【文章內(nèi)容簡介】 展方式轉(zhuǎn)變的攻堅階段，一些部分產(chǎn)生的盲目擴(kuò)展和無序發(fā)展，大量淘汰落后產(chǎn)能將是國家長期采取的政策導(dǎo)向，這必將給那些自主創(chuàng)新能力弱，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，管理水平不高，粗放式經(jīng)營，產(chǎn)品缺乏競爭力，信息不靈等，尤其是以簡單加工為主的小微企業(yè)來說，帶來的生存壓力是很大的。盡管如此，現(xiàn)階段，在我國努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大國內(nèi)需求，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，民營經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)發(fā)展新一輪的重大機(jī)遇。一是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。2009年“中小企業(yè)二十九條”通過減免稅費，改善金融服務(wù)等扶持政策，促使中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。2010年初，“民間投資三十六條”為民間資本進(jìn)入重點行業(yè)和領(lǐng)域帶來了新的契機(jī)。針對當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難和問題，國務(wù)院前一段階段還專門出臺了支持中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)的金融、財稅等九項政策措施，工信部編制了《十二五中小企業(yè)成長規(guī)劃》。今年將組織開展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動，以支持創(chuàng)新型、勞動密集型特別是小型、微型企業(yè)為重點，進(jìn)一步出臺扶持中小企業(yè)、小型、微型企業(yè)發(fā)展的一攬子工作意見，更好完善落實扶持政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央金融工作會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，支持中小企業(yè)發(fā)展，這一系列措施表明了黨中央、國務(wù)院堅定中小企業(yè)的發(fā)展，重點抓好實體經(jīng)濟(jì)的決心和信心，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體的中小企業(yè)作為實體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，即將迎來大有作為的機(jī)遇?！笆濉睍r期，我國將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)自主創(chuàng)新旗幟的形成，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這都為中小企業(yè)高效配置各種生產(chǎn)要素資源，有效增強(qiáng)核心競爭力提供了重要的機(jī)遇。二是國際市場環(huán)境孕育著新的機(jī)遇。世界范圍新技術(shù)革命的興起，各種新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，將創(chuàng)造大量的發(fā)展機(jī)會，有條件的民營企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，商業(yè)模式的創(chuàng)新，有可能發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)先的“小巨人”和跨國企業(yè)集團(tuán)公司，尤其歐洲、東盟、東北亞、西亞等國家和地區(qū)，更加關(guān)注中國優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提供更多的優(yōu)惠政策吸引中國企業(yè)的投資，也可能減少投資的成本，為民營企業(yè)充分利用兩個市場，兩種資源來發(fā)展自己提供了重要的機(jī)遇。最近由全國工商聯(lián)發(fā)起成立的“中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會”將在中國民營經(jīng)濟(jì)“走出去”方面發(fā)揮著基礎(chǔ)的作用。三是文化產(chǎn)業(yè)迎來加快發(fā)展的新時期。黨的十七屆六中全會明確提出，要推動文化產(chǎn)品成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這將對重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)渠道更加暢通，將使中小企業(yè)進(jìn)入出版發(fā)行，影視制作、娛樂等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版，動漫新興游戲產(chǎn)業(yè)更加迫切，將使游戲、娛樂、旅游進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。一批具有國際著名特色的支持民營企業(yè)發(fā)展的文化品牌產(chǎn)生。三、幫扶中小企業(yè)是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)展中小企業(yè)不是權(quán)宜之計，而是社會主義初級階段基本國情的必然要求。一是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，中小企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在中小企業(yè)不是發(fā)展太多，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其當(dāng)前我們要把保生存，謀發(fā)展作為幫扶中小企業(yè)的重要著力點。對中小企業(yè)，特別是小型、微型企業(yè)實行普惠的稅收政策，一方面建議把幫助企業(yè)渡過難關(guān)作為緊要任務(wù)，將小型、微利企業(yè)所得稅減半征收作為一項長期的政策，設(shè)定靈活的年納稅所得額的門檻，進(jìn)一步提高小型、微型企業(yè)的增值稅、營業(yè)稅的起征點，實行大、中、小、微型企業(yè)社會保險費率差異化政策，嚴(yán)格落實國家取消253項涉及行政事業(yè)型收費的要求，全面清理不合理的收費項目。