【正文】 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),是我國當前迫切需要解決的問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須從促進農(nóng)民增收開始,使農(nóng)民增收問題真正得到解決。參考文獻[1] [J].科技創(chuàng)新導報,2008,26:156.[2] [J].科技創(chuàng)新導報,2009,36:100.第五篇：對寧陜縣農(nóng)民增收問題的調(diào)查與思考對寧陜縣農(nóng)民增收問題的調(diào)查與思考作者：胡楷一、我縣農(nóng)民收入的現(xiàn)狀從收入總量來看，2007年至2009年，我縣農(nóng)民人均純收入分別為1940元、2431元和3201元，%、%、%，年增額分別為278元、491元、770元，是近十年來我縣農(nóng)民收入增長最快的一個時期。從收入比較來看，2007年至2009年，我縣農(nóng)民人均純收入分別占全國平均水平（4140元）的47%、（4767元）51%和（5153元）62%，占全省平均水平（2645元）的73%、（3136元）77%和（3438元）93%，與全市近三年的平均水平（2256元、2770元、3313元）分別相差316元、339元、112元。這表明，我縣農(nóng)民收入雖然與全國和省市平均水平尚有差距，但是這一差距逐年縮小，正在積極跟進全國和省市發(fā)展水平。從收入構(gòu)成來看，2008年和2009年，占總收入的42%%；、%%；，%%；財產(chǎn)性收入所占比例很小，%%。從收入差距來看，2007年至2009年，我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為7426元、9253元和12020元，與農(nóng)民人均純收入比，分別高出5486元、6822元、8819元。:1，農(nóng)民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一半。二、制約農(nóng)民增收的因素一是農(nóng)民收入渠道比較單一。我縣農(nóng)民收入主要以工資性收入和家庭經(jīng)營性收入為主，兩項收入占到總收入的80%以上，轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入占總收入不到20%。家庭經(jīng)營收入又以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，從加工銷售、商貿(mào)流通和旅游產(chǎn)業(yè)中獲取收入比重很小。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定因素較大，特別是受自然環(huán)境、生產(chǎn)成本、市場價格的影響，增收幅度有限，增長后勁不足。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度普遍低。我縣有4萬多農(nóng)民直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益直接決定著農(nóng)民增收。從目前情況看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種多而全、總量小、效益低的狀況尚未改變；特色產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，規(guī)模效益尚未形成。特別是由于普遍缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)戶大多以出賣初級產(chǎn)品為主，承擔著很大的生產(chǎn)風險，獲得的收益卻很有限。三是農(nóng)村協(xié)會組織帶動力弱。我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于起步發(fā)展階段，全縣117個農(nóng)民專業(yè)合作組織中，會員最多也只有200余人，人最少的僅有40余人，規(guī)模普遍較小，服務(wù)功能較弱，很難發(fā)揮聯(lián)接農(nóng)戶、對接市場的作用。目前，農(nóng)戶仍然以分散經(jīng)營為主，仍然是小農(nóng)戶面對大市場的格局，直接影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制約了農(nóng)民持續(xù)增收。四是農(nóng)村勞動力素質(zhì)不夠高。，具有高中以上學歷的還不到5%。一方面，勞動力科技文化素質(zhì)不高，難以掌握農(nóng)業(yè)科技知識和先進種養(yǎng)技術(shù)，普遍缺乏主動獲取市場信息的能力，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。另一方面，勞動力職業(yè)技能較低，外出務(wù)工人員也多是從事體力工作，難以在城鎮(zhèn)擇業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，收入也相對較低。三、促進農(nóng)民增收的對策首先，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。我縣農(nóng)村經(jīng)濟正處在爬坡攻堅階段，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)仍然是促進農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。要突出一村一品、強村大戶，走基地規(guī)?；?、種養(yǎng)特色化、產(chǎn)品市場化的路子?；匾?guī)模化，首先是繼續(xù)主攻“一菌三園四個示范基地”，優(yōu)化區(qū)域布局，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面，培育一批產(chǎn)業(yè)強村和基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種養(yǎng)特色化，重點是圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，提高食用菌、林果、藥材產(chǎn)業(yè)效益，提升娃娃魚、冷水魚特色養(yǎng)殖規(guī)模，擴大珍稀花卉和優(yōu)質(zhì)雜糧種植，探索珍禽野物人工飼養(yǎng)。產(chǎn)品市場化，關(guān)鍵是依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，堅持內(nèi)聯(lián)和外引并舉，培育食用菌、林果、藥材等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。第二，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的重要渠道，也是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。通過招商引資、借助外力，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和水電、礦產(chǎn)工業(yè)，提高工業(yè)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移。依托我縣蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)，引導和扶持農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，圍繞吃住行游購娛旅游要素，積極發(fā)展餐飲娛樂、交通運輸、商品零售等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。抓住省上扶持重點集鎮(zhèn)建設(shè)機遇，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、合理布局，抓好重點集鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引導農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)民有序向城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標。第三，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，挖掘農(nóng)民增收潛力。勞務(wù)收入已占到我縣農(nóng)民人均純收入的近一半，勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展直接影響到我縣農(nóng)民收入增長。以技能培訓為抓手，采取與縣外培訓機構(gòu)聯(lián)合辦學、聯(lián)系用人企業(yè)委托培養(yǎng)等方式，有針對性地抓好技能培訓，促進勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。以引導服務(wù)為重點，積極搭建勞務(wù)輸出推介平臺，健全勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，與縣內(nèi)外用人單位建立長期穩(wěn)固的聯(lián)系，切實做好就業(yè)推介和維權(quán)服務(wù)工作，提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。以政策扶持為動力，完善就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)獎勵、失業(yè)保障等政策，提供項目、資金、技術(shù)幫扶，引導務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收致富。第四，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，增強農(nóng)民增收后勁。加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，既能有效提高農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)效益，又能有效防范農(nóng)民分散生產(chǎn)的市場風險。在科技推廣上，整合涉農(nóng)科技推廣機構(gòu)力量，有計劃地培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，逐步建立一支穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，圍繞產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后搞好技術(shù)服務(wù)。在產(chǎn)銷銜接上，實行以獎代補、典型引路，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟組織，把從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民組織起來，把市場、協(xié)會、農(nóng)民聯(lián)接起來，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，促進農(nóng)產(chǎn)品與大市場的有效對接。在市場開拓上，在縣城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)食用菌、蔬菜、干果等農(nóng)產(chǎn)品交易市場，建立儲運、加工、配送、銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決好農(nóng)產(chǎn)品流通銷售問題。第五，深化農(nóng)村綜合改革，提供農(nóng)民增收保障?？h鄉(xiāng)處在農(nóng)村改革的最前沿，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變職能、落實政策、優(yōu)化服務(wù)，為農(nóng)民增收提供強有力的保障。首先要把退耕還林、糧食直補、生態(tài)補償?shù)雀黜椫мr(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，原原本本地宣傳給群眾、不折不扣地落實到農(nóng)戶，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。繼續(xù)抓好林權(quán)配套改革，推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進林地、土地向產(chǎn)業(yè)大戶集中，實現(xiàn)分散生產(chǎn)向集中經(jīng)營轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新金融服務(wù)農(nóng)村方式，開展扶貧互助資金試點，探索和破解農(nóng)民貸款難問題。同時，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，擴大新農(nóng)合、新農(nóng)保覆蓋面，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收。