【文章內容簡介】 增收又是新時期建設社會主義新農村的重要內容，直接關系到生產發(fā)展和群眾生活水平的提高。關鍵詞：發(fā)展 產業(yè) 三農 新農村建設 增收制約農民增收的主要因素我縣農民收入增長從縱向比較成效突出，但由于受地域和基礎等多方面因素影響，從橫向比較，尚存較大差距，2008年全縣城鄉(xiāng)差別越拉越大，與全國全省平均水平差距不僅沒有縮小，而且差距越來越大，去年我縣農民人均純收入僅為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%，僅為全國農民人均純收入的50%，僅為全省農民人均純收入的76%。（一）惡劣的自然條件制約了農民收入的增長。從全縣農民收入結構看，主要依靠種養(yǎng)業(yè)和務工輸出，因此全縣農民收入因地理條件差異而不同。西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地自然條件較好，依靠山地種植桑蠶、采集中藥材、發(fā)展林果和擴大畜牧業(yè)養(yǎng)殖，是農民的主要收入渠道；中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多地少，外出務工和進城打工、經商成為農民收入的主要來源；東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地條件較好，林地資源相對較差，農業(yè)收入主要是糧食、烤煙和中藥材。但在總體上鎮(zhèn)安縣山多地少，農業(yè)生產自然條件惡劣，農業(yè)基礎設施差，抵御自然災害能力不強，農民收入增長很大程度上受自然條件的制約，特別對低收入農戶的影響更為嚴重。同時農業(yè)條件的不同導致了農民收入差距不斷擴大。（二）落后的思想觀念制約了農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。我縣大氣無污染、水質潔凈，是生產綠色無公害農產品的最佳地，但目前相當一部分農戶不分析市場競爭現(xiàn)狀，只看眼前利益，不思長遠，小富即滿，這些優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮利用，農民對農業(yè)結構調整的思想觀念仍處于低層次、適應性調整階段。農民收入依賴于傳統(tǒng)主導產業(yè)的陳舊式化經營，對發(fā)展新型產業(yè)怕?lián)L險，不敢投入，依賴優(yōu)惠政策，絕大多數(shù)農戶不敢把承包地全部投入新型產業(yè)，導致新型產業(yè)發(fā)展過于分散。加之產品銷售觀念還未完全從計劃經濟的羈絆中掙脫出來，不敢跑市場、拉客戶、拿訂單，這種陳舊的種養(yǎng)觀念和短期經濟利益觀念阻礙了農業(yè)戰(zhàn)略性調整，制約了農民收入的增長。（三）龍頭企業(yè)的缺位制約了農村產業(yè)化進程。隨著市場經濟的發(fā)展，農戶小生產與大市場的矛盾日益突出。我縣龍頭加工和營銷企業(yè)少，帶動力弱，現(xiàn)有的核桃、板栗等農產品加工企業(yè)處于停產狀況，致使我縣的糧食、林果、畜禽、肉蛋、中藥材等大宗農畜產品以單純的初級產品出售為主，不能精深加工轉化增值。目前農戶種茶葉、烤煙的積極性之所以比較高，主要原因是產品有專業(yè)公司收購，農戶無產品銷售之憂。而中藥材、草畜產業(yè)不能迅速形成生產規(guī)模的重要因素就是產品需農戶自銷，缺乏暢通的銷售渠道和闖外地市場的能力，缺少收購、加工、銷售龍頭企業(yè)，導致新型重點產業(yè)產品容易出現(xiàn)一生產就過剩，一過剩就難全銷的現(xiàn)象。特別是蠶桑產業(yè)近年來不僅沒發(fā)展擴大，反而在倒退。（四）農村勞動力素質較低影響了農村剩余勞動力的轉移。由于山區(qū)條件限制，外出務工成為農民主要收入渠道這一。但總體上農村勞動力素質較低，勞動技能差，部分年齡偏大、文化程度低的農民，基本沒有就業(yè)的門路。據(jù)2004年人才資源調查，具有大專學歷15人，中專學歷186人，高中學歷759人，%。外出務工人員大多未受過專業(yè)技能培訓和法律、法規(guī)教育，進城務工大多是從事城鎮(zhèn)人員不愿做的體力、苦力勞動，難以在城鎮(zhèn)擇業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，收入也較低。