 的職業(yè)教育 辦學(xué)方針，面向人人、面向全社會，推 動我國職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了重大進展，實現(xiàn)了歷史性突破。職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境得到了明顯改善。（1）2022 年，全國高等職業(yè)院校共有 1184 所，年招生規(guī)模達到310 多萬人，在校生達到 900 多萬人；高等職業(yè)院校招生規(guī)模占到了普通高等院校招生規(guī)模的一半。面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的培訓(xùn)廣泛開展。（2）職業(yè)教育辦學(xué)思想更加明確，改革發(fā)展思路更加清晰。職業(yè)教育認真貫徹黨和國家的教育方針，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才；堅持面向市場、面向社會、面向企業(yè)、面向農(nóng)村22辦學(xué)，深化教育教學(xué)改革，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)，積極推進集團化辦學(xué)；堅持以政府辦學(xué)為主，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育，大力推動中外合作與交流；堅持學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)并舉，職前教育和繼續(xù)教育結(jié)合，積極推進終身教育體系建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。2022 年以來，先后在天津、四川、河南、廣西和三峽庫區(qū)設(shè)立省部共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，對新時期新階段職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干重大政策進行先試先行。經(jīng)過多年的探索和實踐，職業(yè)教育初步實現(xiàn)了從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從學(xué)科本位向能力本位轉(zhuǎn)變，質(zhì)量逐步提高，發(fā)展充滿了生機與活力。近年來，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率保持在 95%以上，高等職業(yè)院校畢業(yè)生首次就業(yè)率達到68%，職業(yè)院校畢業(yè)生的質(zhì)量得到行業(yè)企業(yè)和社會的廣泛認同。（3）加大投入，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強。 “十一五” 期間，中央財政決定安排 100 億元專項資金，用于加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。據(jù) 統(tǒng)計，從 2022 年到 2022 年，中央財政已累計投入專項資金約 100 億元，重點支持了 1396 個職業(yè)教育實訓(xùn)基地、2200 個縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校、100 所國家示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)；組織實施了“ 中等職業(yè)學(xué)校教師 素質(zhì)提高計劃” ，培訓(xùn)骨干專業(yè)教師近 10 萬人。各地也加大了對職業(yè)教育的投入。在各方面的關(guān)心支持下，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件得到很大改善，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。23（4）建立健全職業(yè)教育學(xué)生資助政策體系，有效促進了教育發(fā)展和社會公平。2022 年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出，要建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。2022 年出臺的《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，就職業(yè)教育學(xué)生資助政策體系的框架和內(nèi)容作出具體規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計，從 2022 年到 2022 年，各級財政共安排資金約 400 億元用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育。其中，中央財政安排專項資金 180 多億元，地方財政安排專項資金約 220 億元。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生受資助面達到 90%。高等職業(yè)院校學(xué)生享受國家獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款，受資助面超過 20%。職業(yè)院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的建立，對于增強職業(yè)教育的吸引力，促進教育發(fā)展、改善民生，起到了重要作用。職業(yè)教育的發(fā)展，為我國各行各業(yè)輸送了大批高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才，改善了從業(yè)人員的技術(shù)結(jié)構(gòu)，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，有力地支撐了我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。 我國職業(yè)教育面臨的主要問題黨的十七大作出了“優(yōu) 先發(fā)展教育，建設(shè) 人力資源強國” 的戰(zhàn)略決策，強調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育。按照中央的要求，國務(wù)院正在組織制訂中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，這是進入二十一世紀以來我24國第一個教育中長期規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)到 2020 年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。職業(yè)教育在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有重要地位，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容。目前，職業(yè)教育發(fā)展中存在的突出問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是職業(yè)教育發(fā)展不足，技能型人才的培養(yǎng)還不能很好地適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；二是職業(yè)教育管理體制還不完善；三是中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間的溝通和銜接不夠；四是專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容與實際需求和就業(yè)聯(lián)系不夠緊密， 職業(yè)教育質(zhì)量有待進一步提高；五是職業(yè)教育教師數(shù)量不足、水平有待提高；六是經(jīng)費投入不足，學(xué)校辦學(xué)條件難以滿足教育教學(xué)的需要，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力有待進一步加強。 我國職業(yè)教育發(fā)展趨勢預(yù)測調(diào)查結(jié)果表明，我國今后對高級技師、技師的需求大幅度提高，對高素質(zhì)的復(fù)合型技術(shù)工人需求漸旺，高等級技術(shù)工人后繼乏人，這不但體現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)偏大上，更體現(xiàn)在專業(yè)知識、技能結(jié)構(gòu)上。目前不僅技術(shù)密集型企業(yè)需要高素質(zhì)勞動者，而且勞動密集型、資金密集型企