【文章內(nèi)容簡介】 硬式輸入”和“行政命令”是不適應(yīng)新時期政治思想工作要求的，隨著時代的發(fā)展及改革開放的進一步深入，人們的思想觀念和認(rèn)識都發(fā)生了深刻的變化，在這方面要善于抓黨員思想方面的難點、焦點，積極探索工作方法的新途徑、新方法，切中肯綮，寓說服于嚴(yán)肅性、藝術(shù)性和趣味性一體，起到“事半功倍”的效果。三是正確決策的能力。決策能力是多種能力的綜合表現(xiàn)，古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！币簿褪钦f決策要講求科學(xué)性。我們黨歷來強調(diào)民主集中制原則，也就是為了實現(xiàn)民主決策，避免或減少決策的失誤，作為支部班子成員，要全面掌握支部內(nèi)所有黨員同志的基本情況，熟悉單位的情況，了解群眾的思想狀況，更好地為行政決策提供依據(jù)。四是人際交往能力。應(yīng)該適當(dāng)參加社會交往，這樣才能有利于開展工作，開拓視野，提高自己提綱挈領(lǐng)的水平，才會有“人緣”，黨員干部才會和你同甘共苦，打成一片，才愿和你做知心朋友。我們要做哪些？國有企業(yè)基層黨建的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，工作性質(zhì)非常重要，在我們?nèi)粘９ぷ髦薪?jīng)常遇到的，就有黨組織的設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系的調(diào)整、黨組織的換屆選舉、黨員的教育管理、發(fā) 展黨員、黨員組織組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、民主評議黨員、黨費的收繳等等。每一項工作需要了解的基本知識和探討的理論，都非常繁多。從實際操作層面上來講，以下幾個方面的知識是必須掌握的：一、基層黨組織的設(shè)置（一）設(shè)立基層黨組織的條件。凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層組織。不足３人的，可成立聯(lián)合支部。50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。黨員100以上的，設(shè)立的黨基層委員會，不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨的基層委員會。（二）設(shè)立基層黨組織的程序。假如本單位是獨立的單位，可以單位名義向有關(guān)黨委遞交關(guān)于申請設(shè)立基層黨組織的申請，申請成立黨的基層組織。申請內(nèi)容包括：本單位目前黨員人數(shù)及構(gòu)成、設(shè)立黨組織的形式、黨組織的隸屬等。假如幾個單位成立聯(lián)合黨支部，也可聯(lián)合進行申請。也可先口頭向有關(guān)黨委進行溝通，由黨委直接做出成立某個基層黨支部的決定?；鶎狱h組織成立后，具備條件的要盡快召開第一次黨員大會進行選舉，不具備選舉條件的，可由黨委先任命黨組織負(fù)責(zé)人。二、黨組織的換屆選舉黨的基層組織實行任期制，《黨章》第三十條規(guī)定“黨的基層委員會每屆任期三至五年，總支部委員、支部委員會每屆任期兩年或三年”?；鶎咏M織任期屆滿就要依照《中國共產(chǎn)黨 基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，進行換屆選舉。三、黨的組織生活黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容。是黨組織對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。（一）黨的組織生活的主要形式。有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織等。（二）“三會一課”?！叭龝徽n是指支部黨員大會、支部委員會、黨小組和黨課。支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在黨支部享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨員大會一般每三個月召開一次，一般要有半數(shù)以上的黨員參加方為有效，大會的決議必須經(jīng)過應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過，方能有效。選舉，接受、表彰、處分黨員都必須經(jīng)過黨員大會。黨支部委員會一般每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時召開。黨小組會一般每月召開一至兩次。黨課是黨組織以授課形式對黨員進行教育的一種方法。（三）民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會原則上每年召開一次，一般安排在當(dāng)年第四季度召開。市紀(jì)委、市委組織部根據(jù)每年省紀(jì)委、省委組織部文件要求，確定會議主題，并結(jié)合我市實際進行部署。本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加。上一級黨委（工委）、黨組應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排每名黨委（工委）委員、黨組成員參加并指導(dǎo)至少一個所屬單位的民主生活會；上一級紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)安排領(lǐng)導(dǎo)成員或者相 關(guān)負(fù)責(zé)同志參加并指導(dǎo)部分重點單位的民主生活會。（四）民主評議黨員。民主評議黨員制度是加強黨的建設(shè)的一項重要制度，它是中組織部于1988年提出的。民主評議黨員制度我市堅持得較好，2002年日本廣播協(xié)會曾要來我市專門拍攝這項工作，省委組織部也曾專門介紹過我市民主評議黨員的工作經(jīng)驗。我們黨真的很先進！自民黨確實不怎么樣，連這個都要學(xué)，這樣下去，可能真的會自決于人民了，不過，也可是打這個旗號來中國旅游的，學(xué)習(xí)是假，旅游是真。