【文章內(nèi)容簡介】 。各縣（市）區(qū)的創(chuàng)建工作也得到了縣（市）區(qū)委、縣（市）區(qū)政府的重視和支持，相繼都成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期評選和表彰區(qū)級勞動關(guān)系和諧企業(yè)。有的區(qū)還把創(chuàng)建工作納入績效目標(biāo)考核體系，使創(chuàng)建工作的實(shí)施有了可靠的組織和制度保障。二是各方密切配合，形成工作合力。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了定期協(xié)商會議制度，研究和解決創(chuàng)建工作中遇到的新情況、新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，明確了各自的工作重點(diǎn)，同時(shí)依托勞動關(guān)系三方協(xié)商會議，在研究創(chuàng)建工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)政策時(shí)通力合作，對創(chuàng)建工作中遇到的問題，一起調(diào)研，一起論證，推動創(chuàng)建工作有序開展。各縣（市）、市直企業(yè)也相應(yīng)成立了黨政領(lǐng)導(dǎo) 牽頭、各部門密切配合的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而有效整合了創(chuàng)建工作資源，形成了共同推進(jìn)的合力。三是強(qiáng)化輿論宣傳，不斷擴(kuò)大影響。自開展創(chuàng)建工作以來，市、縣（市）區(qū)兩級每年都要對評選出的“和諧企業(yè)”給予隆重的表彰，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用典型示范加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)了企業(yè)間的相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。《齊齊哈爾日報(bào)》、《黑龍江工人日報(bào)》等主流媒體，也對齊齊哈爾市的創(chuàng)建工作進(jìn)行了系列報(bào)道，形成了良好的社會輿論氛圍。同時(shí)，全市各級工會組織通過開展理論研討會、征文活動、知識競賽、歌詠比賽、職工文藝匯演等方式，吸引企業(yè)和職工主動參與到創(chuàng)建工作中，擴(kuò)大了創(chuàng)建工作的社會影響力和職工參與率。二、科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評選程序。一是明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等法律法規(guī)和社會通行的對企業(yè)社會責(zé)任的要求，制定了《齊齊哈爾市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)分10大類，57個(gè)小項(xiàng)，對遵守法律、建立勞動合同制度、集體合同制度、集體合同制度、民主管理制度、勞動安全制度、社會保險(xiǎn)制度以及工會組織建設(shè)、女職工及未成年職工特殊保護(hù)情況均提出了明確的要求。二是嚴(yán)格評選表彰程序。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對不同時(shí)期的創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于開展評選表彰齊齊哈爾市勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的通知》等系列文件，并結(jié)合新的形勢要求不斷充實(shí)調(diào)整完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，既全面反映企業(yè)勞動關(guān)系各個(gè)方面的內(nèi)容，又在不同時(shí)期有所側(cè)重，便于解決當(dāng)前工作中存在的主要矛盾和問題。同時(shí)，為了推動創(chuàng)建工作結(jié)合實(shí)際、有的放失，各基層單位在參照市級和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的實(shí)際，制定 了縣（市）區(qū)級和諧企業(yè)的評選標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了市、縣（市）區(qū)分層級的和諧企業(yè)評選標(biāo)準(zhǔn)。為了推動創(chuàng)建工作持續(xù)有效開展，體現(xiàn)創(chuàng)建工作的嚴(yán)肅性，激勵被授予“和諧企業(yè)”稱號的單位保持榮譽(yù)，我們還按照“企業(yè)申請、驗(yàn)收考核、動態(tài)管理”的要求，進(jìn)行能上能下的科學(xué)管理，開展“回頭看”活動。三、突出創(chuàng)建特色，彰顯創(chuàng)建實(shí)效。創(chuàng)建工作開展4年來，有力地推動了企業(yè)勞動合同、集體合同、勞動報(bào)酬、勞動安全衛(wèi)生、民主管理、社會保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度機(jī)制的建設(shè)和發(fā)展，收到黨政、企業(yè)、職工、社會多方面滿意的實(shí)效，并且圍繞解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在不同時(shí)期突出了不同的創(chuàng)建特色，著力解決企業(yè)與職工共同關(guān)注的重難點(diǎn)問題，力求創(chuàng)建活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。