【文章內(nèi)容簡介】 超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶絕緣防護用品。 使用小型施工機械的人員應(yīng)掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。 現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運行、維護，應(yīng)由專業(yè)電工負責(zé)。 應(yīng)急管理措施 應(yīng)急預(yù)案體系由 指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案、 分部綜合應(yīng)急預(yù)案 、專項應(yīng)急預(yù)案 和各關(guān)鍵崗位現(xiàn)場處置方 案 構(gòu)成。應(yīng)急預(yù)案的編制，按照國家安監(jiān)總局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡稱《編制導(dǎo)則》的規(guī)定進行編制。 結(jié)合危險源辨識、分析、評價的結(jié)果，確定可能導(dǎo)致重大事故的風(fēng)險。針對確定的風(fēng)險，按《編制導(dǎo)則》的要求，逐一制定專項應(yīng)急預(yù)案。并將救援程序和措施分解到有關(guān)的關(guān)鍵工作崗位，形成相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。 將各專項應(yīng)急預(yù)案向?qū)?yīng)的現(xiàn)場處置方案整理、綜合，制定出各關(guān)鍵崗位的現(xiàn)場處置方案。 14 結(jié)合專項應(yīng)急預(yù)案，制定工程項目部的綜合應(yīng)急預(yù)案。要將各專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。 應(yīng) 急預(yù)案編制完成后， 指揮部 組織有關(guān) 安全管理方面的專家 進行評審 論證 ，評審后，報 軌道公司和安監(jiān)站 備案。 各 分部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)計劃，配齊并定期測試所需的應(yīng)急設(shè)備。 組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進行演練，測試其響應(yīng)能力與效果，演練情況應(yīng)做好記錄；根據(jù)演練的結(jié)果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行評審和修改。 六 、安全教育制度 新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育：即 公司一級、分部 二級、班組三級安全教育： ① 公司 一級的安全培訓(xùn)教育主要內(nèi)容為國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準 、規(guī)范、規(guī)程和集團公司、 工程公司的 安全規(guī)章制度等。培訓(xùn)教育的時間不得少于 15 學(xué)時。 ② 分部 進行第二級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在不安全因素等。學(xué)習(xí)時間不少于 15 學(xué)時。 ③ 班組進行第三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律、事故教訓(xùn)、班組制度和崗位講評等，培訓(xùn)教育的時間不得少于 20 學(xué)時。 以上教育培訓(xùn)考核成績作為錄用先決條件。經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、 換崗人員在重新上崗前，必須接受架子15 隊和班組兩級安全培訓(xùn)。 針對本工程的特點，規(guī)定每周一為班組安全教育日，每次教育時間不少于 45分鐘，培訓(xùn)安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能。 分部 全體職工必須參加定期或不定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具體要求為： ① 分部經(jīng)理 每年參加建設(shè)部或省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時間不少于 30 學(xué)時。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，公司安全管理知識及安全文化，安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 ② 專職安全管理人員每年參加省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時間不少于 40 學(xué)時。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全標準，公司安全管理、安全技術(shù)知識、安全文化，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 ③ 其他管理人員和技術(shù)人員每年參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不少于 20 學(xué)時。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī) ，及本部門、本崗位安全職責(zé)，安全技術(shù)和安全文化知識，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 ④ 特殊作業(yè)人員安全防護人員取得操 作資格證書后，每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不少于 20 學(xué)時。 ⑤ 班組長和班組安全員每年接受安全教育的時間每人不少于 20 學(xué)時。