我市的民主評議黨員制度一般和七一系列活動同時部署，一年進行一次，上半年完成。領(lǐng)導(dǎo)有民主生活會可以開展批評與自我批評，民主評議黨員普通黨員之間開展批評與自我批評的一個好的形式，這項制度還是要堅持下去。民主評議黨員的步驟通常為：（1）學(xué)習(xí)教育階段。（2）黨內(nèi)、黨外征求意見階段。（3）自我評價階段。（4）組織考察階段（有表彰和處分的需進行這一環(huán)節(jié)）。（5）表彰處理階段。（五）黨的組織生活形式創(chuàng)新。組織生活形式的創(chuàng)新是時代發(fā)展的需要，是黨的自身建設(shè)的需要，是對廣大黨務(wù)工作者智慧和能力的檢驗。但組織生活形式的創(chuàng)新不是一件容易的事，既要內(nèi)容積極健康向上，體現(xiàn)時代特色，有利于黨的自身建設(shè)，又要形式靈活多樣，符合黨組織和廣大黨員工作生活實際，能夠激發(fā)他們熱情參與的自覺性，需要大家在實際工作中大膽探索。四、黨內(nèi)表彰 黨內(nèi)表彰是各級黨組織通過先進典型的示范作用，教育、引導(dǎo)、激勵黨組織和黨員，充分調(diào)動各級黨組織和黨員的積極性，弘揚正氣，加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)的有效手段。黨內(nèi)表彰的種類一般包括：先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等。表彰權(quán)限：各級黨組織表彰對象由下一級黨組織推薦，本級黨組織審批。五、黨的紀(jì)律黨的紀(jì)律的種類。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、外事紀(jì)律等。黨的紀(jì)律處分的種類。對黨組織有：改組和解散；對黨員有：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。六、發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系、黨費、黨內(nèi)統(tǒng)計等項工作。發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系、黨費工作。黨內(nèi)統(tǒng)計工作每年都會根據(jù)工作實際進行部署。第二部分：基層黨組織換屆選舉工作一、政策依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》、《市管基層黨委換屆選舉工作規(guī)程》、《中國共產(chǎn)黨深圳市代表大會代表任期制實施辦法》等。二、黨組織的任期及產(chǎn)生方式市管國有企業(yè)黨委的每屆任期三年。換屆選舉，一般應(yīng)當(dāng)召開黨員大會。進行選舉時，到會的黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四。黨員人數(shù)在五百名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨代表大會進行選舉。正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三、黨代表大會代表選舉5．黨代表大會代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。代表名額的分配，可以根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定。根據(jù)黨員隊伍的特點，優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)，保證代表的先進性和廣泛性。代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見確定，提交黨員大會進行選舉。選舉代表時，代表候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。代表選出后，上一屆黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查，并向黨代表大會預(yù)備會議報告審查情況。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。代表實行任期制，任期與黨代表大會當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或者延期舉行，代表任期相應(yīng)地改變。代表在黨代會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)。市管基層黨委的黨代表任期制工作，參照《中國共產(chǎn)黨深圳市代表大會代表任期制實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、換屆選舉工作程序1黨組織應(yīng)當(dāng)于任期屆滿兩個月前，召開黨委（常委）會議研究換屆選舉工作，作出關(guān)于召開黨員大會或者黨代表大會的決定。1黨組織啟動換屆工作，應(yīng)當(dāng)呈報下列材料（第一次請示）：（1）關(guān)于召開黨員大會或者黨代表大會的請示。內(nèi)容包括：大會召開的時間、地點；大會的指導(dǎo)思想；大會的主要議程；黨代表大會代表名額、代表構(gòu)成比例、分配原則以及各直屬黨組織的具體分配名額；“兩委”組成人員名額、候選人名額以及差額比例；代表、委員、書記、副書記的選舉辦法。名額確定原則：黨員較少的支部（人數(shù)不足７人的），可不設(shè)支部委員會，只設(shè)１名支部書記，必要時增設(shè)副書記１名。黨員超過７名不足50名的黨支部，委員名額一般為３至５名，最多不超過７名，設(shè)書記１人，副書記１至２人。黨員在50名以上不足100名的總支，委員名額一般為５至７名，最多不超過９名，設(shè)書記１至２人。書記、副書記的人數(shù)不能超過委員的半數(shù)。不能設(shè)委員5名，設(shè)書記、副書記3名。委員可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。委員或書記組織關(guān)系轉(zhuǎn)走，職務(wù)自然免除。