全路建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議講話(huà)(編輯修改稿)
2024-09-28 09:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 路建設(shè) 管理 人員 責(zé)任 追究暫行 辦法》 ， 明確責(zé)任等級(jí)劃分，規(guī)范責(zé)任追究方式和認(rèn)定處理程序，按照一般、較大、重大責(zé)任三個(gè)等級(jí)，對(duì) 建設(shè)管理 中出現(xiàn) 的 違法違規(guī)、濫用職權(quán)和 失職瀆職行為 等 ，嚴(yán)肅追究責(zé)任 人和領(lǐng)導(dǎo) 的責(zé)任。 推進(jìn) 依法建設(shè) 進(jìn)程 。 依法建設(shè) 和 規(guī)范管理，是科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)的 基本 前提和 重要 保 障 ，必須抓住不放、 持久推進(jìn) 。 一是 牢固樹(shù)立依法建設(shè)的思想觀念，在思想上、行動(dòng)上始終繃緊依法建設(shè)這根弦，在國(guó)家法律法規(guī)的框架內(nèi)從事建設(shè)管理每一項(xiàng)工作； 二是 進(jìn)一步 完善 建設(shè) 規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。 抓緊 起草 鐵路建設(shè)工程 質(zhì)量 、 安全監(jiān)督管理規(guī)定 ， 修訂 合同補(bǔ)充文本及有關(guān) 管理 辦法 ； 三 是 嚴(yán)格 落實(shí) 基本建設(shè)程序。 認(rèn)真 執(zhí)行 建設(shè)用地、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全、資金管理 、竣工驗(yàn)收 等 建設(shè) 程序 ； 四 是 持續(xù)開(kāi)展 專(zhuān)項(xiàng)治理 。 繼續(xù)深入 開(kāi)展 “ 三整治一提高 ” 活動(dòng)， 落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施 ， 推進(jìn) 項(xiàng)目 信息公開(kāi) 和 誠(chéng)信體系建設(shè) 。今年 一 季度 ， 各鐵路局 要 抓緊完成 局管 項(xiàng)目 進(jìn)入地方交易市場(chǎng)招 標(biāo) 工作 。 。 這里主要講施工合同。 施工 承包 合同是建設(shè)單位和施工單位就質(zhì)量、工期、費(fèi)用等工程實(shí)施工作簽訂的 、 約束甲乙雙方行為 、受?chē)?guó)家法律保護(hù)的契約， 由合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)文件等組成 。甲乙雙方 應(yīng) 誠(chéng)信自律、嚴(yán)格履行合同。建設(shè)單位必須認(rèn)真履行發(fā)包人的義務(wù)，按照 合同 約定為施工單位施工提供條件，按時(shí) 足額 支付 相關(guān) 費(fèi)用。施工單位 也 必須 認(rèn)真履行承包人的義務(wù) ，當(dāng)前尤其要落實(shí)好以下五個(gè)到位 ： 一 是 管理人員到位。 要按 投標(biāo)文件 承諾組建項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和 安全質(zhì)量 等主要 管理人員必須 按時(shí)到位，不得 隨意更 換 。 特 7 殊原因需要更換的， 甲乙 雙方 要 履行程序、簽訂更換協(xié)議 。今后， 鐵路建設(shè)項(xiàng)目 信息 公開(kāi) 將嚴(yán)格按合同或協(xié)議公開(kāi)施工單位 項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)負(fù)責(zé) 人 ； 二 是 機(jī)械設(shè)備到位。要根據(jù) 投標(biāo) 文件 承諾 配置 相應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備，確保設(shè)備質(zhì)量，確保及時(shí)上 場(chǎng) ，滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工需要 ，不能 說(shuō)一套做一套，將投標(biāo)承諾當(dāng)兒戲 ； 三是 勞動(dòng)組織到位。 要 按合同約定強(qiáng)化 勞動(dòng) 組織管理， 按 承諾 組建和管理 架子隊(duì)、專(zhuān)業(yè) 施工 隊(duì) ， 改變大量使用包工隊(duì)、 違法 分包轉(zhuǎn)包 工程 的不誠(chéng)信行為； 四是 標(biāo)準(zhǔn)化管理到位。 按照合同約定 對(duì)作業(yè) 過(guò)程和施工現(xiàn)場(chǎng) 進(jìn)行 標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)場(chǎng)前 要 完成作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，進(jìn)場(chǎng)后按標(biāo)準(zhǔn)組 織施工，建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)化工地 ，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) ；五是 穩(wěn)定工作 到位。 要切實(shí)按照承諾建立 農(nóng) 民工 個(gè)人 工資 賬戶(hù) ，預(yù)存農(nóng)民工工資保證金， 按月發(fā)放工資到位，保證干了活就能拿到錢(qián)， 不 拖欠、不扣押、不拒付，切實(shí)做好工資發(fā)放這項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定最基礎(chǔ)的工作 。 對(duì)于設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面的合同，各方也應(yīng)認(rèn)真履行，尤其是設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)按合同約定，服從建設(shè)單位的管理，履行自己的承諾，確保工作及時(shí)，確保質(zhì)量安全。 在履行合同方面， 除 甲乙雙方 外 ，鐵道部 有關(guān)部門(mén)也 要加大對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)管，及時(shí)糾正 和公開(kāi) 違約行為 。 。 始終 把質(zhì)量安全 作為 最關(guān)鍵、最核心 、最重要的工作來(lái)抓 ，建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制 。 一是 落實(shí) 參建各方 責(zé)任 。加快 完善質(zhì)量安全 管理 相關(guān)辦法，確保質(zhì)量安全責(zé)任可追溯到直接責(zé)任人 ， 形成以建設(shè)單位監(jiān)控為主導(dǎo)、設(shè)計(jì)施工單位自控為根本、監(jiān)理單位他控為延伸的質(zhì)量安全保證體系 ； 二是 加大 日常 監(jiān)管 力度 。 落實(shí) 質(zhì)量安全“ 紅線(xiàn) ” 管理，嚴(yán)把質(zhì)量 5 條紅線(xiàn)和安全 3 條紅線(xiàn) ； 加大市場(chǎng)監(jiān)管力度， 8 完善市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度 和 信用評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)參建企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)； 強(qiáng)化 政府監(jiān)督 職能 ，充實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量 ，加 大質(zhì)量安全問(wèn)題和事 故 的 處罰 力度 ； 三是 堅(jiān)決 清理 工程轉(zhuǎn)包 和違法 分包 。 繼續(xù) 開(kāi)展清理 違法 分包 轉(zhuǎn)包 工程 工作 ， 下決心堅(jiān)決清 除 包工隊(duì) ， XXXX 年 3 月底前基本完成 ； 四是 確保施工 及 運(yùn)營(yíng)安全。 各單位要 繼續(xù) 抓好國(guó)務(wù)院 高鐵 安全大檢查和 鐵路建設(shè) 質(zhì)量安全 大檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)和 閉環(huán)管理 。 組織力量 對(duì)初期運(yùn)營(yíng)階段 的高鐵實(shí)行 “ 保 駕 護(hù)航 ” ， 確保運(yùn)營(yíng)安全 。 以 既有線(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)隧道 、 橋梁高空作業(yè)及大型機(jī)械 設(shè)備運(yùn)用、防火防爆等 為 安全 重點(diǎn) ，落實(shí)管
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