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正文內(nèi)容

我國中小企業(yè)融資難的成因及對策定稿(編輯修改稿)

2024-10-15 10:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 利空間小,盈利增長慢,因此,以各種方式發(fā)行權(quán)益性金融證券是中小企業(yè)擴(kuò)張權(quán)益性資本的主要渠道。但我國相關(guān)體制還不健全,對中小企業(yè)限制較多,能夠通過發(fā)行權(quán)益性金融證券來解決資金問題的企業(yè)比重較少。而由于傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響,大部分企業(yè)股東將所得利潤分光花完,很少存在投資意識,這也限制了內(nèi)源性融資手段的實施。(2)內(nèi)源性債務(wù)資本籌集內(nèi)源性債務(wù)融資是指和企業(yè)有直接關(guān)系的企業(yè)主、股東、合伙人或業(yè)主的親友向企業(yè)提供債務(wù)性質(zhì)的借款。這種融資方式比較靈活可靠,利率水平靈活性大,借款人和企業(yè)之間幾乎沒有或較少有引起融資困難的信息不對稱問題和道德風(fēng)險問題。由于外源性融資渠道不夠通暢或成本較高,對于中小企業(yè)來說,這種融資方式是個不錯的選擇。事實上,這種融資方式常是企業(yè)發(fā)展過程中難以逾越的階段。據(jù)不完全統(tǒng)計,對于中小企業(yè)來說,90%以上的初始資本主要由業(yè)主、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊及其家庭成員提供。另外,值得所提出的是內(nèi)源性直接債務(wù)融資是在非正式金融安排下發(fā)生的,也即人們講的“民間融資”。這種融資方式常被人們指責(zé)為“高利貸”、“非法集資”等,這就嚴(yán)重抑制了“民間融資”的發(fā)展。對于這種融資方式,我們應(yīng)該給予合理引導(dǎo),并給以法律保護(hù),它對中小企業(yè)的融資也起到了重要作用。(1)間接融資渠道從間接融資方面來看,企業(yè)融資渠道有商業(yè)銀行貸款、政策性銀行貸款、信用社貸款和非金融機(jī)構(gòu)貸款。商業(yè)銀行貸款是中小企業(yè)融資的重要渠道,政策性銀行貸款偏向于政府扶持性項目和國有大企業(yè),信用社貸款和非金融機(jī)構(gòu)貸款所提供的資金也只是杯水車薪。然而商業(yè)銀行為中小企業(yè)提供貸款的渠道也并不十分通暢,相對于大企業(yè)來說,中小企業(yè)貸款風(fēng)險大,管理繁瑣,運作費用高,因此,中小企業(yè)在間接融資方面也并不順暢。(2)直接融資渠道從直接融資方面來看,中小企業(yè)要從資本市場籌集到資金是相當(dāng)困難的。企業(yè)直接融資渠道主要是發(fā)行債券和股票。由于國家對企業(yè)利用證券市場融資的約束十分嚴(yán)格,且只有那些大型重點企業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可能獲批發(fā)行債券,大部分的中小企業(yè)很難達(dá)到要求上市融資。就企業(yè)板市場而言,目前符合其條件的中小企業(yè)僅有1200多家,而我國實際上有1000多萬家中小企業(yè),大部分中小企業(yè)不具備上市資格。(二)目前我國中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀內(nèi)源融資的成本最低,而且無須復(fù)雜的手續(xù),是最佳的資金來源。但在現(xiàn)實 中,中小企業(yè)的內(nèi)源融資狀況卻令人擔(dān)憂。(1)中小企業(yè)自我積累意識差中小企業(yè)為應(yīng)付市場的變化,應(yīng)該提高自我積累的意識,而很多中小企業(yè)在分配中存在短期化傾向,積累意識淡薄,很少考慮未來市場的變化對資金的需求,利潤分配上幾乎近于“分光”。這是由于企業(yè)經(jīng)營者過于看重短期利益,或?qū)ξ?來經(jīng)營狀況不自信,或沒有長期的經(jīng)營戰(zhàn)略,客觀上又缺乏上級部門的監(jiān)督而造成的。還有,我國的有關(guān)政策和法律缺乏連貫性和穩(wěn)定性。特別是民營企業(yè)經(jīng)營者的利益沒有切實得到保護(hù),甚至有些地方的行政部門對效益好的企業(yè)“吃、拿、卡、要“、百般刁難、亂派雜稅,這也是造成企業(yè)自我積累意識差的原因。(2)新稅制的實施使中小企業(yè)失去了往日的稅負(fù)優(yōu)勢在稅收政策上,國有企業(yè)可先繳后退,非國有企業(yè)無此待遇。中小企業(yè)特別是個體、私營企業(yè)往往是小額納稅人,增值稅發(fā)票難以抵扣,實際稅收增加。個 體、私營企業(yè)還存在雙重納稅現(xiàn)象。小規(guī)模納稅人的稅負(fù)要重于一般納稅人。