【文章內(nèi)容簡介】 增收又是新時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到生產(chǎn)發(fā)展和群眾生活水平的提高。關(guān)鍵詞：發(fā)展 產(chǎn)業(yè) 三農(nóng) 新農(nóng)村建設(shè) 增收制約農(nóng)民增收的主要因素我縣農(nóng)民收入增長從縱向比較成效突出，但由于受地域和基礎(chǔ)等多方面因素影響，從橫向比較，尚存較大差距，2008年全縣城鄉(xiāng)差別越拉越大，與全國全省平均水平差距不僅沒有縮小，而且差距越來越大，去年我縣農(nóng)民人均純收入僅為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%，僅為全國農(nóng)民人均純收入的50%，僅為全省農(nóng)民人均純收入的76%。（一）惡劣的自然條件制約了農(nóng)民收入的增長。從全縣農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看，主要依靠種養(yǎng)業(yè)和務(wù)工輸出，因此全縣農(nóng)民收入因地理?xiàng)l件差異而不同。西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地自然條件較好，依靠山地種植桑蠶、采集中藥材、發(fā)展林果和擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖，是農(nóng)民的主要收入渠道；中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多地少，外出務(wù)工和進(jìn)城打工、經(jīng)商成為農(nóng)民收入的主要來源；東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地條件較好，林地資源相對較差，農(nóng)業(yè)收入主要是糧食、烤煙和中藥材。但在總體上鎮(zhèn)安縣山多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)民收入增長很大程度上受自然條件的制約，特別對低收入農(nóng)戶的影響更為嚴(yán)重。同時農(nóng)業(yè)條件的不同導(dǎo)致了農(nóng)民收入差距不斷擴(kuò)大。（二）落后的思想觀念制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我縣大氣無污染、水質(zhì)潔凈，是生產(chǎn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的最佳地，但目前相當(dāng)一部分農(nóng)戶不分析市場競爭現(xiàn)狀，只看眼前利益，不思長遠(yuǎn)，小富即滿，這些優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮利用，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思想觀念仍處于低層次、適應(yīng)性調(diào)整階段。農(nóng)民收入依賴于傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的陳舊式化經(jīng)營，對發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)怕?lián)L(fēng)險，不敢投入，依賴優(yōu)惠政策，絕大多數(shù)農(nóng)戶不敢把承包地全部投入新型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于分散。加之產(chǎn)品銷售觀念還未完全從計劃經(jīng)濟(jì)的羈絆中掙脫出來，不敢跑市場、拉客戶、拿訂單，這種陳舊的種養(yǎng)觀念和短期經(jīng)濟(jì)利益觀念阻礙了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，制約了農(nóng)民收入的增長。（三）龍頭企業(yè)的缺位制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益突出。我縣龍頭加工和營銷企業(yè)少，帶動力弱，現(xiàn)有的核桃、板栗等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)處于停產(chǎn)狀況，致使我縣的糧食、林果、畜禽、肉蛋、中藥材等大宗農(nóng)畜產(chǎn)品以單純的初級產(chǎn)品出售為主，不能精深加工轉(zhuǎn)化增值。目前農(nóng)戶種茶葉、烤煙的積極性之所以比較高，主要原因是產(chǎn)品有專業(yè)公司收購，農(nóng)戶無產(chǎn)品銷售之憂。而中藥材、草畜產(chǎn)業(yè)不能迅速形成生產(chǎn)規(guī)模的重要因素就是產(chǎn)品需農(nóng)戶自銷，缺乏暢通的銷售渠道和闖外地市場的能力，缺少收購、加工、銷售龍頭企業(yè)，導(dǎo)致新型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品容易出現(xiàn)一生產(chǎn)就過剩，一過剩就難全銷的現(xiàn)象。特別是蠶桑產(chǎn)業(yè)近年來不僅沒發(fā)展擴(kuò)大，反而在倒退。（四）農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低影響了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。由于山區(qū)條件限制，外出務(wù)工成為農(nóng)民主要收入渠道這一。但總體上農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低，勞動技能差，部分年齡偏大、文化程度低的農(nóng)民，基本沒有就業(yè)的門路。據(jù)2004年人才資源調(diào)查，具有大專學(xué)歷15人，中專學(xué)歷186人，高中學(xué)歷759人，%。外出務(wù)工人員大多未受過專業(yè)技能培訓(xùn)和法律、法規(guī)教育，進(jìn)城務(wù)工大多是從事城鎮(zhèn)人員不愿做的體力、苦力勞動，難以在城鎮(zhèn)擇業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，收入也較低。第四篇：新時期我國農(nóng)民增收難問題的思考龍源期刊網(wǎng) ://.