【文章內容簡介】 水平低,城鎮(zhèn)化進程緩慢, 成為推進全省城鎮(zhèn)化水平上臺階的約束力量。（二），城鎮(zhèn)發(fā)展的產業(yè)支撐不足。四川二、三產業(yè)發(fā)展不充分, 直接導致城鎮(zhèn)對勞動力的吸納能力減弱,導致城鎮(zhèn)化動力不 足。（三）城市規(guī)劃管理水平有待提高。城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務 設施建設相對滯后,基礎設施運行效率不高,居住條件有待 提高,資源環(huán)境矛盾凸顯,城鎮(zhèn)綜合承載力不強。城鎮(zhèn)建設 用地規(guī)模擴張偏快,城市空間拓展不注重集約緊湊,城鎮(zhèn)建 設歷史文化特色和個性特征不突出。（四）城鎮(zhèn)化的體制機制性障礙未得到根本消除。戶籍管理制 度、城鄉(xiāng)分離的就業(yè)制度、社會保障制度、向城市傾斜的財 政金融政策等,阻礙了四川省城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。社會公共資 源短缺,特別是教育資源分配不均、社會保障程度差、醫(yī)療 技術力量薄弱,居民就醫(yī)困難等問題,在一定程度上影響了 城鎮(zhèn)化的質量和效果。由于缺乏區(qū)域協(xié)調發(fā)展的聯(lián)動機制, 造成重復建設、產業(yè)同構、資源浪費等不良后果,削弱了城 鎮(zhèn)的整體競爭力。三、四川城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢分析，從發(fā)展趨勢看,未來5~15年乃至更長 期時期內,四川都將處于城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段。四川省農村人口眾多,城市化蘊含巨大的內需空間,這一潛在需求的釋放,將對四 川省經(jīng)濟增長產生巨大的推動作用。十二五”時期,四川通過加快推進城鎮(zhèn)化進程,擴大城鎮(zhèn)人口規(guī)模,建成3~5個人口在百 萬以上的城市、10多個人口在50萬以上的城市是必然的,也 是必需的。四．四川新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式及途徑（一）積極穩(wěn)妥、分步推進從區(qū)位、經(jīng)濟條件以及城鎮(zhèn)化水平來看，四川應該重點加快成都平原城市群、“成德綿”城市帶以及川南和攀枝花的城鎮(zhèn)化建設力度。當前應該重新部署成都平原都市圈和江油至峨眉山一條線經(jīng)濟建設規(guī)劃，加快其城市群建設。城市規(guī)劃、二三產業(yè)大型項目布點、交通建設等都應該向“一條線”傾斜，盡快啟動建設“成德綿”城際鐵路。通過產業(yè)政策和資源整合，引導相鄰城市的一體化發(fā)展。（二）努力構建合理的城鎮(zhèn)體系，發(fā)揮中心城市的帶動作用集中力量優(yōu)先發(fā)展大城市，除繼續(xù)壯大發(fā)展已有的四個大城市外，努力促使德陽、宜賓等六、七個中等城市盡快跨入大城市行列。逐步形成以成都為核心，區(qū)域性大城市為骨干，其他中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。（三）城市群（帶、圈）的發(fā)展立足省內，先內后外珠三角”、武漢城市圈、“長株潭”城市帶的發(fā)展，都是在本省政府可以調控范圍內，得益于省政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。現(xiàn)行行政、財政體制下，跨省市的城市帶建設，理論上突破容易，而實際操作太難因此城市帶（群）建設要先省內、后省外地推進。（四）走新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展調整國民收入分配結構，增加對農業(yè)和農村基礎設施建設的財政投入，夯實農村持續(xù)發(fā)展基礎優(yōu)化農村經(jīng)濟結構，推進農業(yè)產業(yè)化、大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，促進農村經(jīng)濟全面繁榮。促進城鎮(zhèn)產業(yè)集聚，以城鎮(zhèn)工業(yè)為紐帶，統(tǒng)籌城市與工業(yè)發(fā)展，形成農村與城市工業(yè)互補的產業(yè)分工協(xié)作體系，加快農村工業(yè)化進程。發(fā)展農村服務業(yè)，促進農村經(jīng)濟全面發(fā)展。深化體制改革，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，建立平等和諧的城鄉(xiāng)關系對戶籍管理、農村土地管理、農村社保、農村公共財政制度和體制等進行改革及完善統(tǒng)一城鄉(xiāng)市場，優(yōu)化配置資源 ,引導土地、勞動力、資本等生產要素在城鄉(xiāng)之間合理流動，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。（五）解放思想、模糊行政邊界，推動區(qū)域發(fā)展。城市群、城市圈的建成，直接關系區(qū)域濟社會一體化發(fā)展。城市群、城市圈能否健康加速發(fā)展，關鍵在于是否能突破體制性障礙,讓區(qū)域內的資本、資源、人力資源等生產要素自由 流動，使各地的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。通過城市群的建設和完善，產生新的 生產力。（六）在實施城鎮(zhèn)規(guī)劃中要堅持按照既實行科學的規(guī)劃引導，又要有序推進 堅持城鎮(zhèn)化規(guī)劃的引導作用，不能只靠行政措施，而應充分發(fā)揮市場機制在人口向城鎮(zhèn)遷移、要素向城鎮(zhèn)集聚以及城鎮(zhèn)內部結構調整和外部擴張等方面的基礎性作用。