第四篇：新時期我國農民增收難問題的思考龍源期刊網(wǎng) ://.新時期我國農民增收難問題的思考作者：修芳菲來源：《科技創(chuàng)新導報》2011年第18期摘 要:我國是農業(yè)大國,%,農民的經濟收入關系到整個國民經濟的健康發(fā)展。解決好“三農問題”是實現(xiàn)我國經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的關鍵,而農民增收問題又是“三農”問題的核心,本文在分析農民增收難的基礎上提出了幾點相應建議。關鍵詞:農民增收難原因對策建議中圖分類號:F323 文獻標識碼:Ａ 文章編號:1674098X(2011)06(c)012102在新時期,實現(xiàn)科學發(fā)展,重點在農村,關鍵在于能否實現(xiàn)農民增收。解決好農業(yè)、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,始終是全黨工作的重中之重。農民增收難的原因伴隨惠農支農政策相繼出臺,2009年全國農民人均純收入首次突破5000元大關,實際增幅6%以上。這意味著農民收入已連續(xù)6年以超過6%的幅度增長,是20多年來第一次,令人欣喜。但同時也應當冷靜地看到,長期制約農民增收的因素沒有根本消除,新的矛盾問題不斷顯現(xiàn),農民收入增長的主要推動力是來自政府的“輸血性”政策,農民增收難的現(xiàn)象依然十分嚴重。 宏觀經濟政策對農民的扶持力度不夠近年來,為了擴大內需,啟動國內市場,國家出臺了一系列擴張經濟的政策,這些政策的實施,為促進農民收入的增長,發(fā)揮了重要作用。但是從總體上看,國家宏觀經濟政策仍然向城市傾斜,整個宏觀經濟政策環(huán)境仍不利于農民增收。這兩年,國家在實行積極的財政政策、調整居民收入時,對城鎮(zhèn)居民采取的增收措施較多而對農民采取的較少。國家對公務員和國有事業(yè)單位人員增發(fā)工資、提高城鎮(zhèn)居民社會保障等措施,使得城鎮(zhèn)居民的收入不斷在增加,而農民的收入還基本處在自然增長狀態(tài)。在增加的國債使用安排上,涉農的比重較小。目前我國城鄉(xiāng)居民收入差距很大,我國農產品的生產者補貼等值仍未負值,仍有大量的農業(yè)收入繼續(xù)向非農業(yè)部門轉移。 土地流轉難,農業(yè)技術推廣差當前農民還普遍存在著過分依賴土地的思想,土地一家一戶分散經營,這種傳統(tǒng)的土地分散、經營規(guī)模小與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化經營之間的矛盾不斷顯現(xiàn),從而難于提高效益。近20年來,我國堅持科技興農發(fā)展戰(zhàn)略,農業(yè)科學研究和技術推廣在推動農業(yè)生產、促進農民增產增收方面取得了一定成就,但科研體制和服務體系不健全,科研與生產脫節(jié),技術推廣體制運作效率低,致使科研成果轉化率、適用技術普及率不高,一些尖端的農業(yè)科學技術、現(xiàn)代化的農業(yè)機械與農戶無緣,邊遠山區(qū)仍處在原始的、簡陋的傳統(tǒng)耕作狀態(tài)。 農村勞動力素質普遍較低據(jù)有關權威機構統(tǒng)計數(shù)字顯示,我國農村勞動力文化素質較低,純農業(yè)戶的從業(yè)人員中還有17%為文盲。青年農民的素質高一些,但仍然達不到九年義務教育水平,而46歲以上的中老年農民,35%為文盲和半文盲。具有較低文化素質的農民,思想觀念陳舊落后,市場意識不強,面對紛繁復雜的市場經濟,不能正確分析當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,抓住市場競爭較強的支柱產業(yè)和名牌產品,只是盲目跟從,盲目投資。還有的村莊,鎮(zhèn)、村干部千方百計從外地引來外資項目,給農民提供最優(yōu)惠的政策和服務,但大家就是思想不開放,不配合,致使成型的好項目無法落實。總之,農民文化素質普遍較低是農村經濟發(fā)展的巨大障礙。 農業(yè)結構調整不合理從整體上看,突出表現(xiàn)為農業(yè)結構調整滯后,具有很大的盲目性和分散性,不能適應市場及農業(yè)產業(yè)化經營的要求,農業(yè)生產的創(chuàng)立性、效益性處于低迷狀態(tài)。從結構層次上看,農村經濟結