這 使得中小企業(yè)內(nèi)源融資“源水”枯竭。(3)折舊費率低無法滿足企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)更新改造的需要折舊費用不僅要滿足企業(yè)設(shè)備維護(hù)和更新設(shè)備來維持企業(yè)的簡單再生產(chǎn),還應(yīng)該在技術(shù)進(jìn)步和市場競爭的條件下,保持企業(yè)競爭能力。長期以來,我國一直 實行低折舊制度,在折舊率的計算上只考慮設(shè)備使用中的有形損耗,而沒有考慮 科技進(jìn)步,生產(chǎn)力提高所帶來的無形損耗,使不少企業(yè)沒有足夠的資金用于維持簡單再生產(chǎn),就更談不上進(jìn)行設(shè)備的更新改造了。由于折舊率太低,加上自留折 舊不多,使企業(yè)無法滿足對設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造的需要,導(dǎo)致企業(yè)設(shè)備、工藝、產(chǎn) 品嚴(yán)重老化,技術(shù)改造不足,重置投資能力不強。有的企業(yè)被迫從銀行貸款搞技術(shù)改造,卻無法用折舊提成來歸還。中小企業(yè)由于底子薄,自有資金少,民間融資渠道又不暢通。我國中小企業(yè)融資主要采用向銀行貸款的方式。上海中小企業(yè)的外源融資中,銀行貸款的比重為73%,通過有價證券融資為2%。而德國中小企業(yè)的外源融資中,銀行貸款占57%,從證券市場融資的比重是16%。另外,國有銀行改制后,對中小企業(yè)貸款 存在著種種體制上的障礙,從而使中小企業(yè)間接融資困難重重。(1)考慮中小企業(yè)規(guī)模小,銀行貸款向大企業(yè)傾斜第一,成本高由于中小企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營方式靈活,流動資金不足,其貸款的特點也正好表明為要得急、頻率高、數(shù)量少。而對于銀行而言每筆貸款資金量的大小都要履行復(fù)雜的審批發(fā)放程序。結(jié)果銀行的貸款單位經(jīng)營成本和費用上升,給大企業(yè)貸款是“批發(fā)”,給中小企業(yè)貸款是“零售”,沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。大銀行從節(jié)約經(jīng)營成本和降低費用的“經(jīng)濟(jì)性”出發(fā),不愿與中小企業(yè)打交道。第二,風(fēng)險大大多數(shù)中小企業(yè)缺乏必要的帳目,也不能執(zhí)行正規(guī)的財會制度,缺乏信用觀念。有的企業(yè)甚至惡意逃廢銀行債務(wù),銀行貸款風(fēng)險大。例如,某銀行安陸市支行向武漢同濟(jì)藥業(yè)公司發(fā)放1年期抵押貸款100萬元,另一銀行分別向武漢華利房地產(chǎn)公司、海南三亞供銷公司發(fā)放1年期抵押貸款1087萬元和887萬元,三筆貸款均為抵押,應(yīng)該說安全系數(shù)較高,但都因貸后信息監(jiān)測不到位,信息反饋不及時,貸后跟蹤管理沒跟上,對異地企業(yè)經(jīng)營狀況的變化掌握不及時,導(dǎo)致這三筆貸款均已列入呆帳類貸款。后來兩家銀行分別在當(dāng)?shù)胤ㄔ簩杩钇髽I(yè)進(jìn)行了訴訟,法院的判決均為勝訴案件,但借款企業(yè)均無可執(zhí)行的資產(chǎn)。各大銀行為保證貸款安全而采取的貸款權(quán)上收和瞄準(zhǔn)大型企業(yè)的做法,實際上造成了中小企業(yè)貸款難,對中小企業(yè)的發(fā)展是極其不利的。(2)銀行貸款向國有企業(yè)傾斜在我國,傳統(tǒng)的辦法是以所有制來劃分企業(yè)。受計劃經(jīng)濟(jì)影響及行政干預(yù),我國國有商業(yè)銀行在放貸時很大程度受所有制性質(zhì)的影響。國有中小企業(yè)獲得貸 款容易得多,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)就難得多。調(diào)查表明,國有及集體中小企業(yè) 的戶數(shù)和貸款余額分別占統(tǒng)計樣本總額的62%和83%,而股份制企業(yè)、三資企業(yè)、個體企業(yè)、私營企業(yè)和其他性質(zhì)企業(yè)的貸款戶數(shù)和余額分別占38%和17%,貸款明顯向國有中小企業(yè)傾斜。其主要原因在于銀行的經(jīng)營者認(rèn)為國企是國家的,銀行也是國家的。貸款給國有企業(yè)收不回來也是“肉爛在鍋里”沒什么責(zé)任;貸款給非國有企業(yè)收不回來則責(zé)任重大。某些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也存在同樣的想法,結(jié)果造成大量貸款變成呆帳、壞帳。(3)抵押貸款和擔(dān)保貸款難為減少銀行的不良資產(chǎn),防范金融風(fēng)險,19
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