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農民增收問題的調查和思考-資料下載頁

2025-10-05 01:00本頁面
  

【正文】 農民掌握不了日新月異的農業(yè)科學技術,很難適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的要求,導致農業(yè)生產(chǎn)效益低下,直接制約著農民增收。(四)農民仍然存在落后的思想。由于農民視野局限、居住分散、言行散漫等自身因素的影響,使他們形成的小農意識等傳統(tǒng)觀念依然存在。小富即安、因循守舊、封建迷信等思想的存在,使他們思想觀念跟不上時代的步伐,對他們的思想解放起著制約和牽制作用。同時,作為農民自身,由于功利主義思想的影響,缺乏更新思想觀念的意識。如在當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進、農業(yè)結構調整步伐加快過程中,在產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的形勢下,農民對產(chǎn)業(yè)結構調整缺乏足夠的信心,市場意識不強,產(chǎn)業(yè)結構調整的積極性、自覺性不高。(五)收入和支出同比增長。市場經(jīng)濟條件下,農民收入增加會導致其購買力的增加, 農民生活費用提高、購買力的增加導致農村市場上流通的貨幣增加,從而帶來農民“有錢了”的假象, 市場上的銷售者會因此提高生產(chǎn)資料的價格, 而生產(chǎn)資料(農藥、種子、化肥)又是生產(chǎn)必需品, 主動權就掌握在賣家的手里, 面對生產(chǎn)資料的漲價農民束手無策, 因此生產(chǎn)資料投入大大增加。二、增加農民收入需在八個方面突破筆者認為,要確保隆林農民收入持續(xù)增長,在貫徹和執(zhí)行好上級各級黨委、政府各項政策的同時, 在支農惠農工作中還應該在“七個方面”取得突破。(一)要在改善農業(yè)生產(chǎn)條件上有新的突破。由于自然條件、歷史、社會等各種因素的制約,目前隆林的農業(yè)基礎設施條件還很薄弱,農業(yè)抵御自然災害能力比較差, 一遇到旱澇災害, 農業(yè)就大量減產(chǎn), 嚴重制約了農民收入的增長。因此, 加快加快農村交通基礎設施建設、農田水利基礎設施建設、加快農村能源建設、改善農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件是增加農民收入的重要保證。改善農業(yè)生產(chǎn)條件上,當前重點是抓好通鄉(xiāng)油路、農村通達工程和“村村通”公路建設;做好農田水利、病險水庫除險加固和生態(tài)等公益基本項目建設;抓好農村人畜飲水工程建設;抓好沼氣池建設和農村特困戶茅草房改造工程;大力推進農網(wǎng)電網(wǎng)改造,減輕農民負擔;扎實推進桂西五縣基礎設施建設大會戰(zhàn)和革命老區(qū)示范建設項目,以農業(yè)基礎設施建設大提升促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。(二)要在科技興農上有新的突破。農業(yè)科技的創(chuàng)新是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的重要途徑。要善于根據(jù)市場的變化和農業(yè)結構的調整的客觀要求, 對農業(yè)科技創(chuàng)新進行必要的調整、創(chuàng)新, 大力推進科技興農的步伐,用新科技的農業(yè)生產(chǎn)技術促進農業(yè)增效、農民增收。要從追求農產(chǎn)品的數(shù)量轉變?yōu)樽非筠r產(chǎn)品的質量上,加快良種栽培、飼養(yǎng)、病蟲害防治、無公害技術研究開發(fā)和普及推廣, 努力提高農產(chǎn)品的市場競爭力;深化農業(yè)科技體制改革,變養(yǎng)人為養(yǎng)事,提高農業(yè)科技人員在農業(yè)科技研究、引進推廣運用當中的積極性;要增加農民培訓經(jīng)費,加大對農民的科技培訓工作,確保農民學有所獲。(三)要在優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構上有新的突破。農業(yè)種植結構必須緊跟市場、圍著經(jīng)濟效益, 堅持做到與時俱進。要積極圍繞烤煙、甘蔗、油茶、板栗、桑蠶、優(yōu)質米等“六大”特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結構調整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。穩(wěn)定烤煙生產(chǎn),大力實施油茶、板栗低產(chǎn)改造,積極擴大甘蔗、桑蠶、優(yōu)質米種植面積,努力形成各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展“六大”產(chǎn)業(yè)基地;大力發(fā)展隆林黃牛、隆林黑山羊、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特色養(yǎng)殖,擴大并規(guī)范養(yǎng)殖,拓寬農民增收渠道。