【文章內(nèi)容簡介】 新特點，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會管理建設(shè)。完善城鄉(xiāng)社會管理體制，健全以城鄉(xiāng)基層黨組織為核心、以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型城鄉(xiāng)管理服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善社會管理職能，堅持依法行政，建立健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，引導(dǎo)群眾以合法理性表達(dá)利益訴求。健全社會管理方式，引導(dǎo)社會力量參與社會管理，形成社會管理的合力。切實做好新時期的群眾工作，做到情況掌握在基層，矛盾化解在基層，問題解決在基層，工作推動在基層，感情融合在基層。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極培育城鄉(xiāng)居民健康的社會心態(tài)和文明的生活方式。(作者系中共吉林省雙遼市委書記 鄧亦武)第三篇：堅持走以新型城鎮(zhèn)化推動堅持走以新型城鎮(zhèn)化推動“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路關(guān)于新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展情況材料新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)轄17個行政村1個社區(qū)，鎮(zhèn)域面積28平方公里，，；，常住人口6萬人，是新鄉(xiāng)縣新縣城的重要組成部分。該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)要素齊備，且初具規(guī)模，工業(yè)基礎(chǔ)較好，三產(chǎn)發(fā)達(dá)，已成為新鄉(xiāng)縣重要的商品集散地。近年來，小冀鎮(zhèn)堅持以“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)”為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實創(chuàng)新，努力把小冀鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)宜居高效的工貿(mào)型小城鎮(zhèn)，初步走出了一條 “三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。今年上半年，全鎮(zhèn)完成GDP ，較去年同期增長20%；完成財政一般預(yù)算收入2667萬元，%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人均可支配收入8769元；農(nóng)民人均純收入4885元，%。該鎮(zhèn)先后被命名為 “全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”，“全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點”，中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，“省重點鎮(zhèn)”，“中州名鎮(zhèn)”、“省級五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等，毛澤東、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都曾親臨視察。一、主要做法及成效（一）以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資為抓手，積極推進(jìn)新型工業(yè)化 一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)向城鎮(zhèn)集中，避免村村冒火，處處點煙，集聚、集群、集約發(fā)展。先后投資5000多萬元，建設(shè)南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，將鎮(zhèn)南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代機(jī)械制造裝備工業(yè)園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)的“孵化園”。依托企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬多平方米；，、3廠房已封頂，辦公大樓正在裝修。嚴(yán)格控制園區(qū)外新建企業(yè)，鼓勵鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的小企業(yè)遷到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2010年產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，占全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的73%。二是堅持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)。堅持發(fā)展機(jī)械制造、封頭、鍋爐、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大中聯(lián)、京華、六通、鍋爐等10家骨干企業(yè)，通過強(qiáng)力實施引資項目雙戰(zhàn)略，狠抓科技創(chuàng)新，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。目前，%，其中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的91%，10家骨干企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的89%。三是加大招商引資項目建設(shè)力度。充分發(fā)揮小冀鎮(zhèn)在外人員多的優(yōu)勢，定期召開在外人員及家屬座談會，以情招商，以商招商，健全“大招商”工作機(jī)制，狠抓招商引資項目建設(shè)；今年上半年實施各類項目23個，。其中新開工投資千萬元以上項目10個，投資千萬元以上項目 共有23個，上半年完成投資31310萬元。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)有目標(biāo)外出招商，今年上半年實施引資項目2個，總投資9700萬元，完成投資3300萬元。目前正在談的引資項目有8個。2011年優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)正在實施項目8個。（二）以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化奠定堅實基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷加強(qiáng)基本農(nóng)田水利建設(shè)，2010年實施了小農(nóng)水項目，新增有效灌溉面積750畝；新打機(jī)井21眼，全鎮(zhèn)基本農(nóng)田實現(xiàn)井河雙配套。2011年夏糧產(chǎn)量達(dá)到12533噸，%；二是不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。廣泛宣傳上級大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，2011年全鎮(zhèn)購買大型農(nóng)機(jī)具12臺，新增農(nóng)機(jī)動力1200千瓦，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型農(nóng)機(jī)具140臺，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到98%以上。三是大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。