【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 √含義:工資指導(dǎo)線制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府宏觀調(diào)控工資總量和水平，調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，指導(dǎo)工資增長(zhǎng)，指導(dǎo)企業(yè)工資分配的辦法、規(guī)定的總稱(chēng)。目的：調(diào)整、規(guī)范工資分配關(guān)系，逐步提高工資水平，保證所有的勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。適用范圍：適用于各類(lèi)企業(yè)和與之建立的勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。作用:為企業(yè)集體協(xié)商確定工資增長(zhǎng)水平提供依據(jù)，有利于形成企業(yè)工資增長(zhǎng)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)控制人工成本水平。在工資的調(diào)控上由總量控制向水平控制轉(zhuǎn)變。完善宏觀調(diào)控體系，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“政企分家”；為企業(yè)確定工資增長(zhǎng)提供了依據(jù)；引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)控制人工成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；監(jiān)控工資增長(zhǎng)是否適度，有效的實(shí)現(xiàn)工資分配的效率原則和公平原則。制定工資指導(dǎo)線應(yīng)遵循的原則 √雙低原則： 企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，平均工資的增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)的原則。差異原則—允許自定： 密切結(jié)合當(dāng)?shù)氐暮暧^經(jīng)濟(jì)狀況 綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、人工成本水平和對(duì)外貿(mào)易狀況等相關(guān)因素。三方協(xié)商原則：由省級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)研究制定，報(bào)勞動(dòng)保障部審批，地方政府頒布。工資指導(dǎo)線的主要內(nèi)容 √（一）經(jīng)濟(jì)形式分析：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 和宏觀政策分析； 本地區(qū)上一的 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè) 工資增長(zhǎng)分析； 本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 預(yù)測(cè)以及與周邊 地區(qū)的比較分析。（二）工資指導(dǎo)線意見(jiàn)：上線（預(yù)警線，則對(duì)工資增長(zhǎng) 較快、工資水平較高企業(yè)提出的預(yù)警 和提示）工資增長(zhǎng)不能超過(guò)工資指導(dǎo)線20%基準(zhǔn)線（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常有效經(jīng) 濟(jì)效益的企 業(yè)合理的工資增長(zhǎng)水平）工資增長(zhǎng)不能超過(guò)工資指導(dǎo)線15% 下線（經(jīng)濟(jì)效益較差或虧損企 業(yè)，允許零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）。工資不能低于工資指導(dǎo)線5%勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的內(nèi)容和意義（一）內(nèi)容：勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國(guó)家同意規(guī)范和制度要求，通過(guò)科學(xué)方法 調(diào)查、分析、匯總、加工形成各類(lèi)職業(yè)工資價(jià)位。形成指導(dǎo)價(jià)位—年工資與月工資兩種形式（高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)）規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方（二）意義為資源配置優(yōu)化提供條件。有利于勞動(dòng)行政部門(mén)職能轉(zhuǎn)化，具有指導(dǎo)性，不具有指令性。有利于引導(dǎo)勞動(dòng)力合理、有序流動(dòng)，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間 的就業(yè)結(jié)構(gòu)。為新辦企業(yè)雇員初始工資水平確定 及工資集體協(xié)商提供參考依據(jù)。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方在參考工資指導(dǎo)價(jià)位時(shí)必須處理好以下關(guān)系：指導(dǎo)價(jià)位與企業(yè)短期貨幣工資決定方式的關(guān)系。指導(dǎo)價(jià)位與企業(yè)效益的關(guān)系。但不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)價(jià)位與“兩低于”原則關(guān)系。兩低于原則：工資總額增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；平均工資增長(zhǎng)速度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度。工資集體協(xié)商程序：（一）工資集體協(xié)商代表的確定 ：確定首席代表，委托人數(shù)不得超過(guò)本方代表的1/3）書(shū)面委托（雙方享有平等的建議權(quán)、否決權(quán)、陳述權(quán)）（二）工資集體協(xié)商的實(shí)施步驟 ：提出書(shū)面協(xié)商意向書(shū)后，對(duì)方于20日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)。協(xié)商開(kāi)始前5日內(nèi)提供與工資協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況與資料。將協(xié)議草案提交職代會(huì)或職工 大會(huì)討論審議。達(dá)成一致、形成正式文本，雙 方首代簽字蓋章。（三）工資協(xié)議的審查 ：協(xié)議簽訂后10日內(nèi)，一式三份報(bào)送當(dāng)?shù)兀h級(jí)以上）勞動(dòng)保障部門(mén)審查。勞動(dòng)行政部門(mén)在15日內(nèi)進(jìn)行審查，將《工資協(xié)議 審查意見(jiàn)書(shū)》送達(dá)雙方。15日未收到《工資協(xié)議審查意見(jiàn)書(shū)》則視為同意、生效。協(xié)議生效5日內(nèi)，以適當(dāng)形式公布。四）明確工資協(xié)議的期限：一年一次，在協(xié)議期滿60日內(nèi)協(xié)商。勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的制定程序（一）信息采集:主要通過(guò)抽樣調(diào)查方法取得，數(shù)據(jù)采集需要有準(zhǔn)確性、真實(shí)性、可比性（二）價(jià)位制定： 應(yīng)注意三位：（高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)）、兩個(gè)原則：堅(jiān)持市場(chǎng)取向、堅(jiān)持實(shí)事求是（三）公開(kāi)發(fā)布：建立規(guī)范化—及時(shí)性、準(zhǔn)確行、可比性建立科學(xué)化—真實(shí)反應(yīng)勞動(dòng)力價(jià)格、體現(xiàn)政府宏觀指導(dǎo)意圖 建立現(xiàn)代化—直接、便捷、及時(shí)地服務(wù)企業(yè)和勞動(dòng)者 勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度的種類(lèi)(9類(lèi))一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ：責(zé)任劃分：企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任。分管負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職人員負(fù)直接任責(zé)任總工程師負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工人負(fù)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的責(zé)任。二、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度：目的：安全技措施、勞動(dòng)衛(wèi)生措施、輔助性設(shè)施建設(shè)、改善勞動(dòng)條件、宣傳教育等。三、安全生產(chǎn)教育制度：內(nèi)容：（三級(jí)安全育）安全知識(shí)教育、安全技術(shù)法規(guī)教育、培訓(xùn)和考核制度。四、安全生產(chǎn)檢查制度：檢查部門(mén)：（安全環(huán)保制度）勞動(dòng)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、用人單位、工會(huì)組織。五、重大事故隱患管理制度 內(nèi)容：重大事故隱患分類(lèi)重大事故隱患報(bào)告重大事故隱患預(yù)防與整改措施勞動(dòng)行政部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)對(duì)整改的情況檢查驗(yàn)收六、安全衛(wèi)生認(rèn)證制度：內(nèi)容：有關(guān)人員認(rèn)證有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)認(rèn)證關(guān)聯(lián)密切的物質(zhì)技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證七、傷亡事故報(bào)告和處理制度內(nèi)容：企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)傷亡事故報(bào)告?zhèn)鍪鹿收{(diào)查傷亡事故處理 目的：及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理傷亡事故，采取預(yù)防措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，追究責(zé)任，防止事故再度發(fā)生。八、個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度：內(nèi)容（兩類(lèi)）： 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)內(nèi)部關(guān)于用品的管理 規(guī)定九、勞動(dòng)者健康檢查制度（兩類(lèi)）：招聘檢查和企業(yè)定期檢查 編制審核勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)算（一）職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用分類(lèi)（8類(lèi)）設(shè)施費(fèi)用類(lèi)：勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費(fèi)用、個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品費(fèi)用；個(gè)人用途類(lèi)：勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)費(fèi)用、健康檢查和職業(yè)病防治費(fèi)用、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)費(fèi)用；其它類(lèi)：工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷認(rèn)定、評(píng)殘費(fèi)用等。（二）職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制審核程序：企業(yè)決策部門(mén)決定勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的總體目標(biāo)和任務(wù)。? ? ? 勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理部門(mén)將總體目標(biāo)總?cè)蝿?wù)分解提出預(yù)算。自編預(yù)算在部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，上報(bào)企業(yè)預(yù)算委員會(huì)。企業(yè)預(yù)算委員會(huì)審核、協(xié)調(diào)平衡、匯總為全面預(yù)算，并在預(yù)算期前下達(dá)到相關(guān)部門(mén)執(zhí)行。? ? ? 編制費(fèi)用預(yù)算。編制直接人工預(yù)算。根據(jù)相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算進(jìn)行審核。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度? ? 職業(yè)危害是職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者人身造成的有害后果—急性傷害與慢性傷害。職業(yè)危害發(fā)生的客觀性表明勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的必要性，可避免性則表明勞動(dòng)保護(hù)的可行性。? 職業(yè)危害誘發(fā)條件：勞動(dòng)條件的不良狀態(tài)、勞動(dòng)組織的不完善、人的錯(cuò)誤管理行為和操作行為、人們對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足和防護(hù)手段、方法的欠缺等。積極營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境：安全第一 預(yù)防為主，安全第一是生產(chǎn)于安全的基本準(zhǔn)則和職業(yè)道德行為準(zhǔn)則、預(yù)防為主、防重于治，是預(yù)防與治理應(yīng)遵循的原則2．