【文章內(nèi)容簡介】 健康等方面的教育管理責(zé)任，在很大程度上影響了學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。（3）學(xué)校難和家長溝通，教育脫節(jié)嚴(yán)重。家庭教育是教育的重要環(huán)節(jié)，由于家長外出，學(xué)校不能與家長溝通，甚至學(xué)生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學(xué)生動態(tài)，缺乏互動，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。我鎮(zhèn)化澄金山村小學(xué)老師反映，大部分留守學(xué)生不愿意參加學(xué)校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們性格內(nèi)向，社交意識和能力較弱，在學(xué)習(xí)、生活中遇到困難時，不愿意與監(jiān)護(hù)人或老師交流、溝通。由于缺少家庭的約束，很多孩子學(xué)習(xí)成績不好，厭學(xué)、逃學(xué)、甚至輟學(xué)。鎮(zhèn)中心小學(xué)老師反映：有的學(xué)生在家不完成作業(yè)，爺爺、婆婆不但不追問，反而還到學(xué)校給孩子撒謊，編造不完成作業(yè)的理由應(yīng)付老師；開家長會時，全班學(xué)生家長到校開會經(jīng)常達(dá)不到三分之一，且來的大多數(shù)都是其爺爺、婆婆們。（4）留守學(xué)生學(xué)習(xí)成績普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計分析，留守學(xué)生自認(rèn)為自己的學(xué)習(xí)一般、較差的占61%。由于學(xué)習(xí)困難、交往困難、社會誘惑等因素，導(dǎo)致留守學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、退學(xué)等現(xiàn)象的發(fā)生。對自己的未來也相當(dāng)迷茫。被調(diào)查的留守學(xué)生中有18%的人打算將來外出打工掙錢，不想繼續(xù)讀書。（5）留守學(xué)生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監(jiān)護(hù)，使得留守子女很容易成為不法分子實施侵害的對象，同時也容易誤入歧途，走向犯罪道路。調(diào)查中各地都反映了一些相關(guān)惡性案件。我鎮(zhèn)方溪小學(xué)1名六年級留守女學(xué)生，2012年5月在放學(xué)回家的途中被犯罪分子奸污，另有多人次受到不良行為人威脅。許多學(xué)校反映，一些留守學(xué)生由于缺乏約束，養(yǎng)成自由散漫的習(xí)氣，時間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進(jìn)網(wǎng)吧和游戲廳。甚至一些孩子成了日不進(jìn)校、夜不歸宿的流浪漢。留守子女監(jiān)護(hù)問題突出。父母是孩子天然的監(jiān)護(hù)人，爺爺、奶奶、外公、外婆和其他親朋好友都只是孩子的臨時監(jiān)護(hù)人。較之孩子的父母而言，任何臨時監(jiān)護(hù)人無論是在責(zé)任心，還是在精力、能力等各方面都不能與孩子的父母親同日而語。調(diào)查表明留守學(xué)生的監(jiān)護(hù)存在著以下幾方面的問題：（1）臨時監(jiān)護(hù)人責(zé)任不明確。留守學(xué)生的臨時監(jiān)護(hù)人一般總是把監(jiān)護(hù)責(zé)任理解為讓孩子吃飽穿暖，不發(fā)生安全事故等。普遍存在重吃穿、重身體、輕心理、輕性情、忽視孩子的心理健康和全面發(fā)展的現(xiàn)象，對留守學(xué)生的思想、道德、學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣重視不夠。（2）許多臨時監(jiān)護(hù)人精力不夠，能力不足。臨時監(jiān)護(hù)人不但要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)勞動，還要承擔(dān)繁重的家務(wù)勞動，他們的精力受到了較大限制，很少有時間教育引導(dǎo)留守學(xué)生，更不要說進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。同時作為留守學(xué)生的祖輩，由于觀念和教育方法滯后，存在明顯嬌生慣養(yǎng)、放任自流的隔代教育傾向，忽視孩子身心健康和人格塑造，造成了留守學(xué)生道德教育的缺失。（3）單親教育對孩子成長極為不利。父親或母親外出務(wù)工，客觀上造成的“父親教育缺失”或“母親教育缺失”，都很不利于孩子的健康發(fā)展。如父親外出的孩子表現(xiàn)出膽怯、不像正常孩子那樣自信；母親外出的孩子表現(xiàn)出不細(xì)心、不像正常家庭孩子那樣善良、有愛心、喜歡學(xué)習(xí)、有良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣等問題?？傊r(nóng)民工子女受教育情況現(xiàn)狀不容樂觀，盡管政府和社會各階層給予了高度關(guān)注，為此也出臺了很好的政策，收到了一定的成效。但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的大背景下影響農(nóng)民工子女受教育的綜合因素有很多，包括政府、社會、學(xué)校、父母和孩子本身，他們之間是相互聯(lián)系、相互作用的，缺一不可。在整個農(nóng)民工子女教育問題上，政府是中堅力量，是其他因素不可替代的。政府要通過制定政策、全面規(guī)劃、興辦學(xué)校、加強管理、加大投入、多種補助并統(tǒng)籌各方面的力量來實現(xiàn)。