(四)要在轉移農村剩余勞動力上的新的突破。要調整增加農民收入的思路, 從減少農民, 轉移農民這一基礎工作做起, 跳出農業(yè)抓增收, 跳出農村抓增收。在加快建設中心集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的同時, 抓好勞務輸出培訓,做好有組織、有計劃的勞務輸出工作, 促進勞動力向城市轉移、向發(fā)達地區(qū)轉移。要為外出農民提供信息、培訓等勞務輸出服務, 以提高勞務輸出的組織化程度和外出打工的就業(yè)率。(五)要在建立健全農村社會保障機制上有新的突破。目前, 在農村, 因病因災返貧的現(xiàn)象十分普遍, 農民辛辛苦苦的干了一年或半載, 因家庭成員一場大病或一場農業(yè)自然災害很有可能一蹶不振。為此, 要使農民脫貧致富, 要使農民增收, 就必須解決農民的后顧之憂, 建立和完善“三種”社會保障制度:一是建立農業(yè)保險機制。不斷探索建立農業(yè)風險保障機制, 減少因自然災害或種植環(huán)節(jié)中的不當造成的農業(yè)經(jīng)濟損失;二是繼續(xù)建立和完善農村合作醫(yī)療保險機制。要降低收費項目, 取締不合法的收費項目,使病人看得起病、住得起院;要不斷完善農村醫(yī)療保險制度, 解決農村因病返貧問題;三是建立完善農村人口最低生活保障制度。要切實保障農村困難家庭的基本生活, 對農村中的弱勢群體給予經(jīng)濟上、物質上、政策上的援助;四是全面貫徹落實中央一號文件各項支農惠農政策,加大對農民糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補力度。(六)要在化解農村各種矛盾和糾紛上有新的突破。隨著農村經(jīng)濟體制改革和民主建設進程的加快, 如今,農村各類糾紛與過去相比明顯增多, 一些矛盾和問題由于長期沒能有效解決, 導致問題小的變大了, 簡單的變復雜了, 在一定程度上牽制了農民抓生產(chǎn)、謀發(fā)展的精力, 這也成為影響農民收入增長的一個不可忽視的因素。因此, 必須高度重視農村社會穩(wěn)定工作, 對群眾反映的問題不推不拖, 在最短的時間內給予妥善解決。同時, 要創(chuàng)新工作方式和方法,變群眾上訪為主動下訪, 及時發(fā)現(xiàn)和排除農村經(jīng)濟發(fā)展改革中存在的、潛在的矛盾隱患, 把問題和矛盾解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài), 為農民收入的增長奠定良好的環(huán)境基礎。(七)在倡導農村健康向上的活動上有新的突破。農業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性比較強,隨著農業(yè)生產(chǎn)力得到普遍提高, 農民的休閑時間增加了。在農閑季節(jié), 由于農村的文化娛樂生活比較缺乏, 農村中賭博的現(xiàn)象比較突出, 有的一年的收入不僅全部輸在牌桌上, 導致家庭破裂、妻離子散, 誘發(fā)了新的社會不穩(wěn)定因素的形成, 而且嚴重影響和耽誤了農業(yè)生產(chǎn), 有的甚至沉迷于賭博而無心耕種農田, 結果糧食減產(chǎn), 收入銳減。打擊農村中的賭博問題既是精神文明建設的需要, 更是增加農民收入的需要。因此,要不定期的開展專項禁賭斗爭活動,嚴厲打擊賭博行為;要不定期地開展一些健康向上的文體活動, 把愛賭博的從牌場上拉回來, 把沉迷于賭博的從麻將桌上吸引下來, 使之改邪歸正, 步入勤勞致富的軌道來。第二篇:農民增收問題思考摘 要:農業(yè)、農村、農民問題,始終是全黨工作的重中之重,不僅是經(jīng)濟問題,而且是政治問題、戰(zhàn)略問題。解決“三農”問題的根本問題而在于促進農民增收,這是當前加快農業(yè)和農村發(fā)展的緊迫而繁重的任務,也是保持我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展,實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。而堅持科學的發(fā)展觀是解決“三農”問題,增加農民收入的關鍵。發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)促進農民增收又是新時期建設社會主義新農村的重要內容,直接關系到生產(chǎn)發(fā)展和群眾生活水平的提高。關鍵詞:發(fā)展 產(chǎn)業(yè) 三農 新農村建設 增收制約農民增收的主要因素我縣農民收入增長從縱向比較成效突出,但由于受地域和基礎等多方面因素影響,從橫向比較,尚存較大差距,2008年全縣城鄉(xiāng)差別越拉越大,與全國全省平均水平差距不僅沒有縮小,而且差距越來越大,去年我縣農民人均純收入僅為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%,僅為全國農民人均純收入的50%,僅為全省農民人均純收入的76%。