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關于構建六枝特區(qū)新型煤炭產業(yè)體系的思考(編輯修改稿)

2025-10-14 01:27 本頁面
 

【文章內容簡介】 改善,包括要素組合關系的優(yōu)化和要素利用效率、效益的提高。農業(yè)集約化的發(fā)展,有利于增強農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈的創(chuàng)新能力,但也對農業(yè)節(jié)本增效和降低風險提出新的更高層次的要求。推進農業(yè)集約化,往往是發(fā)展內涵型農業(yè)規(guī)模經營的重要途徑。所謂專業(yè)化,是相對于兼業(yè)化,特別是“小而全”、“小而散”的農業(yè)經營方式而言的,旨在順應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求,更好地通過深化分工協(xié)作,促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,提高農業(yè)的資源利用率和要素生產率。從國際經驗來看,現(xiàn)代農業(yè)的專業(yè)化實際上包括兩個層面:第一,農業(yè)生產經營或服務主體的專業(yè)化。如鼓勵“小而全”、“小而散”的農戶家庭經營向專業(yè)化發(fā)展,形成“小而專、專而協(xié)”的農業(yè)經營格局。結合支持土地流轉,促進農業(yè)生產經營的規(guī)?;l(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場等,有利于促進農業(yè)生產經營的專業(yè)化。培育信息服務、農機服務等專業(yè)服務提供商,也是推進農業(yè)專業(yè)化的重要內容。第二,農業(yè)的區(qū)域專業(yè)化,如建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶、產業(yè)區(qū),以及美國的玉米帶、大豆帶等。從國內外經驗看,農業(yè)區(qū)域專業(yè)化的發(fā)展,可以帶動農業(yè)區(qū)域規(guī)模經濟,是發(fā)展區(qū)域農業(yè)規(guī)模經營的重要途徑。專業(yè)化的深化,有利于更好地分享分工協(xié)作效應,但也對生產和服務的社會化提出更高層次的期待。至于組織化,主要是與分散化相對應的,包括三方面的含義:第一,新型農業(yè)生產經營主體或服務主體的發(fā)育及與此相關的農業(yè)組織創(chuàng)新。第二,引導農業(yè)生產經營或服務主體之間加強橫向聯(lián)合和合作,包括發(fā)展農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)協(xié)會等,甚至支持發(fā)展農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、農產品行業(yè)協(xié)會。第三,順應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求,提高農業(yè)產業(yè)鏈的分工協(xié)作水平和縱向一體化程度。培育農業(yè)產業(yè)鏈核心企業(yè)對農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈的整合能力及其帶動農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈升級的能力,促進涉農三次產業(yè)融合發(fā)展等,增進農業(yè)產業(yè)鏈不同參與者之間的合作伙伴關系,均屬組織化的重要內容。社會化往往建立在專業(yè)化的基礎之上。新型農業(yè)經營體系將社會化作為其基本特征之一,主要強調兩個方面:一是農業(yè)發(fā)展過程的社會參與;二是農業(yè)發(fā)展成果的社會分享。農業(yè)產業(yè)鏈,換個角度看,也是農產品供應鏈和農業(yè)價值鏈。農業(yè)發(fā)展過程的社會參與,順應了農業(yè)產業(yè)鏈一體化的趨勢。近年來,隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,農業(yè)產業(yè)鏈主要驅動力正在呈現(xiàn)由生產環(huán)節(jié)向加工環(huán)節(jié)以及流通等服務環(huán)節(jié)轉移的趨勢,農業(yè)生產性服務業(yè)對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈的引領支撐作用也在不斷增強。這些方面均是農業(yè)發(fā)展過程中社會參與程度提高的重要表現(xiàn)。農業(yè)發(fā)展過程的社會分享,不僅表現(xiàn)為農業(yè)商品化程度的提高,還表現(xiàn)為隨著從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變,農業(yè)產業(yè)鏈逐步升級,并與全球農業(yè)價值鏈有效對接。在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中,農業(yè)產業(yè)鏈消費者主權的強化和產業(yè)融合關系的深化,農業(yè)產前、產后環(huán)節(jié)利益主體參與農業(yè)產業(yè)鏈利益分配的深化,以及農業(yè)產業(yè)鏈與能源產業(yè)鏈、金融服務鏈的交融滲透,都是農業(yè)發(fā)展成果社會分享程度提高的重要表現(xiàn)。農業(yè)發(fā)展過程社會參與和分享程度的提高,增加了提高農業(yè)組織化程度的必要性和緊迫性。因為通過提高農業(yè)組織化程度,促進新型農業(yè)生產經營主體或服務主體的成長、增進其相互之間的聯(lián)合和合作等,有利于保護農業(yè)生產環(huán)節(jié)的利益,避免農業(yè)產業(yè)鏈的利益分配過度向加工、流通、農資供應等產前、產后環(huán)節(jié)傾斜,有利于保護農業(yè)綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力。隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展和產業(yè)分工協(xié)作關系的深化,多數(shù)農產品供應鏈日益由線性的單鏈轉化為非線性的網鏈。因此,農業(yè)經營體系社會化發(fā)展的高級形態(tài)是網絡化。在構建新型農業(yè)經營體系的過程中,推進網絡化發(fā)展的原因,主要在于集體轉變成本和需求規(guī)模經濟的存在,旨在提升網絡效應。③許多現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群的發(fā)展,實際上是在局部區(qū)域內農業(yè)經營體系網絡化的結果。農業(yè)經營體系的網絡化,為創(chuàng)新要素有效植入農業(yè)產業(yè)鏈提供了多元便捷的通道,有利于提高農業(yè)發(fā)展對資源、要素的動員和集成能力,促進農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈升級,增強農業(yè)的抗風險能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。在新型農業(yè)經營體系中,集約化、專業(yè)化、組織化和社會化強調的重點不同。集約化和專業(yè)化更多地強調微觀或區(qū)域中觀層面,重點在于強調農業(yè)經營方式的選擇。組織化橫跨微觀層面和產業(yè)鏈中觀層面,致力于提高農業(yè)產業(yè)組織的競爭力,增強農業(yè)的市場競爭力和資源要素競爭力,影響利益相關者參與農業(yè)產業(yè)鏈利益分配的能力。社會化主要強調宏觀方面,也是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系運行的外在表現(xiàn),其直接結果是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的發(fā)育。在新型農業(yè)產業(yè)體系的運行中,集約化、專業(yè)化、組織化和社會化應該是相互作用、不可分割的,它們是支撐新型農業(yè)經營體系“大廈”的“基石”,不可或缺。構建新型農業(yè)經營體系面臨的主要任務當前,我國正處于構建新型農業(yè)經營體系的初期?;趯嵺`經驗,總結新型農業(yè)經營體制的主要特征還為時過早。但是,基于國內外經驗和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求,通過對傳統(tǒng)農業(yè)經營體系的科學揚棄,仍能大致勾畫出構建新型農業(yè)經營體系面臨的主要任務。培育充滿活力、富有競爭力和創(chuàng)新能力的新型農業(yè)經營主體。要在完善農村基本經營制度的同時,通過促進農村土地流轉和農業(yè)規(guī)模經營,鼓勵專業(yè)大戶和家庭農場的發(fā)展。結合改造提升農戶家庭經營,積極支持農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體的發(fā)育。通過促進新型農業(yè)經營主體的成長發(fā)育,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供新的載體和帶動力量。就總體而言,培育新型農業(yè)經營主體,要把促進新型經營主體帶頭人(或企業(yè)家)的成長放在突出位置。因為無論哪類新型經營主體,其帶頭人的“企業(yè)家精神”或企業(yè)家素質,都是決定其活力、競爭力和創(chuàng)新能力的關鍵。發(fā)展引領有效、支撐得力、網絡發(fā)展的農業(yè)生產性服務業(yè)。借鑒日本等國的經驗,隨著農業(yè)勞動力老弱化、農戶兼業(yè)化的發(fā)展,特別是以“二兼農戶”為主導的農業(yè)經營格局的形成,將培育農業(yè)企業(yè)家和發(fā)展農業(yè)服務業(yè)有機結合起來,有利于解決發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)“誰來種地”、“如何種地”等問題。在一個地區(qū),如果有幾個精明強干的農業(yè)企業(yè)家“帶著農民干”,幫助農民選擇經營方向,老弱化的農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)“從何著手”、“向何處去”的難題,就比較容易解決。因為“帶著農民干”的農業(yè)企業(yè)家,既可能是家庭農場的農場主、專業(yè)大戶的戶主,也可能是農民合作社甚至農業(yè)企業(yè)的帶頭人。“少數(shù)農業(yè)企業(yè)家 + 發(fā)達的農業(yè)生產性服務業(yè) + 大量老弱化的農民”,不失為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑之一。從國際經驗來看,面向農業(yè)產業(yè)鏈的生產性服務業(yè)(簡稱農業(yè)生產性服務業(yè)),日益成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略引擎。通過發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè),促進其市場化、產業(yè)化、社會化甚至網絡化發(fā)展,可以更好地拓展農業(yè)發(fā)展與產品市場、要素市場甚至產權市場對接的通道,形成農業(yè)組織結構創(chuàng)新、新型主體發(fā)育與農產品市場、農業(yè)要素市場創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展機制,拓展農產品市場空間和農業(yè)要素結構優(yōu)化升級的空間,更好地搶占現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的制高點。發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè),還可以借助城鄉(xiāng)服務業(yè)的有機聯(lián)系和城市高端服務業(yè)密集的優(yōu)勢,更好地促進以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互惠、城鄉(xiāng)一體。