以標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、無公害為發(fā)展重點，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，全鎮(zhèn)現(xiàn)有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家；以杏莊、西街、梁村、秦村營生豬養(yǎng)殖村和都富村肉牛養(yǎng)殖村為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化、無污染高效養(yǎng)殖小區(qū)一處，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到126家。四是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，增強(qiáng)農(nóng)民闖市場占市場的能力。強(qiáng)化服務(wù)，大力扶持。政府牽頭，組織專業(yè)戶成立專業(yè)合作社，并協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，全鎮(zhèn)新增2個專業(yè)合作社，全鎮(zhèn)專業(yè)合作組織9個；海云合作社注冊“珍有益”農(nóng)業(yè)品牌；積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)土地面積4350畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益進(jìn)一步提高。（三）以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，人口向城鎮(zhèn)集中為方向，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化一是不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善城鎮(zhèn)功能。堅持按照適度超前的原則，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃。完成了鎮(zhèn)區(qū)20102025年總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)，并已通過專家評審及縣政府批準(zhǔn)。近年來，按照規(guī)劃先后投資6500萬元，對鎮(zhèn)區(qū)主干道進(jìn)行道路修建，并且同步進(jìn)行綠化、亮化及附屬工程污水管網(wǎng)、路標(biāo)、標(biāo)識線、信號燈建設(shè)，新修主要道路寬度達(dá)到26米，初步形成了“六縱七橫”路網(wǎng)，拉大了城鎮(zhèn)框架。投資80萬元在鎮(zhèn)區(qū)鋪設(shè)供水管網(wǎng)2630米，；在加快建成區(qū)燃?xì)馄占暗幕A(chǔ)上，今年計劃投資800萬元向控制區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展；投資22萬元安裝路燈25盞，全鎮(zhèn)路燈總數(shù)達(dá)到450盞；投資50萬元在鎮(zhèn)區(qū)主干道標(biāo)出交通標(biāo)識和停車線；對鎮(zhèn)區(qū)各主要路段綠化樹進(jìn)行了補(bǔ)栽，鎮(zhèn)區(qū)道路實現(xiàn)全綠化；投資65萬元鋪設(shè)管道13公里的弱電項目基本完成；投入45萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站2個；投資160萬元的商城內(nèi)道路改造項目正在招標(biāo)，今年上半年完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資1065萬元，鎮(zhèn)區(qū)功能進(jìn)一步完善。二是堅持建設(shè)、管理并重，提高城鎮(zhèn)管理水平。成立了小冀鎮(zhèn)城建城管綜合執(zhí)法大隊（下轄4個中隊，3個股，1個辦公室）、道路管理站，既明確分工又密切合作，堅持日常管理與突擊治理相結(jié)合，堅決扼制“八亂”現(xiàn)象，建設(shè)宜居小冀鎮(zhèn)。實行周簡報、月通報、季排名評比考核制度，上半年發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)42期，拆除鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)亂搭亂建6處，集中整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營8次，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯好轉(zhuǎn)。三是產(chǎn)城結(jié)合，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展有機(jī)融合。發(fā)揮政府服務(wù)職能，加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化土地減少，節(jié)約了大量勞動力，依托勞動保障所，通過“陽光培訓(xùn)工程”，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的作用，搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。上半年，共辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)農(nóng)民工1780人。截至6月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到24466人，超過全鎮(zhèn)勞動力總數(shù)，吸引附近縣鎮(zhèn)3628人到我鎮(zhèn)務(wù)工。四是加快鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。發(fā)揮小冀鎮(zhèn)三產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。2011年全鎮(zhèn)投資1500萬元建設(shè)商業(yè)用房12000平方米；發(fā)展專業(yè)市場，提高三產(chǎn)品位?？偼顿Y8200萬元，㎡的農(nóng)產(chǎn)品新干線項目、投資1100萬，㎡的建材市場二期、㎡的電動車市場一期工程、京華社區(qū)投資2500萬元的電動車專業(yè)市場、投資800萬元的服裝批零市場項目正在建設(shè)。實施名牌引進(jìn)戰(zhàn)略，惠民城電器、永樂家電、元熙隆等全國知名連鎖店落戶小冀鎮(zhèn)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)速度加快，京華社區(qū)投資1500萬元，㎡的金源小區(qū)基本完工；總投資1億元，總建筑面積7萬㎡的田園小城、㎡的金海岸營住樓、。2010年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占%，從業(yè)人員達(dá)到8872人。%%。五是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。根據(jù)《小冀鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20052020）》，并結(jié)合各村村情實際，在2008年將19個行政村整合為6個社區(qū)。本著節(jié)地60%的原則，完成6個社區(qū)的規(guī)劃修編。按照膨脹中心社區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)），穩(wěn)步推進(jìn)其他社區(qū)的原則，制定優(yōu)惠政策，強(qiáng)力實施，6個社區(qū)全部啟動建設(shè)，建設(shè)步伐逐步加快。一是將鎮(zhèn)區(qū)外的5個村村莊整合后整體搬遷鎮(zhèn)區(qū)，將鎮(zhèn)區(qū)附近的5個村整合為一個社區(qū)，膨脹城市人口規(guī)模。年初，按照小冀鎮(zhèn)實際，結(jié)合群眾意愿，將鎮(zhèn)區(qū)外的侯莊、崔莊、西寺、冀莊、都富村整體搬遷鎮(zhèn)區(qū)。目前，（名鎮(zhèn)嘉苑）4棟安置樓已開工建設(shè)，已完成投資300萬元；都富村安置小區(qū)選址、規(guī)劃設(shè)計已完成，正在辦理土地