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī) ，安全技16 術(shù)和安全文化知識、技能及本隊、本班組和一些崗位的危險、危害因素、安全注意事項，本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。 專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外，還要充分利用廣播、錄像、板報、警示牌等各種形式進行安全知識普及宣傳。 七 、安全交底制度 工程開工前， 分部 技術(shù)負責(zé)人將工程概況 、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進行詳細交底。 每一分部、分項工程施工前，技術(shù)人員要根據(jù)工程情況，向施工隊長或班組長進行書面安全技術(shù)交底。 對特殊工種的作業(yè)、機械設(shè)備的安拆與使用，安全防護設(shè)施的搭拆等，技術(shù)人員均要對操作班組作書面安全技術(shù)交底。 對專業(yè)性較強的分項工程，要先編制施工方案，然后根據(jù)施工方案作針對性的安全技術(shù)交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。 兩個以上作業(yè)隊或工種配合施工時，技術(shù)人員要按工程進度定期或不定期地向有關(guān)班組長進行交叉作業(yè)的安全交底。 安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審閱簽 字，安全員簽字認可，班組長簽字接收生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不許代簽名 班組長要根據(jù)安全技術(shù)交底要求，對操作工人進行針對性17 的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴格執(zhí)行安全交底的要求。 安全技術(shù)交底要全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境及可能存在的問題等，嚴禁施工隊長、班組長違章指揮。 安全技術(shù)交底后，施工隊長、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。 對特殊工種的作業(yè)、機械設(shè)備的安拆、安全防護設(shè)施 的搭拆等的安全技術(shù)交底后，必須由技術(shù)負責(zé)人、安全員、機管員、施工隊長 (班組長 )等驗收，驗收合格后方可投入實施。 八、 安全會議制度 安全會議分為： 月度 安全例會、年度安全工作會議、安全專題會議、事故分析會等。參會人員主要有 指揮長、副指揮長、總工程師、安全總監(jiān)、各部室負責(zé)人、各分部 項目經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān) 、安質(zhì)部長、專職安全員 等相關(guān)人員。 每月 末， 由安全負責(zé)人主持召開 月 度 安全例會。會議主要內(nèi)容： 總結(jié) 本 月安全檢查情況，分析研究解決安全 管理 存在的主要問題，制定相應(yīng)的措施，布置 下 月安全工作計劃。 每年召開一次 年度 安全工作會議，會議由安全負責(zé)人主持。會議主要內(nèi)容 ： 總結(jié) 本 年度安全 管理工作情況，安排部署下一年度安全管理 工作。通報 本 年度安全考核檢查情況。表彰 本 年度安全 管理 先進單位和先進個人 ， 交流安全管理經(jīng)驗。 18 安全專題會議是根據(jù)安全監(jiān)督管理工作情況，結(jié)合安全 管理 存在的問題召開的，會議由安全負責(zé)人主持。會議主要內(nèi)容 ：總結(jié)當前安全 管理工作 ，分析安全 管理 工作存在的問題，提出安全 生產(chǎn) 保證措施和下一階段工作目標。對安全質(zhì) 量管理體系方面有關(guān)組織保障、基礎(chǔ)保障和管理保障的落實情況和應(yīng)加強的工作做出決定和部署。 事故發(fā)生后（含險情事故）， 指揮部 安全負責(zé)人主持召開事故分析會（當事人等相關(guān)人員參加）。會議內(nèi)容 ：對事故原因、事故責(zé)任進行分析，制訂防范措置，安排下一步安全 管理工作。 九 、 特種作業(yè)人員管理制度 特種作業(yè)人員是指：架子工、鍋爐工、起重工、電氣（焊）工、電工、場內(nèi)機動車輛駕駛員等，必須嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30 號 )進行安全教育、考核、復(fù)驗，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者才能 上崗。 對已取得上崗證者，要進行造冊登記存檔，《操作證》必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊應(yīng)齊全。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效，該特種工不準上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員連續(xù)離開特種作業(yè)崗位 6 個月以上者，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可從事原崗位作業(yè)。 各分部 對進場的特種工進行入場安全教育，并經(jīng)常對特種工進行本崗位的安全操作規(guī)程教育，施工前進行針對性的書面19 安全技術(shù)交底，特種工的勞動保護用品要按規(guī)定發(fā)放，并督促其正確使用勞動防護用品。 特種工必須持證上崗，《特種作業(yè)人員操作證》不得偽造、涂改或 轉(zhuǎn)借。特種工在操作過程中要嚴格遵守操作規(guī)程，不允許擅自離崗或讓別人代替上崗。 對已取得上崗證者， 各 分部進行造冊登記存檔，《操作證》必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊應(yīng)齊全。 特種作業(yè)人員必須在《操作證》規(guī)定的工種作業(yè)范圍內(nèi)進行作業(yè)。 特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定，不準隨便調(diào)離，如需要調(diào)離，必須經(jīng)分部經(jīng)理同意。 