6土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民增收調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-09-16 04:45本頁面
【正文】 基金，實(shí)行流轉(zhuǎn)主體出資、政府統(tǒng)一管理，并通過基金入股土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目獲取收益，不斷充實(shí)風(fēng)險基金，確保農(nóng)民利益不因?yàn)?zāi)害、市場變化而受到損失。對工商資本大規(guī)模租賃農(nóng)村土地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民權(quán)益帶來的影響進(jìn)行評估和監(jiān)管，既要防止“非農(nóng)化”“非糧化”，也要防止因經(jīng)營不善給農(nóng)民帶來的危害。 （三）建立土地流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制，消除農(nóng)戶的心理顧慮農(nóng)民不愿意流轉(zhuǎn)土地，根本原因是缺乏社會保障，如老年人因?yàn)闆]有社會養(yǎng)老保險而將土地作為養(yǎng)老的保障，而年輕一些的農(nóng)民因?yàn)闆]有外出務(wù)工的技能，不敢輕易流轉(zhuǎn)土地而外出務(wù)工。因此，加大對轉(zhuǎn)出土地方農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度，實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)強(qiáng)化。通過整合“陽光工程”、勞務(wù)扶貧等培訓(xùn)資源，探索訂單培訓(xùn)與定向輸出方式，保證農(nóng)村勞動力向外輸出，穩(wěn)定就業(yè)，不僅能夠化解農(nóng)民的顧慮而流轉(zhuǎn)土地，而且也能通過培訓(xùn)打造具有地方特色的農(nóng)務(wù)品牌，提高農(nóng)民的工資性收入。對于當(dāng)前農(nóng)村社保低且不可能全覆蓋的情況下，盡可能通過土地股份合作、代耕代種、土地托管等形式，消除老年人的顧慮，保證其權(quán)益。同時，加大種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社成員、家庭農(nóng)場經(jīng)營管理人員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營能力和經(jīng)營效益，切實(shí)保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的收益。 （四）加大土地流轉(zhuǎn)的政策扶持力度，提高土地經(jīng)營效益完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，將土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利工程等項(xiàng)目資金與土地流轉(zhuǎn)捆綁使用，或向大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目傾斜，幫助流轉(zhuǎn)受讓方解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，降低規(guī)模經(jīng)營成本。出臺扶持措施，鼓勵土地轉(zhuǎn)入方在不改變土地用途的情況下，用工業(yè)化的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，運(yùn)用新品種、新技術(shù)、新模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，最大限度地壓縮生產(chǎn)經(jīng)營成本，如通過集中采購壓減農(nóng)資價格、機(jī)械化作業(yè)提高勞動效率等，讓土地經(jīng)營者取得良好的收益，持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，把土地優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢。如鐘祥某紅豆杉合作社、沙洋某種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場等通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、混合種養(yǎng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“萬元田”目標(biāo)，農(nóng)民收入大幅增長。 參考文獻(xiàn)： ［1］［j］.中國農(nóng)村觀察，1999（2）：16－21. ［2］［j］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（18）：26－28. ［3］鄧霞，———以XX省XX市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況為例［j］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006（8）：31－33. ［4］郭明亮，———以XX縣區(qū)雨XX縣區(qū)為例［j］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2011（9）：72－74. ［5］王輝，楊朝現(xiàn)，：探索以地增收新途徑［j］.中國土地，2016（3）：55－56. 第11頁 共11頁
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