營(yíng)造制度環(huán)境：建立健全安全管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行安全勞動(dòng)規(guī)程、獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)懲結(jié)合、客服以懲代管，重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì)的方式（簡(jiǎn)答多選題）使用安全技術(shù)、無(wú) 害裝置與工藝、完善勞動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì) 與場(chǎng)地優(yōu)化、勞動(dòng)組織優(yōu)化；一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理概述 √（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念：勞動(dòng)爭(zhēng)議亦稱(chēng)勞動(dòng)糾紛：是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的認(rèn)定與實(shí)現(xiàn)所發(fā)生的糾紛。勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)上是當(dāng)事人之間利益矛盾、利益沖突的表現(xiàn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議的特征：當(dāng)事人特定：存在勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)和勞動(dòng)者或其團(tuán)體。內(nèi)容特定：勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)，就業(yè)、工資、工時(shí)、勞動(dòng)條件、保險(xiǎn)福利、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等?，F(xiàn)形式特定：團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議可以表現(xiàn)為一般勞動(dòng)關(guān)系的糾紛形式，也會(huì)以消極怠工、罷工、示威、請(qǐng)?jiān)傅刃问剑绊懘?，甚至是?guó) 際影響。勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類(lèi) ：按爭(zhēng)議主體劃分 ：1）個(gè)別爭(zhēng)議（10人以下）2）集體爭(zhēng)議（10人以上）3）團(tuán)體爭(zhēng)議（工會(huì)）按爭(zhēng)議性質(zhì)劃分：權(quán)利爭(zhēng)議——既定權(quán)利爭(zhēng)議、利益爭(zhēng)議——主張有待確定的權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議按爭(zhēng)議標(biāo)的劃分：1）勞動(dòng)合同合同爭(zhēng)議2）衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利爭(zhēng)議3）報(bào)酬、培訓(xùn)、獎(jiǎng)罰爭(zhēng)議勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決機(jī)制包括四種方式：自力救濟(jì)社會(huì)救濟(jì)公力救濟(jì)社會(huì)救濟(jì)與公力救濟(jì)相結(jié)合 勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因：勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容只能是以勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的。權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容：涉及工資、工時(shí)、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利、培訓(xùn)、獎(jiǎng)罰等各方面；權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)—法律法規(guī)、合同規(guī)章、直接原因—是否遵守法律規(guī)范和合同規(guī)范物質(zhì)利益原則的作用：既有共同的利益與合作的基礎(chǔ)、利益差別是導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議利益沖突的實(shí)質(zhì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則：清事實(shí)、依法處理的原則當(dāng)事人在適用法律上一律平等（公正原則）及時(shí)處理、著重調(diào)解的原則；企業(yè)調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解 √（一）調(diào)解特點(diǎn):群眾性（強(qiáng)調(diào)群眾直接參與）、自治性（企業(yè)內(nèi)部自我管理調(diào)節(jié)化解）、非強(qiáng)制性（申請(qǐng)調(diào)節(jié)與協(xié)議的履行完全自愿）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì): 是企業(yè)內(nèi)依法成立的處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的群眾性組織（二）企業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)調(diào)解的區(qū)別（多選題）√? ? ? ? 在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的地位不同；（獨(dú)立與非獨(dú)立）主持調(diào)解的主體不同；（群眾性與行政、法律部門(mén)）調(diào)解案件的范圍不同；（企業(yè)內(nèi)部與所轄區(qū)域）調(diào)解的效力不同；（非強(qiáng)制與強(qiáng)制）三）調(diào)解委員會(huì)的構(gòu)成與職責(zé)調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立：勞動(dòng)者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)雙方協(xié)商確定，人數(shù)對(duì)等。調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)：1）宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策。2）對(duì)本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。3）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行。4）聘任、解聘和管理調(diào)解員。5）參與協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同、集體合同，執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問(wèn)題。6）參與研究涉及勞動(dòng)者切身利益的重大方案。7）協(xié)助企業(yè)建立勞動(dòng)和爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的原則自愿原則 ：申請(qǐng)調(diào)解自愿