（2）直屬黨組織的基本情況。包括直屬黨組織數(shù)量和黨員人數(shù)。（3）換屆選舉工作方案。1上級黨組織對呈報材料進行審核和反饋。市管基層黨黨組織收到反饋意見后，組織開展“兩委”組成人員人選的推薦、資格審查、民主測評、考察等工作。1黨組織“兩委”書記、副書記、委員候選人建議人選的考察工作，按照干部管理權(quán)限進行。（1）屬市委管理的干部的，報市委組織部組織考察；（2）屬市紀(jì)委管理的干部的，報市紀(jì)委組織考察；（3）屬國資委或上級黨組織管理的干部，根據(jù)干部管理權(quán)限進行考察。根據(jù)考察結(jié)果，召開黨委（常委）會議研究確定候選人預(yù)備人選，并向黨員和群眾公示。1在“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選確定后，應(yīng)當(dāng)呈報下列材料（第二次請示）:（1）關(guān)于“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示。內(nèi)容包括：換屆選舉和公推直選工作的宣傳發(fā)動情況；“兩委”組成人員人選的推薦情況（附匯總表）、資格審查及公示情況（附初步人選名單）；“兩委”組成人員候選人初步人選民主測評情況以及公布情況（附測評結(jié)果統(tǒng)計表）、組織考察以及公示情況；“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選基本情況匯總表以及登記表。（2）黨代表大會代表資格審查情況報告。（3）換屆選舉籌備各階段的黨委（常委）會議紀(jì)要。1紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選，應(yīng)當(dāng)先報市紀(jì)委審批（不是市管的不用）。1上級黨委（不一定只是上一級）對呈報材料進行審核，連同第一次請示事項、市紀(jì)委的批復(fù)意見一并批復(fù)。1基層黨組織接到批復(fù)后,召開黨員大會或者黨代表大會進行換屆選舉。在換屆選舉大會結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)呈報下列材料（第三次請示）：（1）“兩委”選舉結(jié)果報告。內(nèi)容包括：黨員大會或者黨代表大會的召開情況和選舉情況（包括開會時間、應(yīng)到會人數(shù)、實際到會人數(shù)）；黨委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單；紀(jì)委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單。（2）選舉計票報告單復(fù)印件（包括：黨委委員、紀(jì)委委員選舉計票結(jié)果報告單；黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記選舉計票結(jié)果報告單）。上級黨組織對呈報材料內(nèi)容進行審核、批復(fù)或備案。2市管國有企業(yè)黨委換屆選舉工作的請示，先報市國資委黨委，經(jīng)市國資委黨委審查并提出審核意見后，由市國資委黨委報市委組織部審批后批復(fù)。五、委員的屆中補選2屆中委員出缺，一般不增補。根據(jù)工作需要確需補選的，應(yīng)當(dāng)召開黨員大會或者黨代表大會進行補選。委員補選按照《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》的程序進行。禁止不經(jīng)選舉而直接任免市管基層黨委委員。2書記、副書記或者常委出缺，可以由該黨委（常委）會在委員中醞釀確定候選人，報經(jīng)上級黨委同意后，召開全體委員會議進行補選；根據(jù)工作需要，也可以由上級黨委調(diào)動和任免，并同時任免其委員職務(wù)。2黨組織任期屆滿當(dāng)按期進行換屆選舉。如果需要延期，應(yīng)當(dāng)在任期屆滿兩個月前報請上級黨委批準(zhǔn)。延長期限一般不得超過一年。2市管基層黨委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定的，一經(jīng)查實，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，對相關(guān)黨組織、黨員進行批評教育，直至給予組織處理（地鐵）。六、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆公推直選委員、書記、副書記候選人的推薦委員、書記、副書記候選人的推薦應(yīng)堅持黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法。黨員和群眾公開推薦包括黨員個人自薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦。黨組織推薦包括上級黨組織推薦和本級黨組織推薦。在推薦前，基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)布推薦公告。公告應(yīng)當(dāng)明確委員會委員、書記、副書記名額，任職條件，推薦需要提交的材料以及其他事項。紀(jì)委書記原則上由黨委副書記兼任。除紀(jì)委書記外，黨委委員、紀(jì)委委員原則上不交叉?；鶎狱h組織黨員人數(shù)30人以上的，10名以上黨員和群眾可聯(lián)名推薦委員、書記、副書記候選人；黨員人數(shù)30人以下的，3名以上黨員和群眾可以聯(lián)名推薦委員、書記、副書記候選人。同一黨員或群眾推薦委員、書記、副書記候選人不得超過應(yīng)選的名額。同一人選不得同時被推薦作為書記、副書記候選人。書記、副書記候選人推薦人選，應(yīng)是委員候選人推薦人選。黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)填寫委員、書記、副書記候選人聯(lián)名推薦表，寫明被推薦人基本情況及推薦理由，并由全體推薦人簽名。黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)征得被推薦人同意。黨員個人自薦應(yīng)當(dāng)填寫委員、書記、副書記候選人自薦表并由本人簽名。黨組織推薦委員、書記、副書記候選人，