（七）改革城鎮(zhèn)化發(fā)展中的城鄉(xiāng)戶籍管理制度、土地使用制度以及投資制度 改革征地制度，讓農村集體非農建設用地合法進入市場，實現(xiàn)農民和 土地的完整轉移。要使農民在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程中，成為積極主動的 參與者和生力軍。改革城市建設投融資制度及體制機制，拓寬籌資渠道，探索建立城市基礎設施建設基金并組建城市建設投資公司，促進投資資金 的保值增值和滾動發(fā)展。（八）城鎮(zhèn)化與工業(yè)化聯(lián)動推進，用產業(yè)集群帶動城市集群堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進程，以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，強化城鎮(zhèn) 化的產業(yè)支撐。調整產業(yè)發(fā)展政策、財政政策，整合社會資源要素，促進 產業(yè)集群發(fā)展。產業(yè)空間布局的調整，應該服從 《四川省“十一五”及 2020 年城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》 要求：一是通過產業(yè)政策、財政政策，引導產業(yè) 集聚、引導企業(yè)組織結構的調整，形成產業(yè)集群；二是通過經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃，引導企業(yè)向城市的園區(qū)集聚，提高工業(yè)的集聚規(guī)模和發(fā)展水平，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設同步推進；三是通過促進城市間經(jīng)濟聯(lián)合與 協(xié)作，引導相鄰城市的一體化發(fā)展；四是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的產業(yè)發(fā)展體系，為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定基礎；五是擴大縣域經(jīng)濟管理權限，帶動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā) 展，充分發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射和帶動作用。（九）加快推進城市管理體制改革和機制創(chuàng)新，為新型城鎮(zhèn)化提供強勁動力 按照 《四川省“十一五”及 2020年城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》 要求，打破區(qū)域 性的體制障礙，充分發(fā)揮市場的主導作用，同時輔之以政府的引導，進一 步調整和促進區(qū)域產業(yè)的合理布局，形成科學的、符合四川城鄉(xiāng)實際的產 業(yè)布局和城市布局，全面推進四川新型城鎮(zhèn)化建設。參考文獻: [1]———四論認真學習貫徹省委九屆四次全會精神[N].四川日報, 20080106.[2][N].四川日報, 20091102.[3] 2009年中國城鎮(zhèn)人口已達622億,城鎮(zhèn)化率466% [EB/OL].中國網(wǎng), 20100329.[4] 資源和環(huán)境影響研究[EB/OL].中國統(tǒng)計信息網(wǎng), 20071218.[5] [EB/OL].四川新聞網(wǎng), 20091219.[6]戴 [J].四 川省情, 2008,(05): :任平137 2010年第6期經(jīng)濟體制改革Sichuan new urbanization road Geographical science professionalThe student。Merchant tc guide teacher。ZhangGuo Abstract: the sichuan provincial party mittee secretary LiuJiBao points out, want to hold the inherent requirement of the new type of urbanization, pay more attention to the quality of the town, and to construct a scientific system of the whole province town, vigorously implement center city leads strategy, promote the coordinated development of medium and small cities and small towns, promoting the regional prehensive petitive promote new urbanization is the current development of the reality in sichuan province, and also the need for the longterm development of the power, to promote the economic and social development, accelerate in sichuan, and scientific development and rapid development has a very important word: new urbanization methods proposals關閉全屏閱讀關注我們：更多有道翻譯服務第四篇：湖北新型城鎮(zhèn)化道路研究湖北新型城鎮(zhèn)化道路研究省發(fā)改委、省政府研究室課題組2013年第6期 ——經(jīng)濟建設2011年，湖北城鎮(zhèn)化率實現(xiàn)過半，城鎮(zhèn)人口超過農