另一方面把引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為重要的任務(wù)，把減稅作為調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式中的積極作用，鼓勵中小企業(yè)依靠技術(shù)新提高核心競爭力。二是對緩解中小企業(yè)融資難，融資貴的問題，給予有力的政策傾斜。首先要讓中小企業(yè)融到資金，生存下來，繼續(xù)鼓勵商業(yè)銀行積極開發(fā)適合中小企業(yè)需求的多種金融產(chǎn)品，拓寬抵押品的范圍。改革銀行對中小企業(yè)的考核方式，將貸款發(fā)放數(shù)量，企業(yè)戶數(shù)都納入考核范圍，允許符合條件的民間資本作為發(fā)起人，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，防范金融風(fēng)險的前提下，放寬小額貸款公司轉(zhuǎn)制調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)銀行、科技銀行，融資租賃公司等方面，專門面向小型、微型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。注意關(guān)鍵的是要讓中小企業(yè)以合理的價格用得起資金，要不斷創(chuàng)造條件，推動小型金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率，創(chuàng)建小型、微型企業(yè)征信機(jī)制，整合分散在工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等部門的企業(yè)信用記錄，加強(qiáng)信用管理，規(guī)避信用風(fēng)險，加快建立銀行與擔(dān)保公司風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步提高擔(dān)保公司資金放大倍數(shù)。三是不斷擴(kuò)大民間投資，發(fā)展質(zhì)體經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)穩(wěn)定增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。必須引導(dǎo)民間資本合理投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加大對“民間投資三十六條”的貫徹落實力度，加快制定配套政策，加強(qiáng)“民間投資三十六條”貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，針對當(dāng)前突出的問題，深化投資體制改革，降低一部分壟斷行業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，明確國有資本和民間資本進(jìn)入領(lǐng)域和功能定位，破除不合理的準(zhǔn)入壁壘，堅持國民共進(jìn)的理念，利用市場機(jī)制和混合所有制形式促進(jìn)國有資本和民間資本的相互融合。四是為民營企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”創(chuàng)造有利條件，加強(qiáng)法律制訂力度，加快海外投資企業(yè)總體規(guī)劃，支持相關(guān)領(lǐng)域的海外并購，堅持政府指導(dǎo)，社會為主，市場運(yùn)作的原則，組織全方位的“走出去”公共信息網(wǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和國際市場開拓的財政資金規(guī)模，探索建立境外投資損失準(zhǔn)備金制度以及海外稅收減免制度，大力支持社會資金設(shè)立專門的境外投資風(fēng)險基金和投資基金，建立海外投資監(jiān)督機(jī)制。五是切實發(fā)揮全國工商聯(lián)的作用，2008年頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，要配合發(fā)展中國特色商會組織，目前體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一的工商聯(lián)各類商會已經(jīng)超過4萬多家，在服務(wù)中小企業(yè)，特別是小型、微型企業(yè)方面具有獨特的優(yōu)勢，當(dāng)前要把發(fā)揮工商聯(lián)作用作為中小企業(yè)保生存，謀發(fā)展的重要措施，充分利用商會熟悉行業(yè)，貼近企業(yè)的優(yōu)勢，引導(dǎo)商會在幫扶企業(yè)困難，轉(zhuǎn)型升級，集群發(fā)展方面下工夫，更好地發(fā)揮商會作用，必須進(jìn)一步完善法律體系，深化商會法律體制改革，加大才會扶持力度，努力為商會營造公平、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。各位來賓，破解民營發(fā)展中的各種難題關(guān)鍵在于支持，根本在于企業(yè)自身，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們堅信只有廣大民營企業(yè)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，順應(yīng)形勢，提振精神，堅定信心，努力提升自身素質(zhì)，就一定會在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新的進(jìn)展，為完成“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。我通過這次發(fā)布會特別感謝多年來民生銀行(,%)對民營小微企業(yè)服務(wù)，民營小微企業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，特別是去年我們要搞中小企業(yè)綜合調(diào)研的時候，民生銀行抽出了一部分骨干與我們一起做了民營企業(yè)特別是小微企業(yè)狀況調(diào)查，也是做了很多自己的工作，我代表全國工商聯(lián)表示感謝！謝謝大家！第三篇：全哲洙同志在全國民營企業(yè)文化建設(shè)座談會上的講話全哲洙同志在全國民營企業(yè)文化建設(shè)座談會上的講話 發(fā)布日期：2012924 16:29:07 信息來源： 【打印】全哲洙同志在全國民營企業(yè)文化建設(shè)座談會上的講話（2012年9月24日）為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》（以下簡稱“中央16號文件”），進(jìn)一步探索創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，全國工商聯(lián)把推動民營企業(yè)文化建設(shè)作為今年一項重點工作，在組織開展全國性民營企業(yè)文化建設(shè)調(diào)研基礎(chǔ)上，召開了這次全國民營企業(yè)文化建設(shè)座談會。