勞動關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全市企業(yè)和職工的切身利益。我們在今后的工作中還要進(jìn)一步開拓進(jìn)取，把握重點(diǎn)，通過廣泛深入的創(chuàng)建活動共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！勞動爭議工作一、勞動爭議基本情況近年來，我市以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，全面推進(jìn)國有企業(yè)改組改制工作。隨著企業(yè)改組改制力度的不斷加大，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，勞動爭議矛盾集中，問題突出，維護(hù)改組改制企業(yè)職工合法權(quán)益的任務(wù)日益繁重。我市各級工會組織在勞動部門的支持和協(xié)助下，認(rèn)真做好勞動爭議調(diào)解、預(yù)防工作，進(jìn)一步融洽了企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。目前，我市建立勞動爭議調(diào)解委員會1394個(gè)，其中市直屬企業(yè)調(diào)委會33個(gè)，區(qū)屬企業(yè)調(diào)委會772個(gè)，縣屬調(diào)委會392個(gè)，系統(tǒng)調(diào)委會197個(gè)，調(diào)解員3515名。經(jīng)市、縣(市）區(qū)工會兩級培訓(xùn)獲得調(diào)解員資格，持證上崗約2319名，占66％，經(jīng)省總工會培訓(xùn)人員為197人，市、縣（市）區(qū)勞動爭議仲裁委員獲省培訓(xùn)資格證書的87人。未獲得上崗證人員主要是由于人員變動造成的。幾年來，全市基層勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)處爭議2117件，調(diào)解成功1759件，調(diào)解成功率達(dá)83％，較好地維護(hù)了勞動爭議雙方，特別是職工一方的合法權(quán)益，促進(jìn)了改制企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。二、組織制度建設(shè)狀況按照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》、《企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組織及工作規(guī)則》的規(guī)定，市總工會首先把建立、健全改組改制企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要求各改組改制企業(yè)行政、工會依法盡快建立、完善勞動爭議調(diào)解委員會。市總工會、市人力資源和社會保障局多次聯(lián)合發(fā)文，檢查、督促、幫助企業(yè)建立健全調(diào)解組織。到目前為止，改組改制企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會覆蓋面達(dá)95％以上，保證了調(diào)解工作的正常開展。部分企業(yè)已由單純的勞動爭議調(diào)解發(fā)展到由企業(yè)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督等完善的監(jiān)督體系。三、工會參與勞動爭議處理工作情況一是市總工會源頭參與改革改制工作到位、依法規(guī)范企業(yè)改制行為。市總工會是市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并且是國有企業(yè)產(chǎn)改方案聯(lián)合指導(dǎo)組、國有企業(yè)破產(chǎn)工作推進(jìn)組、分離辦社會推進(jìn)組成員。我們與市經(jīng)委、市人力資源和社會保障局共同起草了“齊齊哈爾關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見”堅(jiān)持國企改制過程中，企業(yè)職工安 臵、分流方案必須經(jīng)職代會審議通過方可實(shí)施的建議，并得到了國資委、市人力資源和社會保障局等相關(guān)部門的支持和認(rèn)可，同時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)改制的相關(guān)政策。為給基層工會提供改制的相關(guān)政策依據(jù)，切實(shí)維護(hù)基層工會與職工的權(quán)益，我們將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會“關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見”、國資委“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法”、齊齊哈爾市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳黑政辦發(fā)?2006?46號文件的通知“關(guān)于在國有企業(yè)改革中充分發(fā)揮民主管理企務(wù)公開作用的意見”等匯編整理，以《齊齊哈爾市工會工作》形式印發(fā)?？?，供基層工會學(xué)習(xí)、應(yīng)用，讓職工了解企業(yè)改制政策，避免改制中職工被動承受，茫然無知狀態(tài)，維護(hù)了職工自身權(quán)益，有利改制健康、有序地進(jìn)行。此外，市總工會還制發(fā)了《齊齊哈爾市總工會關(guān)于在企事業(yè)單位改制中加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)發(fā)揮民主管理作用的意見》，從源頭參與、落實(shí)工會職權(quán)，發(fā)揮工會作用等方面提出了具體要求，切實(shí)在改革中維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益，保證改革順利進(jìn)行。