尤其要以加大農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)和改造力度，進(jìn)一步優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，加強對農(nóng)民工子女的心理干預(yù)，促進(jìn)教育公平為切入點為農(nóng)民工子女提供和城里孩子等同的受教育環(huán)境，不過要真正實現(xiàn)這一善良愿望，需要漫長的時間。五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益保護(hù)情況目前全鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力19301人，城鎮(zhèn)各類失業(yè)勞動力約135人。為了解決上述人員的就業(yè)和再就業(yè)，我鎮(zhèn)黨委和政府高度重視，切實將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)擺上議事日程。一是根據(jù)市場用工需求及本鎮(zhèn)實際，制訂規(guī)劃，整合資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，開展了一系列以強化技能為主，就近就地就業(yè)為輔的免費培訓(xùn)。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)有一定進(jìn)展。目前，全鎮(zhèn)共有13個村（社區(qū)）均建立了勞動保障站，基本上做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六個到位”，開展登記、培訓(xùn)、職介發(fā)放等“一站式”服務(wù)。到2012年6月止已累計轉(zhuǎn)移就業(yè)19458人。存在的問題：一是農(nóng)村富余勞動力求職期望值偏高、技能素質(zhì)偏低，導(dǎo)致就業(yè)難。在有些人思想中不是“我要就業(yè)”，而是政府“要我就業(yè)”，對就業(yè)崗位挑肥揀瘦，喪失了一些合適的就業(yè)機會。二是業(yè)主用工要求偏高、勞動報酬偏低，導(dǎo)致企業(yè)招工難。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的對策和建議：一是進(jìn)一步加大勞動監(jiān)察工作的力度。通過勞動監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)勞動力市場的正常秩序，規(guī)范用人單位的用工行為，保障勞動者和用工單位的合法權(quán)益；二是增加就業(yè)經(jīng)費，進(jìn)一步完善就業(yè)援助政策。三要增加投入，建立就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，解決村（社區(qū)）人員編制。四是企業(yè)招工應(yīng)重點從高職校中招收，村（社區(qū)）級已基本無青年人員。六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中農(nóng)民支農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況在實施退耕還林項目方面，我鎮(zhèn)做到了大量工作，指導(dǎo)退耕農(nóng)戶按技術(shù)要求對已種林木進(jìn)行撫育管理，把政策宣傳到位，做到退耕農(nóng)戶家喻戶曉，使退耕林地的撫育管護(hù)成為農(nóng)戶的自覺行為。退耕還林工程延長補助期生活費和管護(hù)費及時到位，涉及戶數(shù)5200戶，；退耕還林工程補助糧食折現(xiàn)資金和生活補助費同步到位，涉及戶數(shù)465戶。糧食直補是惠農(nóng)政策的重要部分。為把此項工作做好，我鎮(zhèn)召開了糧食面積核查登記專題會議，布置核查內(nèi)容和方法，督促各村按時上報數(shù)據(jù)，嚴(yán)把審核關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保糧食基礎(chǔ)面積準(zhǔn)確無誤，惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中。我鎮(zhèn)2012年發(fā)放種糧直補涉及農(nóng)戶12229戶，，農(nóng)資綜合補貼涉及農(nóng)戶12229戶。存在的問題主要是種糧直補對象的界限較為模糊，個別沒有種糧的農(nóng)村土地承包戶也照樣領(lǐng)著種糧直補款，這多少偏離了種糧直補的目的。建議：政府適時制定種糧直補款領(lǐng)取的規(guī)范性文件，讓國家的錢用在刀口上。第三篇：重在保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益重在保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益華 音201345 6:29:15來源：201345 經(jīng)濟日報近年來，伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，征地過程中發(fā)生的利益分配、農(nóng)民安置等問題和矛盾日益凸顯。這些問題，既反映了在特殊發(fā)展階段、傳統(tǒng)發(fā)展方式下土地管理制度的局限，也在深層次上反映出現(xiàn)行征地制度與經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的一面。征地制度改革勢在必行。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距擴大，很大程度上是由于城鄉(xiāng)資源要素交換不平等造成的，使農(nóng)村資源過多地流向了城市，突出表現(xiàn)在土地、資金和勞動力等方面。黨的十八大報告提出：“改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”；“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”；“促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”?？芍^切中要害，溫暖人心。