【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)在6月下旬、7月上旬和8月中下旬，但局部出現(xiàn)大暴雨可能性很大。同時(shí)，我市上游的川西高原降水偏多1—2成，將會(huì)對(duì)我市金沙江、岷江流域防洪工作造成不利影響。預(yù)計(jì)岷江站洪峰流量可達(dá)14700m3/s—17800 m3/s，岷江高場(chǎng)水文站達(dá)17300 m3/s—22500 m3/s，分別比去年多出7000 m3/s和11000 m3/s，且出峰時(shí)間均可能在7—8月份，如遭遇兩江洪峰組合，將會(huì)對(duì)我市中心城區(qū)和沿江城鎮(zhèn)造成較大的防汛抗洪壓力。今年，我市境內(nèi)的南廣河、越溪河總體屬中等洪水偏高年份，但全市其它中小河流域出現(xiàn)大洪水的可能性較大?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市防汛搶險(xiǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢(shì)非常復(fù)雜和嚴(yán)峻。防汛減災(zāi)工作，如箭在弦上，刻不容緩，容不得半點(diǎn)懈怠和馬虎。寧可備而無(wú)災(zāi)，不可災(zāi)而不備；寧可千日無(wú)災(zāi)，不可一日不防。為此，各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛減災(zāi)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，確保防汛減災(zāi)萬(wàn)無(wú)一失。二是工作預(yù)案的準(zhǔn)備?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”。要堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，完善應(yīng)急措施，提高反應(yīng)能力，儲(chǔ)備好財(cái)力、物力和人力。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在完善防汛減災(zāi)總體預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，主要包括水庫(kù)防汛調(diào)度預(yù)案、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃、城市防洪預(yù)案、重要防洪工程應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、江河流域群眾聚居區(qū)的疏散避險(xiǎn)預(yù)案。要把完善預(yù)案與完善預(yù)案的演練、宣傳結(jié)合起來(lái)，要把預(yù)案完善與加強(qiáng)預(yù)警結(jié)合起來(lái)，做好氣象和雨情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度和預(yù)警水平。氣象、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、扶貧移民等部門(mén)要加強(qiáng)溝通，搞好氣象和水文信息的分析會(huì)商，完善信息報(bào)送和發(fā)布制度，尤其要做好災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，在做好中長(zhǎng)期氣象預(yù)測(cè)的同時(shí)，更要注意抓好短期的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)決策提供及時(shí)可靠的依據(jù)。二、抓住關(guān)鍵，防治并舉，突出“三個(gè)重點(diǎn)”今年全市防汛工作總要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把保障人民群眾生命安全放在首位，牢固樹(shù)立“防災(zāi)重于搶災(zāi)”的思想。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是突出抓好涉河工程、水庫(kù)的安全度汛。水庫(kù)出險(xiǎn)失事是人禍。各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要把大江大河和水庫(kù)的防汛安全作為工作重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，確保水庫(kù)安全度汛。我市399座水庫(kù)中，就有174座屬病險(xiǎn)水庫(kù)。這些水庫(kù)就是防汛工作的重點(diǎn)。各級(jí)管理部門(mén)和單位要認(rèn)真落實(shí)測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)、物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍組織等各項(xiàng)措施，落實(shí)河心洲壩的度汛預(yù)案和搶險(xiǎn)方案，確保防洪安全。要貫徹落實(shí)好國(guó)家防總《關(guān)于明確水庫(kù)水電站防汛管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，落實(shí)水庫(kù)、水電站調(diào)度權(quán)限和運(yùn)用計(jì)劃等，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)水庫(kù)、水電站的安全管理。對(duì)已建成電站要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案運(yùn)行，嚴(yán)格控制水庫(kù)按照批準(zhǔn)的汛限水位運(yùn)行，嚴(yán)禁水庫(kù)擅自抬高汛限水位。對(duì)在建的小水電站要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，加強(qiáng)工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和施工安全。各級(jí)防汛指揮部門(mén)要按照管理權(quán)限，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)。二是突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害的安全防范。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大，防御山洪災(zāi)害既是防汛工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，各地特別是山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)一定要高度重視，認(rèn)真研究山洪災(zāi)害的季節(jié)性、區(qū)域性規(guī)律，建立起專(zhuān)業(yè)與群防的監(jiān)測(cè)防御體系。要加快推進(jìn)山洪災(zāi)害重點(diǎn)及易發(fā)地區(qū)的搬遷工作，開(kāi)展好對(duì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)居民的培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)災(zāi)害防御知識(shí)宣傳，提高基層干部群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的意識(shí)和主動(dòng)避讓防范能力。