(一)惡劣的自然條件制約了農民收入的增長。從全縣農民收入結構看,主要依靠種養(yǎng)業(yè)和務工輸出,因此全縣農民收入因地理條件差異而不同。西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地自然條件較好,依靠山地種植桑蠶、采集中藥材、發(fā)展林果和擴大畜牧業(yè)養(yǎng)殖,是農民的主要收入渠道;中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多地少,外出務工和進城打工、經(jīng)商成為農民收入的主要來源;東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地條件較好,林地資源相對較差,農業(yè)收入主要是糧食、烤煙和中藥材。但在總體上鎮(zhèn)安縣山多地少,農業(yè)生產(chǎn)自然條件惡劣,農業(yè)基礎設施差,抵御自然災害能力不強,農民收入增長很大程度上受自然條件的制約,特別對低收入農戶的影響更為嚴重。同時農業(yè)條件的不同導致了農民收入差距不斷擴大。(二)落后的思想觀念制約了農村產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。我縣大氣無污染、水質潔凈,是生產(chǎn)綠色無公害農產(chǎn)品的最佳地,但目前相當一部分農戶不分析市場競爭現(xiàn)狀,只看眼前利益,不思長遠,小富即滿,這些優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮利用,農民對農業(yè)結構調整的思想觀念仍處于低層次、適應性調整階段。農民收入依賴于傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的陳舊式化經(jīng)營,對發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)怕?lián)L險,不敢投入,依賴優(yōu)惠政策,絕大多數(shù)農戶不敢把承包地全部投入新型產(chǎn)業(yè),導致新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于分散。加之產(chǎn)品銷售觀念還未完全從計劃經(jīng)濟的羈絆中掙脫出來,不敢跑市場、拉客戶、拿訂單,這種陳舊的種養(yǎng)觀念和短期經(jīng)濟利益觀念阻礙了農業(yè)戰(zhàn)略性調整,制約了農民收入的增長。(三)龍頭企業(yè)的缺位制約了農村產(chǎn)業(yè)化進程。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農戶小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益突出。我縣龍頭加工和營銷企業(yè)少,帶動力弱,現(xiàn)有的核桃、板栗等農產(chǎn)品加工企業(yè)處于停產(chǎn)狀況,致使我縣的糧食、林果、畜禽、肉蛋、中藥材等大宗農畜產(chǎn)品以單純的初級產(chǎn)品出售為主,不能精深加工轉化增值。目前農戶種茶葉、烤煙的積極性之所以比較高,主要原因是產(chǎn)品有專業(yè)公司收購,農戶無產(chǎn)品銷售之憂。而中藥材、草畜產(chǎn)業(yè)不能迅速形成生產(chǎn)規(guī)模的重要因素就是產(chǎn)品需農戶自銷,缺乏暢通的銷售渠道和闖外地市場的能力,缺少收購、加工、銷售龍頭企業(yè),導致新型重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品容易出現(xiàn)一生產(chǎn)就過剩,一過剩就難全銷的現(xiàn)象。特別是蠶桑產(chǎn)業(yè)近年來不僅沒發(fā)展擴大,反而在倒退。(四)農村勞動力素質較低影響了農村剩余勞動力的轉移。由于山區(qū)條件限制,外出務工成為農民主要收入渠道這一。但總體上農村勞動力素質較低,勞動技能差,部分年齡偏大、文化程度低的農民,基本沒有就業(yè)的門路。據(jù)2004年人才資源調查,具有大專學歷15人,中專學歷186人,高中學歷759人,%。外出務工人員大多未受過專業(yè)技能培訓和法律、法規(guī)教育,進城務工大多是從事城鎮(zhèn)人員不愿做的體力、苦力勞動,難以在城鎮(zhèn)擇業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),收入也較低。第三篇:淺談農民增收問題龍源期刊網(wǎng) ://.淺談農民增收問題作者:李 霞 高生榮來源:《新農村》2010年第10期摘要:本文對農民收入問題概況及影響農民增收的主要原因作出分析并提出建議。關鍵詞:農民增收農業(yè)增產(chǎn),農民增收和農村穩(wěn)定是發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標任務。農民收入增減又是反映農業(yè)和農村經(jīng)濟形勢的重要標志。