發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè),還有利于增強信息化對農業(yè)現(xiàn)代化的引領作用,通過促進三次產業(yè)在農業(yè)產業(yè)鏈的融合發(fā)展,更好地帶動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展,支撐農業(yè)更好地引進高級、專業(yè)性生產要素,緩解農業(yè)資源要素流失,培育城鄉(xiāng)要素平等交換機制和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。需要指出是,發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè),與發(fā)展農業(yè)社會化服務既有密切聯(lián)系,又有一定不同。發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè),較發(fā)展農業(yè)社會化服務范圍更廣、內涵更豐富。發(fā)展農業(yè)社會化服務和發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè),都強調服務主體多元化、服務專業(yè)化和運行社會化。但是,相對而言,發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)在繼續(xù)重視公益性農業(yè)服務體系的同時,更多地強調農業(yè)生產性服務業(yè)的產業(yè)化,更多地重視專業(yè)化、市場化農業(yè)生產性服務主體的成長發(fā)育,借此增強農業(yè)生產性服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,優(yōu)化其可持續(xù)發(fā)展機制。因此,在立足農業(yè)生產性服務業(yè)運行特點的基礎上,諸多有利于服務業(yè)產業(yè)化的措施,如推進專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化、品牌化、網絡化和信息化,以及引導領軍人才、優(yōu)質要素進入農業(yè)生產性服務業(yè)等,都是在發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)過程中需要更加重視的。相對于發(fā)展農業(yè)社會化服務體系,發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)更加有利于持續(xù)增加和優(yōu)化農業(yè)社會化服務供給,從而有效引領并強力支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè),更容易形成網絡發(fā)展的農業(yè)服務供給格局和農業(yè)服務能力格局,促進農業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展,增進農業(yè)服務鏈對農業(yè)產業(yè)鏈轉型升級的引領支撐能力。形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、鏈接高效的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)組織體系。培育新型農業(yè)經營主體和服務主體的過程,以及推進現(xiàn)代農業(yè)的組織創(chuàng)新,一方面表現(xiàn)為各類農業(yè)產業(yè)化組織為節(jié)本增效、降低風險和優(yōu)勢互補,為增強競爭能力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力,而采取的追求規(guī)模經濟和范圍經濟的努力;另一方面,表現(xiàn)為各類農業(yè)產業(yè)化組織之間為增強協(xié)同效應和網絡效應,更好地對接要素市場、產品市場和增強競爭優(yōu)勢,而采取的橫向一體化或縱向一體化努力。隨著新型農業(yè)經營和服務主體數(shù)量的增加,這些新型主體自身的問題和局限也會日益凸顯。較為突出的共性局限主要是組織規(guī)模小、層次低、功能弱、服務能力差,甚至同質性強。隨著對外開放的擴大和國際競爭國內化、國內競爭國際化的發(fā)展,面對橫向一體化或縱向一體化程度較高的跨國公司,增強我國農業(yè)產業(yè)組織的競爭力日趨迫切。因為,隨著農業(yè)對內對外開放的擴大與深化,農業(yè)產業(yè)組織如果沒有競爭力,農業(yè)就不可能有競爭力,建設現(xiàn)代農業(yè)更是無從談起。發(fā)達國家的農業(yè)跨國公司,往往經歷了長達幾十年甚至上百年的發(fā)展。在農業(yè)的大多數(shù)領域,我國難以在短期內形成能與跨國公司競爭的大型企業(yè)或企業(yè)集團。但通過引導農業(yè)產業(yè)組織的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補,通過促進農業(yè)產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的有效合作,仍然有望形成可與發(fā)達國家農業(yè)跨國公司有效競爭的農業(yè)產業(yè)組織體系。因此,加快形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、鏈接高效的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)組織體系,應該是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設的主要任務之一。按照構建新型農業(yè)產業(yè)體系的要求加快制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。構建新型農業(yè)產業(yè)體系,完善制度和政策環(huán)境至關重要。