二是檢查、規(guī)范改制企業(yè)的廠規(guī)廠紀(jì)，消除可能造成勞動爭議的隱患。由于部分改制企業(yè)多年來制度不完善，部分經(jīng)營者法律意識淡薄，致使這些企業(yè)廠規(guī)廠紀(jì)的不少內(nèi)容與法律法規(guī)相抵觸。2008年我們對市區(qū)20家企業(yè)的廠規(guī)廠紀(jì)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分條款違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的有2家，占10％。這些廠規(guī)廠紀(jì)存在程序不完備，未經(jīng)職代會討論通過；隨意處分職工、擴(kuò)大處分種類、濫罰款；對職工處分，不按規(guī)定程序進(jìn)行，隨意性很大等等。這些都給勞動爭議的產(chǎn)生留下了隱患。為此市總工會同市人力資源和社會保障局對全市部分企業(yè)廠規(guī)廠紀(jì)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的檢查，針對存在的問題，提出整改建議，取得較好效果。三是加強(qiáng)政策宣傳，預(yù)防突發(fā)性勞動爭議事件的發(fā)生。我們把工作的重點(diǎn)放在政策宣傳與勞動關(guān)系矛盾的化解上，主要做了四方面工作：一是起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有集體企業(yè)改革中工會工作的意見》，參與制定了齊齊哈爾市《關(guān)于全面推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》等文件，為推進(jìn)企業(yè)改組改制奠定了基礎(chǔ)；二是通過廣播、電視、報(bào)紙等宣傳輿論工具，廣泛宣傳改制政策，使改制企業(yè)職工的安臵政策做到了家喻戶曉；三是舉辦改制企業(yè)工會干部培訓(xùn)班，宣講勞動法律法規(guī)、改組改制政策，起到了較好效果；四是市總及時(shí)接待勞動爭議處理工作的咨詢。在企業(yè)改制過程中，市總每天接待10人次以上。同時(shí)，針對發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問題，我們及時(shí)深入企業(yè)現(xiàn)場解決，如市造紙公司在進(jìn)行企業(yè)改制時(shí)，多名職工到市總進(jìn)行過咨詢，我們把主要問題都記錄下來，進(jìn)行分類，再派人到該企業(yè)進(jìn)行協(xié)商解決，使改制工作得以順利進(jìn)行。法律援助工作去年年初以來，我們加強(qiáng)了職工法律服務(wù)援助工作，完善了齊齊哈爾市總工會法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專職接待人員，每周五個(gè)工作日在幫扶中心窗口接待職工群眾，并聘請市司法局鶴城律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問。全市共設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)16個(gè)，其中與幫扶中心合署辦公的13個(gè)；法律援助專兼職干部21人；全年共受理案件17個(gè)，己全部結(jié)案；提供法律咨詢253次；代寫文書48份。我們還注重指導(dǎo)基層法律監(jiān)督工作，在基層工會設(shè)立了1412個(gè)監(jiān)督組織，他們對 上負(fù)責(zé)，對下很好的履行了工會勞動法律監(jiān)督職能。工會法人資格登記管理工作一、基層工會法人資格登記基本情況按照全總、省總的要求，在省總的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，我們是1999年開展這項(xiàng)工作。到目前，全市辦理基層工會法人資格登記企事業(yè)單位有3878家，其中2001年前辦理的有645家?；旧鲜钦＝?jīng)營的企事業(yè)單位全部辦理了登記（當(dāng)時(shí)很多國有、集體企業(yè)沒有正常經(jīng)營，停產(chǎn)、放假有幾個(gè)留守人員）。二、開展工作情況首先，為使工會法人資格登記規(guī)范、有序，市總工會及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《黑龍江省基層工會法人資格登記管理辦法》、《關(guān)于基層工會法人資格變更登記有關(guān)事宜的通知》等有關(guān)文件。其次，結(jié)合我市實(shí)際制定《齊齊哈爾市基層工會法人資格登記工作規(guī)程》。這個(gè)規(guī)程對工會法人登記范圍、申請登記工會法人資格應(yīng)具備的條件、申請登記的程序、變更、注銷登記、年檢制度等作出了明確的說明。再次，建立了市、縣（市）、區(qū)、產(chǎn)業(yè)局工會法人資格登記檔案管理制度。市總工會設(shè)專人負(fù)責(zé)，分類管理，裝訂、打印成冊。各縣（市）、區(qū)、局也對本系統(tǒng)工會法人登記情況登記備案。第四、嚴(yán)把登記審查環(huán)節(jié)。一是具體工作人員嚴(yán)格按工會法人資格登記五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)審查。二是與財(cái)務(wù)部、經(jīng)審辦（經(jīng)費(fèi)）溝通情況、及時(shí)掌握登記單位相關(guān)經(jīng)營運(yùn)行狀況。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展工作。與市工商局聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定企業(yè)年檢須有工會法人登記證，改制企業(yè)辦理新的注冊手續(xù)須先辦理工會法人登記。