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正文內(nèi)容

山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-17 16:03 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 估人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。因被拆迂人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的,拆遷人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)工作人員或由除拆遷人和評(píng)估機(jī)構(gòu)以外的無(wú)利害關(guān)系的第三人到場(chǎng)見證,并在分戶評(píng)估報(bào)告中做出相應(yīng)說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)局資料,參照同區(qū)域該類房屋進(jìn)行評(píng)估。第十一條 拆遷當(dāng)事人或受托評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員需要查問(wèn)被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息資料的,憑拆遷委托的有關(guān)證明,當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助查閱。評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)算新建普通商品房?jī)r(jià)格時(shí),如需向有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征詢銷售價(jià)格,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。第十二條 拆遷評(píng)估時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的,以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。第十三條 被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。各地對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的,可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的,應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的,可以向依照《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。沒(méi)有設(shè)立房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)的,可以委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的房產(chǎn)測(cè)繪單位測(cè)算。第十四條 拆遷評(píng)估一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的,可以采用其他評(píng)估方法,并在評(píng)估報(bào)告中充分說(shuō)明原因。第十五條住宅房屋拆遷評(píng)估時(shí),其測(cè)算的基本技術(shù)路線為:(一)確定房屋類別。即根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途確定其所屬類別為住宅。(二)。即確定被拆遷住宅房屋所處壓位該類新建普通商品住宅房屋的市場(chǎng)價(jià)格。該區(qū)位或者該區(qū)域有已建成該類普通商品住宅房屋的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)其銷售均價(jià),確定該區(qū)位的新建普通商品住宅房屋市場(chǎng)銷售價(jià)格。該區(qū)位沒(méi)有的,可以依據(jù)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的該項(xiàng)目的施工圖及配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),推算該項(xiàng)目的普通商品住宅房屋的市場(chǎng)銷售價(jià)格。(三)測(cè)算價(jià)差。即確定被拆遷住宅房屋與該類新建普通商品住宅房屋的價(jià)差。根據(jù)被拆遷住宅房屋的結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等房地產(chǎn)狀況調(diào)整因素確定被拆遷住宅房屋與該類新建普通商品住宅房屋的價(jià)差。(四)依據(jù)評(píng)估確定的被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格,結(jié)合其建筑面積計(jì)算確定被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額。被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格不得低于設(shè)區(qū)的市人民政府確定的拆遷房屋的最低貨幣補(bǔ)償價(jià)格。(五)確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的價(jià)格。依據(jù)評(píng)估確定的該區(qū)位該類新建普通商品住宅房屋的不同樓層的價(jià)格,結(jié)合被拆遷人選擇的調(diào)換安置住宅房屋建筑面積計(jì)算調(diào)換安置住宅房屋的價(jià)款。第十六條 拆遷非住宅房屋評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:(一)根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途等因素,確定非住宅房屋的類別。非住宅房屋包括營(yíng)業(yè)性用房和非營(yíng)業(yè)性用房,營(yíng)業(yè)性用房劃分為商場(chǎng)類建筑(大型百貨商場(chǎng)、超市等)、商鋪類建筑(門面房、商鋪等)、商務(wù)類建筑(金融、證券、商業(yè)寫字樓等)、旅館類建筑、餐飲類建筑、娛樂(lè)類建筑。非營(yíng)業(yè)性用房劃分為工業(yè)性建筑(廠房、倉(cāng)庫(kù)等)、辦公性建筑(行政辦公樓)、公共性建筑(圖書館、博物館等)(二)非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(CB/T50291—1999)的規(guī)定,采用市場(chǎng)比較法或,收益法評(píng)估確定。不能采用市場(chǎng)比較法或收益法的,也可采用成本法或其它方法評(píng)估確定。第十七條 被拆遷住宅房屋和非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格,不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi),以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額,由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定。協(xié)商不成的,可以通過(guò)委托評(píng)估確定。第十八條 違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予評(píng)估。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)按照工程造價(jià)結(jié)合剩余使用年限,評(píng)估其貨幣補(bǔ)償金額。第十九條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具評(píng)估報(bào)告,不得與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益,不得以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。評(píng)估報(bào)告必須由兩名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字,并加蓋注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師專用章。第二十條 拆遷評(píng)估報(bào)告只作為被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。評(píng)估報(bào)告中估價(jià)目的統(tǒng)一載明為:房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估。拆遷評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣單位,精確到元。第二十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示7日,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明,聽取有關(guān)意見。公示期滿后,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。符合出具條件的分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后10日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。整體評(píng)估報(bào)告是關(guān)于拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的評(píng)估報(bào)告。分戶評(píng)估報(bào)告是按房屋所有權(quán)證劃分的被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的評(píng)估報(bào)告。第二十二條 整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(CB/T50291—1999)規(guī)定的規(guī)范格式要求。第二十三條 拆遷人或被拆遷人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的,可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)咨詢。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解釋拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。第二十四條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的,提出異議的當(dāng)事人應(yīng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi),可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,也可以另行委托符合本辦法規(guī)定條件的其它評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。第二十五條 拆遷當(dāng)事人向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的,該評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果改變的,應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的,出具書面通知。拆遷當(dāng)事人另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的,受托評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異在允許誤差范圍內(nèi)的,原評(píng)估結(jié)果有效,重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。第二十六條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托評(píng)估的結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍外且協(xié)商達(dá)不成一致意見的,自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi),可以向被拆遷房屋所在地的房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估專家委員會(huì))申請(qǐng)技術(shù)鑒定。第二十七條 評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問(wèn)題出具書面鑒定意見。評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的,應(yīng)維持評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤,重新出具評(píng)估報(bào)告。重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第二十八條 省建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門,應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的評(píng)估專家委員會(huì),第二十九條 受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定后,評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取3人以上(含3人)單數(shù)成員組成鑒定組,處理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定事宜。鑒定組成員與原評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)回避。原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估專家委員會(huì)做好鑒定工作。第三十條 評(píng)估專家委員會(huì)成員、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的,其鑒定意見或者評(píng)估結(jié)果無(wú)效。拆遷當(dāng)事人不如實(shí)提供有關(guān)資料或者不協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘而造成評(píng)估失實(shí)或者其他后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十一條 對(duì)有下列行為之一的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員,依據(jù)《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰并記入其信用檔案:(一)出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告的。(二)與拆遷當(dāng)事人一方串通,損害對(duì)方合法權(quán)益的。(三)以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的。(四)允許他人借用自己名義從事拆遷評(píng)估活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的。(五)不履行評(píng)估技術(shù)咨詢或者解釋義務(wù)的。(六)不配合評(píng)估鑒定專家小組進(jìn)行鑒定,以及多次被。申請(qǐng)鑒定,經(jīng)查證,確實(shí)存在問(wèn)題的。(七)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(GB/T50291—1999)和本辦法其他規(guī)定的。(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十二條 本辦法自2007年5月1日起施行。此前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目,其拆遷評(píng)估不適用本辦法。 旅館門鎖壞掉,裸睡遭曝光誰(shuí)擔(dān)責(zé) 未成年人訴訟程序 ——對(duì)中國(guó)刑事證據(jù)立法的反思 侵害死者名譽(yù)的具體方法 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