6土地流轉農(nóng)民增收調查與思考-在線瀏覽
2024-09-25 04:45本頁面
【正文】 、每年現(xiàn)金支付三種方式，農(nóng)民收入多元化。郭明亮，李瑤（2011）以XX縣區(qū)雨XX縣區(qū)農(nóng)村地區(qū)為例，研究了農(nóng)村土地流轉對農(nóng)民收入的影響，發(fā)現(xiàn)土地流轉后，農(nóng)民收入方式不再依賴于土地，收入來源逐漸多元化［4］。一方面，農(nóng)民作為土地流轉的流出方，通過土地流轉，工資性收入得到增加。2014至2016年，%。2012至2014年間。XX縣區(qū)某花卉苗木合作社聯(lián)合社，社員100余戶，帶動周邊5萬人直接從事花卉苗木種植及相關產(chǎn)業(yè)，輻射拉動40余萬畝花卉苗木基地的生產(chǎn)、銷售，苗木每畝增收1萬元以上，帶動7000余人就業(yè)。但由于土地流轉環(huán)節(jié)不暢、規(guī)模經(jīng)營主體經(jīng)營不善、政策扶持不力等因素，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本，降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，從而影響農(nóng)民增收。據(jù)調查，農(nóng)民的顧慮主要表現(xiàn)為：對土地流轉的政策缺乏了解，對承包權和經(jīng)營權的認識不清。怕土地流轉租金難以兌現(xiàn)，土地復耕沒有賠付機制。因此，部分農(nóng)民寧可粗放經(jīng)營甚至撂荒也不愿意將土地流轉出去，在種植大戶規(guī)劃連片種植時，往往因為一戶或幾戶農(nóng)民不愿意流轉而無法連片經(jīng)營，導致出現(xiàn)較多的“插花田”，影響土地整體耕作效能的提高，影響了農(nóng)民增收。 （二）土地流轉不規(guī)范，存在糾紛風險，影響農(nóng)民增收土地流轉是一種市場行為，但現(xiàn)行政策法律體系中缺乏強有力的監(jiān)管和約束機制，土地流轉雙方違約的代價十分輕微，這就使得土地規(guī)模流轉的風險居高不下［5］。調研顯示，易出現(xiàn)無書面土地流轉合同、土地流轉未報備案、土地互換期限約定不明、因經(jīng)濟利益驅動而毀約等四類案例，導致法律糾紛的風險較高，一旦流轉方經(jīng)營虧損并違約，農(nóng)民的利益無法保障。同樣，一些農(nóng)民契約意識不足，在土地流轉收益低于預期而業(yè)主經(jīng)營效益較好時，會產(chǎn)生心理不平衡，甚至擅自違約。 （三）扶持措施不到位，導致土地流轉后經(jīng)營成本高，影響農(nóng)民增收以基礎設施建設為例。一方面，土地整治標準不高，整治后平整度不適應大規(guī)模機械作業(yè)要求，這一點以水稻種植最為明顯，土地流轉后，必須對土地復整。據(jù)對10個土地流轉樣本的調查，經(jīng)營主體由于前期土地流轉租金、基礎設施改造以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入都很大，而融資又十分困難，不僅影響了農(nóng)業(yè)高新技術的使用和農(nóng)業(yè)效益，也限制了農(nóng)民增收。 （四）土地流轉后不善經(jīng)營，影響農(nóng)民增收調研數(shù)據(jù)顯示。有的不愿意用農(nóng)業(yè)新技術，仍然用傳統(tǒng)技術生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品，導致經(jīng)營狀況不佳，影響農(nóng)民增收。有的為了確保耕地的產(chǎn)出，應對干旱，水田改旱田種植經(jīng)濟作物，出現(xiàn)了“非糧化”趨勢。如XX縣區(qū)某村流轉土地3100畝給某企業(yè)種植藍莓，因前期未進行項目可行性論證，后來才發(fā)現(xiàn)該
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