08年以后，縣（市）區(qū)建會數(shù)量明顯增加，基層工會法人資格登記工作量大，外縣（市）區(qū)路途遠(yuǎn)，基層工會辦理工會法人資格登記證很不方便。經(jīng)請示省總工會并經(jīng)市總工會領(lǐng)導(dǎo)同意，決定將縣（市）區(qū)基層工會法人資格登記工作由縣（市）區(qū)總工會辦理。并就此項(xiàng)召開專門工作會議，提出明確要求：一是縣（市）區(qū)總工會對此項(xiàng)工作應(yīng)給予高度重視，購臵設(shè)備，并設(shè)專人幫助、指導(dǎo)、督促所屬基層工會做好法人資格登記工作，基層工會法人資格登記工作要嚴(yán)格按照《基層工會法人資格登記管理辦法》 開展工作。二是縣（市）區(qū)總工會按照省總工會和市總工會統(tǒng)一規(guī)定的代碼編制本轄區(qū)內(nèi)工會法人資格證書的編碼、編號，并作好登記工作。三是縣（市）區(qū)為基層工會辦理法人登記不得收取費(fèi)用。根據(jù)《基層工會法人資格登記辦法》規(guī)定，工會法人資格審查登記工作所需費(fèi)用在本級工會經(jīng)費(fèi)中列支。多年來，通過上述一系列認(rèn)真細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)工作，工會法人資格登記作為明確基層工會法律地位的必要形式，在推動工會組織依法治會，推進(jìn)工會法制化建設(shè)方面起到了積極作用，并在我市工會組織在市場經(jīng)濟(jì)條件下從事民事、經(jīng)濟(jì)等法律行為，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和在企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制中發(fā)揮了重要作用。第三篇：開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作初探開展區(qū)域性工資集體協(xié)商工作初探工資集體協(xié)商是指工會或經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。工資分配是職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的基本內(nèi)容之一，是職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是平等協(xié)商、簽訂集體合同的核心內(nèi)容。開展工資集體協(xié)商，對于我國企業(yè)轉(zhuǎn)變工資決定機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，形成企業(yè)工資分配正常增長機(jī)制，保障勞動雙方合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，具有十分重要的作用。今年以來，我縣總工會按照兩個(gè)“兩個(gè)普遍”的總體要求，切實(shí)以維護(hù)職工合法權(quán)益為目標(biāo)，積極探索工作方法，著力啟動我縣區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，對切實(shí)保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展起到了積極作用。一、開展區(qū)域性工資集體協(xié)商的主要做法中小企業(yè)量大面廣，工會工作基礎(chǔ)相對薄弱，為加強(qiáng)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)工作，我們以職工最關(guān)心的工資收入為突破口，探索區(qū)域性工資集體協(xié)商工作。我們通過調(diào)查研究，認(rèn)真分析我縣中小企業(yè)行業(yè)、地域等特點(diǎn)，對全縣7個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)辦事處的中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，以 鎮(zhèn)辦事處為區(qū)域性工資集體協(xié)商工作的試點(diǎn)、以 鎮(zhèn)漁具行業(yè)為行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的試點(diǎn)，采取以點(diǎn)帶面、縱橫交錯的方式探索開展工資集體協(xié)商工作，為企業(yè)和職工搭建起平等協(xié)商工作平臺，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。一是認(rèn)真調(diào)研，細(xì)致謀劃，努力提高平等協(xié)商工作統(tǒng)籌。首先深入開展調(diào)研，搞好調(diào)查摸底工作?？h總工會組織工作人員深入企業(yè)開展調(diào)研，通過與企業(yè)部分職工座談，與企業(yè)行政討論，初步掌握了我縣職工工資、思想動態(tài)等相關(guān)情況，重點(diǎn)掌握企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、職工隊(duì)伍狀況及勞動關(guān)系矛盾。為開展工資集體協(xié)商工作提供了依據(jù)。其次突出重點(diǎn)，規(guī)范制度，努力推進(jìn)平等協(xié)商工作開展。把協(xié)商重點(diǎn)放在工資支付標(biāo)準(zhǔn)和形式，企業(yè)職工福利、勞動衛(wèi)生保護(hù)、休息休假、職工培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、獎懲激勵等內(nèi)容上。同時(shí)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營良好