全路建設工作電視電話會議講話(編輯修改稿)
2025-09-28 09:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 路建設 管理 人員 責任 追究暫行 辦法》 ， 明確責任等級劃分，規(guī)范責任追究方式和認定處理程序，按照一般、較大、重大責任三個等級，對 建設管理 中出現(xiàn) 的 違法違規(guī)、濫用職權(quán)和 失職瀆職行為 等 ，嚴肅追究責任 人和領導 的責任。 推進 依法建設 進程 。 依法建設 和 規(guī)范管理，是科學有序推進鐵路建設的 基本 前提和 重要 保 障 ，必須抓住不放、 持久推進 。 一是 牢固樹立依法建設的思想觀念，在思想上、行動上始終繃緊依法建設這根弦，在國家法律法規(guī)的框架內(nèi)從事建設管理每一項工作； 二是 進一步 完善 建設 規(guī)章標準。 抓緊 起草 鐵路建設工程 質(zhì)量 、 安全監(jiān)督管理規(guī)定 ， 修訂 合同補充文本及有關(guān) 管理 辦法 ； 三 是 嚴格 落實 基本建設程序。 認真 執(zhí)行 建設用地、征地拆遷、招標投標、環(huán)境保護、質(zhì)量安全、資金管理 、竣工驗收 等 建設 程序 ； 四 是 持續(xù)開展 專項治理 。 繼續(xù)深入 開展 “ 三整治一提高 ” 活動， 落實廉政風險防控措施 ， 推進 項目 信息公開 和 誠信體系建設 。今年 一 季度 ， 各鐵路局 要 抓緊完成 局管 項目 進入地方交易市場招 標 工作 。 。 這里主要講施工合同。 施工 承包 合同是建設單位和施工單位就質(zhì)量、工期、費用等工程實施工作簽訂的 、 約束甲乙雙方行為 、受國家法律保護的契約， 由合同協(xié)議書、中標通知書、投標文件等組成 。甲乙雙方 應 誠信自律、嚴格履行合同。建設單位必須認真履行發(fā)包人的義務，按照 合同 約定為施工單位施工提供條件，按時 足額 支付 相關(guān) 費用。施工單位 也 必須 認真履行承包人的義務 ，當前尤其要落實好以下五個到位 ： 一 是 管理人員到位。 要按 投標文件 承諾組建項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和 安全質(zhì)量 等主要 管理人員必須 按時到位，不得 隨意更 換 。 特 7 殊原因需要更換的， 甲乙 雙方 要 履行程序、簽訂更換協(xié)議 。今后， 鐵路建設項目 信息 公開 將嚴格按合同或協(xié)議公開施工單位 項目經(jīng)理和主要技術(shù)負責 人 ； 二 是 機械設備到位。要根據(jù) 投標 文件 承諾 配置 相應的施工機械設備，確保設備質(zhì)量，確保及時上 場 ，滿足現(xiàn)場施工需要 ，不能 說一套做一套，將投標承諾當兒戲 ； 三是 勞動組織到位。 要 按合同約定強化 勞動 組織管理， 按 承諾 組建和管理 架子隊、專業(yè) 施工 隊 ， 改變大量使用包工隊、 違法 分包轉(zhuǎn)包 工程 的不誠信行為； 四是 標準化管理到位。 按照合同約定 對作業(yè) 過程和施工現(xiàn)場 進行 標準化管理，進場前 要 完成作業(yè)指導書、作業(yè)標準編制工作，進場后按標準組 織施工，建設 標準化工地 ，實現(xiàn)標準化作業(yè) ；五是 穩(wěn)定工作 到位。 要切實按照承諾建立 農(nóng) 民工 個人 工資 賬戶 ，預存農(nóng)民工工資保證金， 按月發(fā)放工資到位，保證干了活就能拿到錢， 不 拖欠、不扣押、不拒付，切實做好工資發(fā)放這項維護穩(wěn)定最基礎的工作 。 對于設計、監(jiān)理等方面的合同，各方也應認真履行，尤其是設計、監(jiān)理單位應按合同約定，服從建設單位的管理，履行自己的承諾，確保工作及時，確保質(zhì)量安全。 在履行合同方面， 除 甲乙雙方 外 ，鐵道部 有關(guān)部門也 要加大對合同執(zhí)行情況的監(jiān)管，及時糾正 和公開 違約行為 。 。 始終 把質(zhì)量安全 作為 最關(guān)鍵、最核心 、最重要的工作來抓 ，建立健全質(zhì)量安全風險管理機制 。 一是 落實 參建各方 責任 。加快 完善質(zhì)量安全 管理 相關(guān)辦法，確保質(zhì)量安全責任可追溯到直接責任人 ， 形成以建設單位監(jiān)控為主導、設計施工單位自控為根本、監(jiān)理單位他控為延伸的質(zhì)量安全保證體系 ； 二是 加大 日常 監(jiān)管 力度 。 落實 質(zhì)量安全“ 紅線 ” 管理，嚴把質(zhì)量 5 條紅線和安全 3 條紅線 ； 加大市場監(jiān)管力度， 8 完善市場準入清出制度 和 信用評價機制，引導參建企業(yè)增強質(zhì)量安全意識； 強化 政府監(jiān)督 職能 ，充實質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)力量 ，加 大質(zhì)量安全問題和事 故 的 處罰 力度 ； 三是 堅決 清理 工程轉(zhuǎn)包 和違法 分包 。 繼續(xù) 開展清理 違法 分包 轉(zhuǎn)包 工程 工作 ， 下決心堅決清 除 包工隊 ， XXXX 年 3 月底前基本完成 ； 四是 確保施工 及 運營安全。 各單位要 繼續(xù) 抓好國務院 高鐵 安全大檢查和 鐵路建設 質(zhì)量安全 大檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實和 閉環(huán)管理 。 組織力量 對初期運營階段 的高鐵實行 “ 保 駕 護航 ” ， 確保運營安全 。 以 既有線、風險隧道 、 橋梁高空作業(yè)及大型機械 設備運用、防火防爆等 為 安全 重點 ，落實管
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