剛才，10位同志從不同角度、不同側(cè)面，分別介紹了加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗做法，聽后很受啟發(fā)。下面，我談三點意見。一、充分認(rèn)識加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)的重要意義 企業(yè)文化最初是作為一種新的企業(yè)管理理論和企業(yè)管理方法，于上世紀(jì)八十年代末期傳入我國的。由于企業(yè)文化理論著眼于贏得競爭、緩解沖突，強(qiáng)調(diào)理念價值、尊重職工等非技術(shù)因素潛在而重要的作用，在很大程度上契合了我國一貫主張的集體主義、勞動光榮等觀念，因而一開始就在我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)中得到了廣泛的學(xué)習(xí)借鑒。近年來，與我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，越來越多的民營企業(yè)和工商聯(lián)組織開始重視企業(yè)文化建設(shè)。經(jīng)過實踐積累，民營企業(yè)文化建設(shè)正在從自發(fā)走向自覺，從表層走向深層，顯示出鮮明的中國特色，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了獨特作用。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期和各種社會矛盾的凸顯時期，加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)具有更加重要的意義。（一）加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)，是推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的時代課題改革開放以來，我們黨把文化建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，不斷深化對文化地位作用和文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，走出了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路。面對國內(nèi)外新形勢，黨的十七屆六中全會作出深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定，提出以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向，關(guān)系到全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家。我國文化的性質(zhì)與國家的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)而且必須是一致的，而社會主義核心價值體系集中反映和體現(xiàn)了這種一致性。民營企業(yè)文化作為社會主義文化的重要組成部分，不但把社會主義核心價值體系融入其中，而且以自身不斷發(fā)展著的實踐，推進(jìn)了社會主義核心價值體系建設(shè)。民營經(jīng)濟(jì)是改革開放的產(chǎn)物，推動了經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革和生產(chǎn)關(guān)系的不斷完善，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大變化中作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)，既驗證了馬克思主義基本原理的真理性，又證明了當(dāng)代中國馬克思主義最新理論成果的科學(xué)性。民營經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量，其發(fā)展歷程深刻昭示了中國特色社會主義道路既是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，這更加堅定了全國人民的中國特色社會主義共同理想。非公有制經(jīng)濟(jì)人士是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的先行者、實踐者、推動者，以產(chǎn)業(yè)報國的信念大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，特別是主動進(jìn)軍高新技術(shù)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)了以愛國主義為核心的民族精神；以敢為人先的勇氣積極參與市場競爭，尤其是大力推動技術(shù)、管理、制度、戰(zhàn)略等方面的創(chuàng)新，弘揚(yáng)了以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。民營企業(yè)是社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者，在努力搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，秉持“義利兼顧、以義為先”理念，積極履行社會責(zé)任，以實際行動踐行了社會主義榮辱觀。總之，在改革開放的大潮中，民營企業(yè)在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，也創(chuàng)造了大量精神財富，為建設(shè)與社會主義核心價值體系相符合的民營企業(yè)文化奠定了基礎(chǔ)。因此，在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，就必須高度重視民營企業(yè)文化建設(shè)。（二）加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)，是堅持“兩個健康”工作主題的有效途徑工作主題是把握事物發(fā)展規(guī)律、解決工作突出問題、推進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本遵循，是決定工作方向、工作重點、工作機(jī)制的關(guān)鍵因素，是統(tǒng)領(lǐng)全部工作、體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮優(yōu)勢作用的核心理念。近幾年來，全國工商聯(lián)一直強(qiáng)調(diào)把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。去年，我們在學(xué)習(xí)貫徹中央16號文件過程中，結(jié)合新的形勢任務(wù)，提出了把“兩個健康”上升為工商聯(lián)工作主題的實踐課題和理論任務(wù)，