要認(rèn)真按照《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》，完善基層責(zé)任制體系和防御預(yù)案體系，扎實(shí)做好防御工作，堅(jiān)決制止人為誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害。要全力抓好山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)工作，按照國(guó)家防總和省防汛指揮部要求，結(jié)合各區(qū)縣的實(shí)施方案，按照國(guó)家和省上時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)組織培訓(xùn)演練，全面完成建設(shè)工作，落實(shí)好運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，配置好專(zhuān)業(yè)管理人員，保證工程正常運(yùn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三是突出抓好在建工程防汛。在建涉水工程，一方面存在自身安全度汛的問(wèn)題，另一方面也關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防汛安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各地各有關(guān)部門(mén)必須加大督促檢查力度，力爭(zhēng)各類(lèi)涉水工程在主汛期前完成既定的建設(shè)任務(wù)；對(duì)于跨汛期的在建工程，以及不能在汛前完工的各類(lèi)水利工程，要制訂周密的度汛方案，明確責(zé)任人員，落實(shí)防范措施，確保安全度汛。屏山縣“一城五鎮(zhèn)”的移民和在建安置工程安全度汛也是重點(diǎn)。同時(shí)，還要抓好水上船只、學(xué)校、工礦企業(yè)的安全防范。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“四個(gè)到位”我市防汛工作已經(jīng)全面展開(kāi)，各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于防汛工作的總體部署和這次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃、精心部署，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，有力、有序、有效地開(kāi)展好防汛工作。一是落實(shí)責(zé)任到位。做好防汛工作，關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。會(huì)后，各區(qū)縣、市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神的同時(shí)，全面開(kāi)展防汛措施落實(shí)情況大檢查。檢查絕對(duì)不能搞形式，走過(guò)場(chǎng)，第一責(zé)任人必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，各級(jí)防汛抗旱指揮部的同志必須到實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查排洪渠道是否暢通，檢查水庫(kù)安全度汛措施是否落實(shí)，檢查防汛物資是否備足，檢查各項(xiàng)規(guī)章制度是否落實(shí)，檢查值班人員是否到位，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能存在絲毫的麻痹僥幸，要做到早預(yù)測(cè)，早預(yù)警，早準(zhǔn)備，早動(dòng)手，切實(shí)做到主動(dòng)防范，有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。市防汛辦會(huì)后要牽頭，庚即組織開(kāi)展抽查和督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是協(xié)調(diào)配合到位。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要按防汛責(zé)任制的分工，對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的防汛抗災(zāi)工作進(jìn)行研究，作出安排，立足本職，做好防汛準(zhǔn)備。氣象、水文部門(mén)要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握雨情汛情，為科學(xué)防汛提供決策依據(jù)；水務(wù)、防汛部門(mén)要準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，搞好工作銜接，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮主力軍作用；發(fā)展改革、財(cái)政、電力、交通運(yùn)輸、通訊等部門(mén)要做好調(diào)度工作，及時(shí)為防汛減災(zāi)提供保障；國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、公安、教育等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)地帶的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，特別是“119”、“110”等接到防汛搶險(xiǎn)情況后，在出警的同時(shí)，要及時(shí)通報(bào)防汛部門(mén)；督查目標(biāo)和監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)防汛工作的監(jiān)督檢查力度，督促各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處；新聞單位要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的輿論監(jiān)督，對(duì)工作落實(shí)不力的可以公開(kāi)曝光；其他各部門(mén)、單位要根據(jù)自身實(shí)際，積極服務(wù)防汛工作。同時(shí)，要進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急機(jī)制，特別是要完善部門(mén)之間、軍地之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、分工合作、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急機(jī)制。三是組織紀(jì)律到位。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部要嚴(yán)肅紀(jì)律，建立和完善防汛責(zé)任追究制度。各級(jí)防汛行政責(zé)任人要堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，不得擅自離崗、失職瀆職。對(duì)違反《防洪法》、《防汛條例》有關(guān)規(guī)定的，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對(duì)失職、瀆職造成重大責(zé)任事故的將依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。四是督促檢查到位。加強(qiáng)監(jiān)督檢查