【正文】 活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入還不高，增收非常困難．通過調(diào)查顯示：（１）農(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占60%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情，對市場需要什么，既不去研究，也不會去搞深入細致的調(diào)查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，不是先看市場后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對市場判斷不準把握不準，造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。（２）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求?？傮w看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱，農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，還是單純的買賣關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短。（3）農(nóng)民的負擔(dān)比較重．據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個孩子，孩子要上學(xué)會需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué)，不一輩子像他們一樣只是個農(nóng)民，供一個子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支．除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支．家庭生活費，子女教育費，農(nóng)業(yè)成本費，三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農(nóng)民來說，生活就難上加難了．幾點建議：１、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)．農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，這就要求各級政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài)．收入來自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好．２、推進結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，切實抓好質(zhì)量安全管理。二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用。3加大農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御市場經(jīng)濟風(fēng)險的能力。要充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)合作社和協(xié)會的示范引領(lǐng)作用，進一步擴大合作社范圍，吸收更多的農(nóng)戶參加，在未成立合作社和協(xié)會的村創(chuàng)造條件盡快組建，發(fā)揮作用，促進產(chǎn)業(yè)壯大，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御市場經(jīng)濟風(fēng)險的能力，確保農(nóng)民增收。加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，可以增加農(nóng)民的資源占有量，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓，促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。九成宮鎮(zhèn)（尹少平趙建國）第五篇：關(guān)于鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況的調(diào)查高漲，形成了干部帶頭干，群眾跟著上的良好勢頭，有2個村干部、3個社干部種植天麻面積都在50畝以上。三是搞好示范戶建設(shè)。堅持每社發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范戶，在農(nóng)戶中形成共識，使其自發(fā)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)戶適應(yīng)市場的能力。走出了內(nèi)引外聯(lián)之路，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。一是充分利用礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。完成了**鐵礦的資產(chǎn)重組工作，成立了**公司，年創(chuàng)稅100多萬元，該鄉(xiāng)有20多位農(nóng)民長年在該公司務(wù)工。同時，加大招商引資力度，近年共引進企業(yè)5家，今年又有2家已簽訂意向性協(xié)議。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達12家，年產(chǎn)值達1000多萬元，解決農(nóng)村剩余勞動力250多個，每年農(nóng)民從企業(yè)務(wù)工收入達150萬元，農(nóng)民對企業(yè)提供肉食品、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品收入達10多萬元。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，走聯(lián)合發(fā)展之路。引進陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司，實行公司+農(nóng)戶的模式，大力發(fā)展天麻種植。農(nóng)戶只需出土地和勞動力，不再承擔(dān)任何成本，公司按協(xié)議對產(chǎn)品實行收購。三是搞好勞務(wù)輸出。政府除主動提供勞務(wù)信息外，還鼓勵本鄉(xiāng)農(nóng)民外出承攬工程、開公司辦廠。今年，該鄉(xiāng)有兩位農(nóng)民分別在外地辦廠，年收入都在20萬元以上，有近200農(nóng)民在兩廠務(wù)工，成為該鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的主渠道。