因此,增加農民收入,不僅直接關系到農村實現(xiàn)小康還直接關系到開拓農村市場,而且還可能影響到農產(chǎn)品的供給?,F(xiàn)在農民收入增長緩慢的問題必須引起高度重視,農民增收是當前農業(yè)和農村工作的主課題。在新的形勢下,農民增收的內外環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)壓力漸增,部分農產(chǎn)品價格下跌和農資價格上漲,給農民繼續(xù)增收致富帶來了很大的困難。必須積極規(guī)劃新思路,采取更加有效的措施,才能切實促進農民增收致富。2004年以來,中央連續(xù)出臺了7個“一號文件”,初步形成了新時期“三農”工作政策體系。要認真落實中央出臺的一系列強農惠農政策,如、農業(yè)稅減免、糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具補貼。汽車、彩電、冰箱、電腦、手機下鄉(xiāng)活動補貼。農村醫(yī)療保險、農村養(yǎng)老保險補助。糧食生產(chǎn)大縣獎勵、生豬生產(chǎn)大縣獎勵加大農村基礎設施建設投入,等等。通過落實這些強農惠農政策,直接或間接地增加了農民的收入。同時,在中央政策指導下,積極探索農戶致富的新模式、新辦法。通過財政貼息、農戶貸款、低收入戶零利率貸款,開展技術培訓等措施,切實解決了農民在增收致富過程中遇到的增收無本、增收無路、增收無法、增收無力的“四無”問題。從延長縣七里村鎮(zhèn)張義夫子村的調查情況來看:農業(yè)增收存在著一定的問題。按農戶收入在上、中、下三種情況調查了20戶村民,從調查情況來看:農民收入較高、農民收入增長速度較快的戶都是菜農和經(jīng)商戶,農民收入較低的戶,是無勞動力和一些搞“老一套”大田里種植的“保守”戶,他們一年辛辛苦苦地“從家里到地里、從地里到家里”一條路來回的走,但只能維持著一家人的生活問題,達不到小康生活水平,更談不上富裕。而菜農收入較高,是他們嘗到了種植大棚蔬菜的甜頭,對新品種新技術容易接受,這樣在農村就形成了兩極分化。富的一年比一年富,窮的越來越窮。因此,農民增產(chǎn)和農民增收是農村工作的主要課題,必須采取有力措施切實抓緊、抓好。一、影響農民增收的主要原因農民收入的高低與增長快慢與農民收入的來源于構成緊密相連,是與農村勞動生產(chǎn)率、農村經(jīng)濟結構及農業(yè)內部結構相適應的。分析張義夫子村農民收入增長緩慢的原因,主要是農村勞動生產(chǎn)率低,生產(chǎn)無規(guī)劃,不看市場需求,盲目蠻干,農民思想保守多種原因所造成。,農民收入來自二、三產(chǎn)業(yè)的比重低,從事第一產(chǎn)業(yè)的較多。%,但是增長速度太緩慢了。生產(chǎn)的盲目性較大,菜農不分析市場需要什么?不懂價值規(guī)律,而是種植什么蔬菜一哄而起,使一些蔬菜供過于求,有些蔬菜供不應求,如大蒜和洋芋今年價格較高,種植戶卻很少,這就是市場信息不靈的原因造成的。,銷售不暢,價格下跌,增收難度加大,根據(jù)我們對農民增收份額占有叫大的果品、蔬菜等銷售調查,形勢不容樂觀。一是果業(yè):以穌梨為例,延長穌梨被稱為“貢梨”,色澤、口味好,但是從去年以來外地客商來陜收購蘋果的人多,而穌梨卻被冷落一旁沒人要,銷售量比08年同期減少18%,而且價格大幅度下跌。如穌梨:剛剛上市時,~%。二是蔬菜:以蓮花白和白蘿卜為例去年9~~、~。三是葡萄:去年農戶普遍栽植葡萄較多,使葡萄價格下跌,~1元,加之秋后雨水多葡萄裂口的較多,有的甚至爛在地里。二、對策與建議,大力提高農村社會生產(chǎn)力,加快農村經(jīng)濟發(fā)展,不斷增加農民收入,這是農村工作的根本出發(fā)點和落腳點。首先要立足本地資源,選擇主導產(chǎn)業(yè)。其次,在經(jīng)營管理上要積極探索,建立和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運行機制。在利益分配上,采取合同契約,股份分紅、利潤等形式,形成“利益共享,風險共擔”,的利益同體。第三,要重視和扶持農民專業(yè)合作社,使其真正成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的載體。,提高農民素質發(fā)展農業(yè)需要科技,切實把發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)轉化到依靠科技和提高農民素質的軌道上來,才能給農村經(jīng)濟注入不衰的活力。用現(xiàn)代科學技術武裝農民是農業(yè)現(xiàn)代化建設的工作基礎工程,需要大量的工作。為此:一增加科技投入,增加農業(yè)物質技術裝備,獎勵有貢獻的科技人員。二加強農業(yè)科技的基礎和應用研究,舉辦各種類型的農技培訓班和講座。農業(yè)常識是一個綜合性很強,范圍很廣和科學體制。農民要操作農業(yè)生產(chǎn)全過程當一個合格農民,就必須具有天文地理,經(jīng)濟技術等方面
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