新時期我國農(nóng)民增收難問題的思考作者：修芳菲來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》2011年第18期摘 要:我國是農(nóng)業(yè)大國,%,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。解決好“三農(nóng)問題”是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,而農(nóng)民增收問題又是“三農(nóng)”問題的核心,本文在分析農(nóng)民增收難的基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)相應(yīng)建議。關(guān)鍵詞:農(nóng)民增收難原因?qū)Σ呓ㄗh中圖分類號:F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:Ａ 文章編號:1674098X(2011)06(c)012102在新時期,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,始終是全黨工作的重中之重。農(nóng)民增收難的原因伴隨惠農(nóng)支農(nóng)政策相繼出臺,2009年全國農(nóng)民人均純收入首次突破5000元大關(guān),實(shí)際增幅6%以上。這意味著農(nóng)民收入已連續(xù)6年以超過6%的幅度增長,是20多年來第一次,令人欣喜。但同時也應(yīng)當(dāng)冷靜地看到,長期制約農(nóng)民增收的因素沒有根本消除,新的矛盾問題不斷顯現(xiàn),農(nóng)民收入增長的主要推動力是來自政府的“輸血性”政策,農(nóng)民增收難的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。 宏觀經(jīng)濟(jì)政策對農(nóng)民的扶持力度不夠近年來,為了擴(kuò)大內(nèi)需,啟動國內(nèi)市場,國家出臺了一系列擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)的政策,這些政策的實(shí)施,為促進(jìn)農(nóng)民收入的增長,發(fā)揮了重要作用。但是從總體上看,國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍然向城市傾斜,整個宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境仍不利于農(nóng)民增收。這兩年,國家在實(shí)行積極的財政政策、調(diào)整居民收入時,對城鎮(zhèn)居民采取的增收措施較多而對農(nóng)民采取的較少。國家對公務(wù)員和國有事業(yè)單位人員增發(fā)工資、提高城鎮(zhèn)居民社會保障等措施,使得城鎮(zhèn)居民的收入不斷在增加,而農(nóng)民的收入還基本處在自然增長狀態(tài)。在增加的國債使用安排上,涉農(nóng)的比重較小。目前我國城鄉(xiāng)居民收入差距很大,我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值仍未負(fù)值,仍有大量的農(nóng)業(yè)收入繼續(xù)向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移。 土地流轉(zhuǎn)難,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣差當(dāng)前農(nóng)民還普遍存在著過分依賴土地的思想,土地一家一戶分散經(jīng)營,這種傳統(tǒng)的土地分散、經(jīng)營規(guī)模小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之間的矛盾不斷顯現(xiàn),從而難于提高效益。近20年來,我國堅持科技興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收方面取得了一定成就,但科研體制和服務(wù)體系不健全,科研與生產(chǎn)脫節(jié),技術(shù)推廣體制運(yùn)作效率低,致使科研成果轉(zhuǎn)化率、適用技術(shù)普及率不高,一些尖端的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)戶無緣,邊遠(yuǎn)山區(qū)仍處在原始的、簡陋的傳統(tǒng)耕作狀態(tài)。 農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍較低據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)字顯示,我國農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低,純農(nóng)業(yè)戶的從業(yè)人員中還有17%為文盲。青年農(nóng)民的素質(zhì)高一些,但仍然達(dá)不到九年義務(wù)教育水平,而46歲以上的中老年農(nóng)民,35%為文盲和半文盲。具有較低文化素質(zhì)的農(nóng)民,思想觀念陳舊落后,市場意識不強(qiáng),面對紛繁復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì),不能正確分析當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,抓住市場競爭較強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品,只是盲目跟從,盲目投資。還有的村莊,鎮(zhèn)、村干部千方百計從外地引來外資項(xiàng)目,給農(nóng)民提供最優(yōu)惠的政策和服務(wù),但大家就是思想不開放,不配合,致使成型的好項(xiàng)目無法落實(shí)?？傊?農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理從整體上看,突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,具有很大的盲目性和分散性,不能適應(yīng)市場及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)立性、效益性處于低迷狀態(tài)。從結(jié)構(gòu)層次上看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)