如從近年現(xiàn)實和可以預見的趨勢來看,形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、鏈接高效的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)組織體系,除培育新型農業(yè)經營或服務主體之外,可供優(yōu)選的路徑主要有以下幾條:首先,通過創(chuàng)新商業(yè)模式及聯(lián)結農戶的方式,增強對農戶或現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的服務功能。其次,引導新型農業(yè)經營或服務主體之間加強聯(lián)合合作,培育農業(yè)產業(yè)鏈合作伙伴關系,實現(xiàn)農業(yè)組織創(chuàng)新的規(guī)模經濟、范圍經濟和協(xié)同效應、網絡效應,推進農業(yè)組織功能的轉型升級。第三,通過成立行業(yè)協(xié)會或產業(yè)聯(lián)盟,不但可以增進行業(yè)共同利益或解決特定農業(yè)產業(yè)(鏈)的共性問題,而且可以為發(fā)揮核心企業(yè)在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈整合中的作用提供平臺。第四,通過支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)集群或農業(yè)產業(yè)化產業(yè)區(qū),促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈的一體化,推進農業(yè)生產性服務業(yè)的集群化和網絡化發(fā)展,培育農業(yè)產業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢④,提升農業(yè)的品牌效應和農業(yè)產前、產后環(huán)節(jié)的集聚效應。但是,這些可供選擇的路徑能否有效轉換為構建新型農業(yè)經營體系的現(xiàn)實,主要取決于能否通過深化改革和政策創(chuàng)新,形成有效的制度和政策環(huán)境。如在培育新型農業(yè)經營主體的過程中,完善利益聯(lián)結機制至關重要。這包括在與農戶有直接利益關系的龍頭企業(yè)、農民合作社、農民專業(yè)協(xié)會與農戶之間健全利益聯(lián)結機制,為農民更好地分享發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的增值收益創(chuàng)造條件;也包括健全農業(yè)產業(yè)化行業(yè)協(xié)會、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)盟、龍頭企業(yè)集團甚至農業(yè)產業(yè)化集群、產業(yè)區(qū)與龍頭企業(yè)、農民合作社、農民專業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶、家庭農場之間的利益聯(lián)結機制,以及健全農民合作社等對農業(yè)產業(yè)鏈壟斷現(xiàn)象的制衡機制,為農業(yè)產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)之間更好地分享農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈升級的成果創(chuàng)造條件。在這些方面實現(xiàn)突破,必須有良好的制度環(huán)境和政策環(huán)節(jié)作為支撐。第三篇:如何構建新型企業(yè)文化體系如何構建新型企業(yè)文化體系農行的全新品牌戰(zhàn)略定位于:“伴您成長”充分體現(xiàn)了新時期的主題理念——成長,與時代成長,與客戶成長。抓住時代成長的機遇,與客戶營造平等合諧的伙伴關系,以完美卓越的服務助客戶發(fā)展,互惠互利,共同成長,實現(xiàn)雙贏。新戰(zhàn)略的啟動也帶動了新型企業(yè)文化的構建,既是相適應,那么,也需體現(xiàn)成長這一理念,強調伙伴這一概念,不僅表現(xiàn)在銀行與客戶之間,而且也表現(xiàn)在銀行內部,即員工與員工,員工與領導之間。企業(yè)文化一般是指企業(yè)在長期的生產經營實踐中形成的并被企業(yè)員工普遍認同和遵從的思想觀念、價值標準、思維方式和工作作風的總和,它滲透于生產經營的各方面,是企業(yè)獨特的內涵、素質和風格,是企業(yè)的靈魂和持久動力。它是整個社會文化的組成部分,以行為科學和管理科學為基礎。它強調,在企業(yè)內部,要增強企業(yè)的凝聚力和員工的歸屬感、使命感;在企業(yè)外部,強調企業(yè)對社會的適應性和社會對企業(yè)的認同程度和信譽程度,以最終達到企業(yè)的經濟和社會目標,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)文化的構建應在著重管理文化的基礎上拉動物質文化和精神文化的積極發(fā)展。管理是充分利用一定的人力,物力,財力等資源,通過計劃、組織、領導、控制、決策、激勵與創(chuàng)新實現(xiàn)組織目標的一個有意識,有目的的行為過程。管理文化是體現(xiàn)管理行為的企業(yè)文化,包括制定制度規(guī)范的文化和實施的行為文化。制度文化即各項規(guī)章制度的制定,包括計劃,控制,決策等。行為文化既有管理層的行為,也有員工的行為,管理層的行為文化既要表現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展,同時也為員工的發(fā)展提供平臺,利用培訓機會提升員工的自我價值,建立風險防范機制提高員工的自我保護意識,完善人才激勵機制,實現(xiàn)伙伴式的雙贏。員工行為文化表現(xiàn)在自律和他律的過程,一方面嚴格要求自己,不斷學習,積累經驗,另一方面嚴格按規(guī)章制度辦事,并養(yǎng)成習慣性行為。企業(yè)物質文化是由企業(yè)的各種物質設施、行業(yè)標識及其生產經營的產品等構成的器物性文化,包括標識文化,服務文化和環(huán)境文化。標識文化要體現(xiàn)農行的特色及農行人的精神面貌,如統(tǒng)一農行大樓外觀形象設計,統(tǒng)一著裝等。服務文化是成長理念的關鍵,只有完美卓越的服務才能帶動客戶共同
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