【文章內(nèi)容簡介】 是由于操作不當(dāng)，利用卸料平臺自 11 層向 14層轉(zhuǎn)運(yùn)支撐模板的鋼管時，堆積鋼管超載，發(fā)生平臺傾覆坍塌所致。 20xx 年 1 月 12 日，安徽蕪湖華強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工程施工現(xiàn)場，施工人員在澆筑混凝土?xí)r，發(fā)生坍塌事故，造成現(xiàn)場作業(yè)人員 8 人死亡， 3 人受傷。該工程建設(shè)單位為蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)有限公司，施 工單位為蕪湖恒達(dá)建筑安裝有限責(zé)任公司，監(jiān)理單位為蕪湖市蕪建建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。經(jīng)初步調(diào)查分析，這是一起因施工單位為搶工期違規(guī)操作、冒險作業(yè)造成的責(zé)任事故。該工程建筑面積只有 平方米，造價只有 萬元，卻造成了這么巨大的損失，令人痛心，教訓(xùn)十分深刻。 20xx 年 1 月 24 日，河北石家莊市北城國際 B10 號樓工地一塔吊在維修過程中發(fā)生傾覆，造成維修塔吊的 3 名作業(yè)人員死亡。該工程建設(shè)單位是石家莊盈佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位是江蘇江中集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位是河北冀通工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。事故原因正在調(diào)查中。 雖然今天是安全生產(chǎn)電視電話會，但還要通報近期兩起市政橋梁工程的質(zhì)量問題。一是因為質(zhì)量安全本來不分家 。二是這兩起橋梁工程質(zhì)量事件影響很壞。 20xx 年 12 月 8 日，江蘇南京市漢中門橋工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。主要問題是南側(cè)主橋人行道 39 根欄桿、北側(cè)主橋人 行道 5 根欄桿和北側(cè)引橋 11 根欄桿立柱根部開裂，施工單位擅自采用建筑膠對裂縫進(jìn)行處理。該工程建設(shè)單位是南京建設(shè)工程項目投資管理有限公司，設(shè)計單位是南京市市政設(shè)計研究院有限公司，施工單位是中鐵十五局集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位是南京第一建設(shè)事務(wù)所有限責(zé)任公司。據(jù)說，該工程事前還得了設(shè)計二等獎，雖然后來撤銷了，真是啼笑皆非。 20xx 年 12 月 28 日，上海市蘇州河河南路橋改建工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。主要問題是外掛 GRC 飾板有明顯變形裂縫，飾板外掛構(gòu)件背面與結(jié)構(gòu)空隙違規(guī)使用袋等雜物填充作為空腔內(nèi)膜。該工程建設(shè)單位是上海市黃浦 江大橋建設(shè)有限公司，總體設(shè)計單位是上海市城市建設(shè)設(shè)計研究院，監(jiān)理單位是上海市新光工程咨詢有限公司，橋梁結(jié)構(gòu)施工單位是上海市基礎(chǔ)工程有限公司，裝飾設(shè)計和施工單位是上海市建筑裝飾工程有限公司。 以上問題暴露出一些地區(qū)和企業(yè)對建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量重視還遠(yuǎn)不夠，質(zhì)量安全意識、法制觀念淡薄，安全發(fā)展理念不牢固 。質(zhì)量安全工作落實不到位，工作措施不得力，沒有真正擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任。對此，我們一定要引起高度重視，認(rèn)真工作的不足，采取切實有效的措施，把建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量工作真正抓實抓好。 三、 20xx 年建筑安全生產(chǎn) 工作任務(wù) 胡錦濤在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確指出： “ 要牢固樹立安全發(fā)展的理念，健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。 ” 的重要指示，為我們做好今年的建筑安全生產(chǎn)工作指明了方向。 20xx 年建筑安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和指示精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，堅持 “ 安全第一、質(zhì)量第一 ” ，繼續(xù)深入開展“ 安全生產(chǎn)年 ” 活動，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn) 監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。 20xx 年建筑安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)是：房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持下降，較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效控制，全國建筑安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要重點做好以下工作： (一 )繼續(xù)深入開展 “ 安全生產(chǎn)年 ” 活動 要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實際，繼續(xù)深入開展 “ 安全生產(chǎn)年 ” 活動，抓好 “ 三個突出 ” ，做到 “ 三個加強(qiáng) ” ，即突出預(yù)防為主，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出落 實責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動。一是要根據(jù)建筑行業(yè)特點，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作 。二是加強(qiáng)層級督查，組織開展全國建筑安全生產(chǎn)大檢查，重點督查形勢嚴(yán)峻和事故多發(fā)的地區(qū) 。三是全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建筑施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目 。四是加大城市軌道交通等重大工程安全質(zhì)量監(jiān)管力度，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和《城市軌 道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善建筑安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查工作，深入開展建筑安全生產(chǎn)專項治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平提高，切實遏制和防范建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 (二 )積極推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè) 建筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工作，有利于安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須高度重視。一是健全完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。研究起草《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理規(guī)定》，推動《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《施工 安全生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定頒發(fā)。二是要切實加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育工作。加強(qiáng)對建筑安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)素質(zhì) 。加強(qiáng)對企業(yè) “ 三類人員 ” 和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能 。督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能 。進(jìn)一步加強(qiáng)在建地鐵工程監(jiān)理人員質(zhì)量安全培訓(xùn)，提高其風(fēng)險防范意識和能力。三是加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的素質(zhì)對于提高建筑安全生產(chǎn)管理水平至關(guān)重要。要穩(wěn)定并進(jìn)一步 加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍的建設(shè)，切實提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體系完善，以適應(yīng)我國投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。四是要加大建筑安全生產(chǎn)費(fèi)用的保障力度，增加安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究，充分運(yùn)用高科技信息化手段，提高安全監(jiān)管效能，提升安全生產(chǎn)管理水平。在去年 7 月召開的全國建筑工程質(zhì)量安全電視電話會上，我說過，江蘇、浙江、廣東是經(jīng)濟(jì)大省、科技大省、建筑大省，但也是事故大省，你們有能力、有基礎(chǔ)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑安全科技研究，加大建筑安全投入，把建筑安全生產(chǎn)工作做得更好一些。 (三 )構(gòu)建市場現(xiàn)場聯(lián)動的安全監(jiān)管機(jī)制 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制要從實際出發(fā)，大膽進(jìn)行改革創(chuàng)新。建筑市場監(jiān)管和施工現(xiàn)場監(jiān)管都是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，要積極探索構(gòu)建市場現(xiàn)場聯(lián)動的安全監(jiān)管機(jī)制，樹立協(xié)同治理的理念。一是要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化 “ 源頭 ” 管理，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可等多個管理節(jié)點上加以把關(guān)，將安全生產(chǎn)作為建筑企業(yè)的一項重要指標(biāo)，確保只有真正符合安全條件的企業(yè)才能進(jìn)入市場，不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)堅決不允許進(jìn)入建筑市場。二是要加大市場清出力度，做到市場準(zhǔn)入管理與市場清出管理并重，加強(qiáng)資質(zhì)資格審批的后 續(xù)管理，做到資質(zhì)資格審批管理與后續(xù)管理并重，要對企業(yè)落實法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對企業(yè)和