今年的政府工作報告強調(diào)，農(nóng)村土地制度關(guān)乎農(nóng)村的根本穩(wěn)定，也關(guān)乎中國的長遠(yuǎn)發(fā)展，其核心是要保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，底線是嚴(yán)守18億畝耕地紅線。這進(jìn)一步告訴我們，做好征地制度改革這篇大文章，重在加強農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)。雖然工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中土地占用是難免的，但一定要防止盲目濫占土地、損害農(nóng)民利益，更不能繼續(xù)靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利來降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，特別是要調(diào)整土地出讓收益分配關(guān)系，提高對農(nóng)民的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，提高用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入比重，真正做到“取之于地、用之于地”。第四篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)論文農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)摘要當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正進(jìn)入一個由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的全新發(fā)展階段,農(nóng)村勞動力也正處在由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入就業(yè)的快速時期，農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中的比例正呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，這些都表明農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度改革的內(nèi)在條件已經(jīng)具備。土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)是當(dāng)前在我國農(nóng)村土地集體所有的土地制度下，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置、農(nóng)地的規(guī)?；?jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及提高農(nóng)民收入的必然途徑。也是是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā) 展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。目前，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在多種形式和途徑，隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的不斷深入開展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度的加快，但是，由于農(nóng)村土地制度、政府以及農(nóng)民自身等諸多原因，在土地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民權(quán)益受損問題日趨嚴(yán)重，其主要表現(xiàn)有:農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不清晰侵害農(nóng)民權(quán)益。流轉(zhuǎn)過程中操作不規(guī)范，農(nóng)民權(quán)益受到侵害。存在政府與民爭利的現(xiàn)象。土地流轉(zhuǎn)租金標(biāo)準(zhǔn)確定不合理，補償水平低等諸多問題。由于在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民的權(quán)益缺乏保障、以及失地農(nóng)民就業(yè)難等問題而引發(fā)的農(nóng)民上訪、與政府及相關(guān)單位發(fā)生沖突的事件已越來越多，性質(zhì)也越來越嚴(yán)重，由此而涉及的農(nóng)民權(quán)益保障問題不僅是一個重要的經(jīng)濟問題，也是一個嚴(yán)肅的政治問題，已經(jīng)成為影響農(nóng)村社會和諧的主要因素，這些緊張的關(guān)系己經(jīng)成為破壞社會穩(wěn)定、影響社會主義和諧社會建設(shè)的重大的隱患。新形勢下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題是農(nóng)村發(fā)展的基本問題，對探索農(nóng)村土地合法有序流轉(zhuǎn)、保護(hù)耕地、解決失地農(nóng)民的后顧之憂，切實維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益勢在必行。關(guān)鍵詞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民權(quán)益正文目前，我國擁有7億多農(nóng)民，顯而易見，農(nóng)民問題已經(jīng)不僅關(guān)系到農(nóng)民本身，還關(guān)系到我國社會主義國家的長期穩(wěn)定。雖然我國理論界對農(nóng)民問題的研究與關(guān)注在不斷加強，相關(guān)研究成果也頗豐，但實踐中行之有效的具體解決辦法尚不多，農(nóng)民問題的研究仍是今后相當(dāng)