十 、施工安全風(fēng)險管理 在風(fēng)險識別和估計的基礎(chǔ)上，參照《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范（ GB5065220xx）》相關(guān)分級標準，對各類風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和風(fēng)險損失等級進行判斷，根據(jù)工程風(fēng)險等級標準 進行等級劃分，并編制風(fēng)險分級清單。 不同等級的工程風(fēng)險應(yīng)當按照風(fēng)險接受準則，結(jié)合工程實際提出風(fēng)險控制措施。風(fēng)險控制措施包括設(shè)計方案調(diào)整優(yōu)化、工程監(jiān)測實施、施工風(fēng)險控制措施、風(fēng)險分級管理策略等內(nèi)容。 自身風(fēng)險發(fā)生概率和損失評價準則 地下工程自身風(fēng)險是指由于地下工程自身建設(shè)要求或施工活動所導(dǎo)致的風(fēng)險，如深大基坑、大斷面隧道等。自身風(fēng)險發(fā)20 生可能性及損失評價主要依據(jù)《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范（ GB5065220xx）》，風(fēng)險發(fā)生的可能性可分為不可能的、罕見的、偶見的、可能的、頻繁的五個等級 。 風(fēng)險 發(fā)生可能性等級表 等級 1 2 3 4 5 概率描述 頻繁的 可能的 偶見的 罕見 不可能的 區(qū)間概率 p≥ 10% 10%≤ P1% %≤ P1% %≤P% P% 風(fēng)險損失從五個方面進行考慮：人員傷亡影響、環(huán)境影響、經(jīng)濟影響、社會影響、工期影響，按風(fēng)險損失的影響程度分為可忽略的、需考慮的、嚴重的、非常嚴重的、災(zāi)難性的五級。詳見下表： 風(fēng)險損失等級表 等級 A B C D E 風(fēng)險損失影描述 災(zāi)難性的 非常嚴重的 嚴重的 需考慮的 可忽略的 依據(jù)風(fēng)險因素概率等級和風(fēng)險 損失等級描述風(fēng)險單元風(fēng)險發(fā)生程度的等級，共分為四級，劃分原則詳見 下 表： 風(fēng)險單元風(fēng)險發(fā)生程度的等級表 可能性損失 不可能的 罕見的 偶見的 可能的 頻繁的 5 4 3 2 1 可忽略的 E Ⅳ級 Ⅳ級 Ⅳ級 Ⅲ級 Ⅲ級 需考慮的 D Ⅳ級 Ⅳ級 Ⅲ級 Ⅲ級 Ⅱ級 嚴重 C Ⅳ級 Ⅲ級 Ⅲ級 Ⅱ級 Ⅰ級 非常嚴重的 B Ⅲ級 Ⅲ級 Ⅱ級 Ⅰ級 Ⅰ級 災(zāi)難性的 A Ⅲ級 Ⅱ級 Ⅰ級 Ⅰ級 Ⅰ級 21 通過對以往的地下工程風(fēng)險案例統(tǒng)計分析、專家評議、專家調(diào)查、工程類比、事故樹等方法對風(fēng)險發(fā)生的可能性及 損失大小進行分析，發(fā)現(xiàn)地下工程自身的風(fēng)險大小主要與地質(zhì)條件、工程埋深、結(jié)構(gòu)特征（地下結(jié)構(gòu)層數(shù)、跨度、斷面形式、覆土厚度、開挖方法）等風(fēng)險因素有關(guān)。因此，本次施工階段的風(fēng)險評估參照總體設(shè)計階段的地下工程自身風(fēng)險的分級方法，并結(jié)合石家莊市區(qū)地區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件和已經(jīng)施工的工點的風(fēng)險因素識別與分析，對表中風(fēng)險等級級別調(diào)整條件進行了修改補充。表中，明挖法和蓋挖法可按地質(zhì)條件、地下結(jié)構(gòu)的層數(shù)或基坑深度作為分級參考依據(jù)；礦山法可以以車站的層數(shù)和跨度作為分級參考依據(jù)；暗挖區(qū)間可以隧道的跨度、斷面復(fù)雜程度作為分級參考依 據(jù)；盾構(gòu)法可以隧道之間的相互之間的空間位置關(guān)系作為分級參考依據(jù) 。 不同施工方法中地下工程自身的風(fēng)險等級表 風(fēng)險等級 施工方法 工程自身風(fēng)險 級別說明 Ⅰ級 明挖法 蓋挖法 地下四層或深度超過 25 m（含 25 m）的深基坑 對于開挖面巖土力學(xué)指標相對較好，且地下水位低于基坑坑底標高 5 m 以上的深基坑，風(fēng)險等級可下調(diào)一級 礦山法 m 的暗挖單層車站 對于開挖面巖土力學(xué)指標較好，且地下水位低于暗挖車站底板標高 5 m 以上，土方開挖方法、初支及二襯施工組織方案完善，風(fēng)險等級可下調(diào)一 級 盾構(gòu)法 較長范圍處于非常接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道 見表注 3 Ⅱ級 明挖法 蓋挖法 地下三層或深度 15 m~25 m（含 15 m）的深基坑 1）見表注 3； 2）對基坑平面復(fù)雜、偏壓基坑等，風(fēng)險等級可上調(diào)一級 礦山法 斷面大于 6 m 的礦山法工程 1）見表注 3； 2）對斷面復(fù)雜、存在偏壓、受力體系多次轉(zhuǎn)22 換的暗挖工程，風(fēng)險等級可上調(diào)一級 較長范圍處于接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道 見表注 3 盾構(gòu)法 盾構(gòu)區(qū)間的聯(lián)絡(luò)通道 對于開挖面巖土力學(xué)指標相對較好，且地下水 位低于聯(lián)絡(luò)通道底板標高 5 m 以上，風(fēng)險等級可下調(diào)一級 盾構(gòu)始發(fā)到達區(qū)段 見表注 3 Ⅲ級 明挖法 蓋挖法 地下二層或一層或深度 5 m~15 m（含 5 m）的基坑 1）見表注 3； 2）對基坑平面復(fù)雜、偏壓基坑等，風(fēng)險等級可上調(diào)一級 礦山法 一般斷面礦山法工程 1）見表注 3； 2）對斷面復(fù)雜、存在偏壓、受力體系多次轉(zhuǎn)換的暗挖工程，風(fēng)險等級可上調(diào)一級 較長范圍處于較接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道 見表注 3 盾構(gòu)法 一般的盾構(gòu)法區(qū)間 — Ⅳ級 — 基坑深度小于 5 m，隧道建設(shè)無相互影響的工程 — 注：在工程自身的風(fēng)險等