【正文】 外出就業(yè)能力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各種企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓更多的農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民、產(chǎn)業(yè)工人，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場(chǎng)擴(kuò)大的良性循環(huán)。(三)實(shí)施科教興農(nóng)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率。要加大科技投入力度，重點(diǎn)抓好果畜菜產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展知名品牌和名優(yōu)特產(chǎn)品。大力開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮技術(shù)、營(yíng)銷技術(shù)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。(四)大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。圍繞“糧果菜畜”等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，引進(jìn)一批全國(guó)知名的大型龍頭企業(yè)，扶持一批市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的現(xiàn)有龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工的集約化、規(guī)?；?。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展各類中介組織，扶持專業(yè)農(nóng)戶，培育流通經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化程度。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次市場(chǎng)流通主體，提高農(nóng)村信息化水平，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口份額和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。(五)進(jìn)一步加大投入力度，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。利用國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”投資的政策，加快改善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備水平。加大各級(jí)財(cái)政的投資力度，重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)、龍頭企業(yè)的扶持。積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增加支農(nóng)貸款額度，提高對(duì)果、畜、菜為主的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)戶、龍頭企業(yè)的信貸支持。大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，降低從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等企業(yè)、農(nóng)戶的成本和風(fēng)險(xiǎn)。盡快建立“以財(cái)政資金為引導(dǎo)、信貸資金為支持、企業(yè)和社會(huì)資金為主體”的多元化投資渠道，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的“瓶頸”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。第五篇：淺談農(nóng)民增收問(wèn)題龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.淺談農(nóng)民增收問(wèn)題作者：李 霞 高生榮來(lái)源：《新農(nóng)村》2010年第10期摘要：本文對(duì)農(nóng)民收入問(wèn)題概況及影響農(nóng)民增收的主要原因作出分析并提出建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)民收入增減又是反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要標(biāo)志。因此，增加農(nóng)民收入，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康還直接關(guān)系到開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，而且還可能影響到農(nóng)產(chǎn)品的供給?，F(xiàn)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題必須引起高度重視，農(nóng)民增收是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主課題。在新的形勢(shì)下，農(nóng)民增收的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)壓力漸增，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌和農(nóng)資價(jià)格上漲，給農(nóng)民繼續(xù)增收致富帶來(lái)了很大的困難。必須積極規(guī)劃新思路，采取更加有效的措施，才能切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。2004年以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了7個(gè)“一號(hào)文件”，初步形成了新時(shí)期“三農(nóng)”工作政策體系。要認(rèn)真落實(shí)中央出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，如、農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。汽車、彩電、冰箱、電腦、手機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)補(bǔ)貼。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助。糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，等等。通過(guò)落實(shí)這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，直接或間接地增加了農(nóng)民的收入。同時(shí)，在中央政策指導(dǎo)下，積極探索農(nóng)戶致富的新模式、新辦法。通過(guò)財(cái)政貼息、農(nóng)戶貸款、低收入戶零利率貸款，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等措施，切實(shí)解決了農(nóng)民在增收致富過(guò)程中遇到的增收無(wú)本、增收無(wú)路、增收無(wú)法、增收無(wú)力的“四無(wú)”問(wèn)題。從延長(zhǎng)縣七里村鎮(zhèn)張義夫子村的調(diào)查情況來(lái)看：農(nóng)業(yè)增收存在著一定的問(wèn)題。按農(nóng)戶收入在上、中、下三種情況調(diào)查了20戶村民，從調(diào)查情況來(lái)看：農(nóng)民收入較高、農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度較快的戶都是菜農(nóng)和經(jīng)商戶，農(nóng)民收入較低的戶，是無(wú)勞動(dòng)力和一些搞“老一套”大田里種植的“保守”戶，他們一年辛辛苦苦地“從家里到地里、從地里到家里”一條路來(lái)回的走，但只能維持著一家人的生活問(wèn)題，達(dá)不到小康生活水平，更談不上富裕。而菜農(nóng)收入較高，是他們嘗到了種植大棚蔬菜的甜頭，對(duì)新品種新技術(shù)容易接受，這樣在農(nóng)村就形成了兩極分化。富的一年比一年富，窮的越來(lái)越窮。因此，農(nóng)民增產(chǎn)和農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的主要課題，必須采取有力措施切實(shí)抓緊、抓好。一、影響農(nóng)民增收的主要原因農(nóng)民收入的高低與增長(zhǎng)快慢與農(nóng)民收入的來(lái)源于構(gòu)成緊密相連，是與農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的。分析張義夫子村農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因，主要是農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)無(wú)規(guī)劃，不看市場(chǎng)需求，盲目蠻干，農(nóng)民思想保守多種原因所造成。，農(nóng)民收入來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)的比重低，從事第一產(chǎn)業(yè)的較多。%，但是增長(zhǎng)速度太緩慢了。生產(chǎn)的盲目性較大，菜農(nóng)不分析市場(chǎng)需要什么？不懂價(jià)值規(guī)律，而是種植什么蔬菜一哄而起，使一些蔬菜供過(guò)于求，有些蔬菜供不應(yīng)求，如大蒜和洋芋今年價(jià)格較高，種植戶卻很少，這就是市場(chǎng)信息不靈的原因造成的。，銷售不暢，價(jià)格下跌，增收難度加大，根據(jù)我們對(duì)農(nóng)民增收份額占有叫大的果品、蔬菜等銷售調(diào)查，形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是果業(yè)：以穌梨為例，延長(zhǎng)穌梨被稱為“貢梨”，色澤、口味好，但是從去年以來(lái)外地客商來(lái)陜收購(gòu)蘋果的人多，而穌梨卻被冷落一旁沒(méi)人要，銷售量比08年同期減少18%，而且價(jià)格大幅度下跌。如穌梨：剛剛上市時(shí)，~%。二是蔬菜：以蓮花白和白蘿卜為例去年9~~、~。三是葡萄：去年農(nóng)戶普遍栽植葡萄較多，使葡萄價(jià)格下跌，~1元，加之秋后雨水多葡萄裂口的較多，有的甚至爛在地里。二、對(duì)策與建議，大力提高農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，這是農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先要立足本地資源，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次，在經(jīng)營(yíng)管理上要積極探索，建立和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制。在利益分配上，采取合同契約，股份分紅、利潤(rùn)等形式，形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，的利益同體。第三，要重視和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，使其真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的載體。，提高農(nóng)民素質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)需要科技，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化到依靠科技和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來(lái)，才能給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入不衰的活力。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的工作基礎(chǔ)工程，需要大量的工作。為此：一增加科技投入，增加農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的科技人員。二加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，舉辦各種類型的農(nóng)技培訓(xùn)班和講座。農(nóng)業(yè)常識(shí)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)，范圍很廣和科學(xué)體制。農(nóng)民要操作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程當(dāng)一個(gè)合格農(nóng)民，就必須具有天文地理，經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的知識(shí)。既要敢于拼搏，更要智勇兼?zhèn)涞摹爸遣?，既要掌握自然科學(xué)知識(shí)，又要懂得經(jīng)濟(jì)知識(shí)。只有農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)，才能向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能，農(nóng)民增收速度緩慢的一個(gè)重要原因就是信息不靈，種植什么？賣什么？心中無(wú)數(shù)，造成不應(yīng)有的損失。因此建議縣上要重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，逐步把農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)技推廣和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)三大信息系統(tǒng)地建立起來(lái)，為延長(zhǎng)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收提供有效的服務(wù)。作者簡(jiǎn)介：李霞,女,生于1967年12月6日，農(nóng)藝師，大專文化，從事文秘和農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)工作。工作單位：陜西省延長(zhǎng)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站。